對江西面向農村中職教育人才培養模式的探析

□黎 瑛 鄧 娟

黨的十八大報告中提出要加快發展現代職業教育，合理配置教育資源，著力向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，以現代農村職業教育的發展進一步解決好農業農村農民問題。黨中央提出的一系列強農惠農政策，為加快社會主義新農村建設注入了新的活力。完善以工促農，以城帶鄉的長效機制，傳授現代農業科學技術，提高農民的科技素質，為農村一線培養大量農業職業技術人才，為農村富余勞動力提供工業崗位技能的培訓。提高農業現代化水平，解放農村富余勞動力，積極探索解決農業、農村、農民問題新途徑，對實現中國現代化農業宏偉愿景有著重要的現實意義。

然當今“用工荒”與“就業難”并存，有常態化的趨勢，就業的結構性矛盾將進一步加劇。造成這一現狀的主要原因是由于產業結構與勞動力結構不相匹配，因此解放并培養出更多能和產業結構相銜接、以及自主創業型人才是當前教育的一項重要任務。江西是個農業大省，農村人口比例較大，解決好農村適齡青年的發展問題是建設社會主義新農村的必要。因此大力發展江西職業教育尤其是面向農村的中等職業教育尤為重要，構建有特色并行之有效的人才培養模式勢在必行。

一、江西中職教育現有人才培養模式分析

人才培養模式是以教育思想、教育理論為指導，按照特定培養目標和人才規格，制定相對穩定的教學內容和課程體系，依據管理制度和評估方式，實施人才教育過程的總和。它由培養目標、及相應的辦學主體、教學模式、學校類型、師資等要素有機結合而成。

中國教育發展經歷了“學徒制”到實業教育，再到職業教育。改革開放以后，中職教育發展迅速，通過合并、共創、聯辦、劃轉等形式進行重新規劃和整合，實現教育資源優化組合。部分省市還出現了學校與企業的合作新模式，江西省內建立了規模不一的實訓基地，為人才的實踐性培養提供了保障。但與發達國家相比，我國的中職教育人才培養模式還比較單一，存在一定差距。受傳統思想影響，不少職業學校重學術而輕實用，重理論輕實踐、技能和能力的培養。反觀國外，無論是CBE、雙元制或合作制，都把教學內容跟工作崗位緊密聯系在一起，學生在學習理論知識時就掌握生產實踐。另外，由于我國人口多，學生基數大，就業壓力大，加上學生工作的不穩定性企業難以也不愿意提供足夠的實訓崗位，導致學生動手能力差。目前江西省面向農村的中等職業教育人才培養模式存在以下問題：

（一）人才培養與市場需求脫節

職業技術教育的培養目標是培養社會所需的技術型人才。江西省面向農村的中等職業學校開設專業往往缺乏針對性，大都是目前社會上所謂的時髦專業，與江西省農村建設人才需要脫節，因不了解外地的用人行情而造成人才培養的盲目性，一定程度也誘發了在校學生的厭學心理和棄學心理，滯礙了江西省職業教育的發展。

（二）教學資源配置不合理，教學實習條件不到位

江西省是中部經濟欠發達地區，某些地方政府部門急切發展經濟，但對農村職業教育認識不夠，認為職業教育可有可無，對農村職業教育投入有限，盡管中央出臺了一系列政策，但相應的配套沒有跟上，有些地方發展職業教育一直停留在口頭上而沒有實質性的內容。政府部門的職教投資不到位，使廣大的、特別是貧困地區中等職業學校的專業課教學只能紙上談兵，學生很難學到實用性技術，學生理論和實踐脫節，既不利于學生學習興趣的培養，也不利于將來的就業。部分實訓基地的建設也缺乏有效規范，導致實用性和可持續利用性降低，并不能真正的起到實踐所應激發出的效果。

（三）教師指導實踐的能力有待提高

農村中職學校大都由其他學校改制而成，教師隊伍素質良莠不齊，普遍動手能力弱，偏向于理論知識的傳授。具備多年操作經驗和教學經驗的雙師型人才少，缺乏經驗的青年型教師占有中職教育的很大比例。有些有能力的學科帶頭人也注重理論的探索和研究，加上部分中職院校沒有很好的留人體系導致真正有實力的教師流失嚴重，這些都是在農村中等職業教育中亟待解決的問題。

（四）學生來源復雜，程度參差不齊，難以組織有效的教學和管理

大多數農村中職校因招生困難而降低入學門檻，且國家有關招生政策規定，農村中職校招生實際上實行登記入學，只要報名繳費就可以上學。學生來源復雜，文化程度不一，農村職校教師往往是管理學生就疲于奔命，很難把工作重點轉移到教學上來。良好學風、教風、校風難以形成，有效的思想政治教育難以實施。

（五）校企、產學分離格局有待改善

目前大多數的校企合作還只是停留在實習的階段，并沒有更深層次的合作，企業很少介入到學校的課程制定和考核評估體系中來。校企結合的完整體系并沒有真正建立起來，包括合作的目地、計劃、培養方式、合作的手段等都需要更多的磨合過程。

二、江西面向農村中等職業教育人才培養模式的建設

2008年下半年以來，隨著國內外經濟形勢的變化，我國不少企業出現經營困難，減薪裁員規模加大，勞動力供求矛盾驟然加劇。其中，作為勞動力供給主體之一的農民工受到較大沖擊，各勞動力流出省份均出現了較為明顯的回流現象，農民工返鄉問題日益突出。據徐勇主編的《中國農村調查—百村十年觀察2009年卷上》“農民工：返鄉、留鄉及去向—“六省十村”返鄉農民工調查”江西農民工返鄉率為72.7%，留鄉率為16.8%。按江西統計年鑒2008數據顯示農村總人口占江西總人口的60.2%，留鄉人口約為441萬人。而江西07年的勞動力利用率僅為72%。高待業率，逐漸降低的勞動力利用率，為社會的均衡發展帶來隱憂。

