高職院校學生黨支部書記“專職化”的探索

□何小梅

高職院校學生黨支部書記“專職化”的探索

□何小梅

高職院校學生黨支部書記的使命與職責光榮而艱巨，本文對高職院校學生黨支部書記一職的重要性進行了梳理，提出高職院校學生黨支部書記應由教師黨員“專職化”的思路，并闡述了“專職化”的途徑，旨在從根本上提高高職院校基層黨建工作的成效。

高職院校;學生黨支部書記;專職化;途徑

黨的十八大報告中明確提出，“黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。”高職院校學生黨支部是以學生黨員為主體的黨的基層組織，學生黨員是我黨未來事業的建設者和接班人，學生黨員隊伍建設關乎祖國未來的發展，是高職院校黨建工作的重中之重。而建設好學生黨支部，關鍵在于學生黨支部書記，十八大也強調“要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設……”，因此，如何建設一支高素質的高職院校學生黨支部書記隊伍，是基層黨組織建設的迫切任務。

一、高職院校學生黨支部書記地位的重要性

高等職業教育是以培養面向生產、建設、管理、服務第一線的高素質技能型人才為目標的，這一目標給高職院校的教育指明了方向，即高職學生既要是技能的“能手”，更要是品德的“賢人”。

黨建工作是高職院校思想教育工作的重要載體，高職院校學生黨支部是黨的組織體系中的基層組織，是發展、培養學生黨員的搖籃，也是對學生黨員進行思想政治教育管理的最直接載體。學生黨支部書記是學生黨支部的帶頭人、決策者，既是教育者又是引導者，既是協調者又是監督者，肩負著帶領學生進行自我教育、自我服務和自我管理的重任。

二、學生黨支部書記“專職化”的提出

學生黨支部書記一職的重要性眾所周知，在高職院校學生黨支部書記“專職化”是提高黨建工作成效的重要舉措，需要指出的是，此“專職化”的人選是教師黨員而非學生黨員骨干。

(一)學制的特殊性——應“需”而提

高職院校學制為三年，這給學生黨支部的工作造成了客觀上的困難，從黨員的發展流程就能體現出來。剛踏入高職院校，新生當中95%的政治面貌是團員（或群眾），因此,在大一階段，只能是確定為入黨積極分子、進黨校培訓、確定為發展對象等，而要發展其為預備黨員，則要在大學二年級；經過一年的培養、考核，大三方能轉為正式黨員。所以要嚴謹地完成入黨的程序，時間剛好為三年，按時間分布為大一培養——大二發展為預備黨員——大三轉正。

有不少學者曾提出學生黨支部書記“專職化”，可此學生黨支部書記“專職化”人選是優秀學生黨員骨干，這對普通高校而言是可行的，可對于高職院校而言卻不盡然。按三年時間來分析，如若學生黨支部書記人選為學生，則是高三時期已發展為預備黨員，大一時期可培養擔任此職，待其轉正后（一年）正式接手黨務工作，大二為工作期，可大三時他們的主要任務為實習、找工作，此時繁重的黨務工作已不宜讓他們來擔任支部書記一職，因此，如任用學生擔任學生黨支部書記一職，在崗位上真正工作時間僅為一年，而后又得換人，黨務工作則會時常處于交接狀態，很不利于黨建工作，故高職院校三年學制的特殊性促使教師擔任學生黨支部書記的“專職化”。

（二）“兼職”書記的否定——應“位”而提

當前高職院校學生黨支部書記一職基本為“兼職書記”，由分管學生口的中層副職或由工作在學生一線的分團委書記（輔導員）來兼任書記一職，雖說他們工作在第一線，了解學生各方面的情況，有開展基層黨務工作的優勢，可他們的首要任務是學生的維穩工作，而黨務工作是次要的，這對于基層黨務工作的開展是非常不利的。就工作量而言，輔導員的工作內容多而繁雜，以前是100-150名學生配備一名輔導員，如今卻是300-400名學生甚至更多學生才配備一名輔導員，從而導致輔導員工作量大增。另外,輔導員自身的事務也多，如職稱的評定、學歷的提高、婚姻家庭事務等也占據了不少的時間，這也導致其投入到學生黨務工作的時間和精力有限。因此，不少“兼職”黨支部書記對自身支部書記的身份職責認識不清，在角色定位上出現了偏差，將黨務工作列為“次要”工作，僅僅應付了事。

在“兼職”書記的工作排序上，黨務工作因“兼”而次要，大都處于從屬地位。其實從工作的重要性而言，黨務工作與輔導員的日常工作均是學生思想政治教育的重要內容，兩者同等重要；其次，就工作量而言，基層黨務工作的繁瑣程度并不亞于輔導員平時的工作量。因此，基層黨建工作應得到重視。

（三）黨務工作的“重與難”——應“重”而提

1.任務重。首先，“重”體現在