通過對江西中等職業技術教育的分析不難發現，目前江西的中等職業教育人才培養模式并不適于解決當前的“鴛鴦火鍋”局面。原因如下：江西農村的待業人口比例大，適齡工作人口區間為15—59。江西農村人口外出務工也主要是為改善經濟狀況，而目前的在校培訓模式明顯不能適應這一人群的需要。江西農村的待業人口的15—59歲文化構成，中小學以下學歷占人口總數的54.14%。（數據來源于江西統計年鑒）。即江西農村待業人口的普遍特點是待業人口數目大，文化層次集中在中小學，其次都需要有經濟來源。因此，要大力提升江西的經濟發展能力，就要大力提升江西農村的經濟發展后勁，培養一批有視野、有文化、懂技術、肯實干的新型農民是面向農村中等職業教育的首要任務。江西面向農村的中等職業教育人才培養模式的建設應從以下幾個方面進一步加強：

（一）注重培養，加強教師隊伍建設

2013年2月16日，江西省人民政府《關于加強教師隊伍建設的意見》（贛府發 〔2013〕7號）出臺，意見明確，江西省職業教育教師隊伍的重點任務是以“雙師型”教師為重點，完善職教師資培養培訓體系，健全技能型人才到職業學校從教制度。依托高等學校和行業企業，加強“雙師型”職業教師師資培養、培訓基地建設，共建職業學校“雙師型”教師培養、培訓體系，培育造就一批“雙師型”骨干教師、“職教名師”和“職教名校長”。實施“職業院校教師素質提高計劃”。完善以企業實踐為重點的職業學校教師培訓制度，制定政策鼓勵新聘用青年教師到企業實踐鍛煉。設立中等職業學校“特聘兼職教師”崗位。鼓勵學校聘用企事業單位高級技能人才到學校從事教學。由此，面向農村的職業教育師資隊伍建設更要適應形勢、轉變觀念、抓住機遇，進一步加強培訓，提升教師實踐指導能力。

（二）因地制宜，與當地經濟接軌，發展具有特色的農村職業教育

江西省第十三次黨代會明確提出建設富裕和諧秀美江西總體目標。以推進鄱陽湖生態經濟區建設為中心，以科技創新“六個一”工程為抓手，把發展低碳經濟、綠色經濟作為轉變發展方式、調整產業結構的重點，主攻十大戰略性新興產業，為建設富裕和諧秀美江西提供支撐引領作用。據悉，堅持以科技為先導、市場為引領，立足現有基礎和條件，突出江西優勢和特色，大力培育壯大新能源、新材料、新動力汽車、民用航空、生物醫藥等戰略性新興產業，形成一批戰略性新興產業基地。這為面向農村的中等職業教育的發展提供了廣闊的空間和方向。各地區發展重點不同，面向農村中等職業教育的專業教學與實踐重點也要有所側重。

（三）拓寬渠道，引進與培養相結合

面向農村的中等職業教育要結合返鄉農民工的職業培訓，引進資金與人才。江西是農業大省，農村發展前景廣闊，整合江西產業鏈，完成生產、加工、運輸、倉儲、設計、銷售整合過程。江西是山陵地帶，眾多旅游資源有待高效率的開發與可持續發展的利用，引進資金大力發展旅游觀光業，加上有特色的地方農產品，將會幫助農民工直接在利用本土優勢基礎上順暢就業。中職學校可以擔當對當地農民工進行培訓的任務，也可以吸納一些多年在外打工、有一技之長的返鄉農民工致富能人為實踐指導者，提高學生的學習興趣和動手能力。

（四）教學與生產并行，建立長效的培訓機制

由于農民工群體的特殊性，經濟發展的需求性，對農民工的培訓提出的要求就是在做中學，在學時做。一方面提高農民工的收入，不因接受培訓而受到經濟損失，提高農民工接受培訓的積極與自主性。使他們看到接受培訓不但能就業還能有更好的就業前景。對提供生產學習的企業或個人，政府給予免稅或者費用獎勵以及名譽獎勵。據對農村人力資本與農村勞動力流動關系的研究顯示:文盲的流動率最低為3.02%,受過教育專業培訓者的流動率最高,達22.28%。接受專業培訓的農村轉移勞動力的穩定性較強，對于企業來說，企業不僅為自己培養出了熟練技術人才，更為自己留住了人才。

（五）依照實際需要，制定師徒制度

面向農村的中等職業學校可結合教學與就業的需要，為農民工與熟練技師結成師徒關系，熟練技師在農民工獲得技能成功出師后，隨著技能的增長，中等職業學校可調整技術師傅的薪資水平，并以適當方式加以褒獎。

總之，江西省面向農村的中等職業教育人才培養模式，要緊緊圍繞江西農村經濟發展需求，科學、準確、合理地設置專業，建立以特色專業學科為中心，以培養技術型人才為核心的教學模式。中等職業學校要堅持技能培訓為突破口，突出農村職校人才培養、科技推廣、生產示范、社會服務的多功能作用的優勢，優化課程設置，突出實踐教學，使學校成為農業社會化服務體系的重要組成部分，成為鄉鎮企業勞動者資源開發的重要基地，成為剩余勞動力轉移的中介服務組織，成為農村勞動力轉崗培訓中心。

[1]翁貞林，等.新型農民培育的理論與實踐研究[M].北京：中國農業出版社，2006.

[2]徐勇.中國農村村民自治[M].武漢：華中師范大學出版社，1997.

[3]張懷西.關于當前大力發展農村職業教育的思考[J].中國職業教育，2005（20）.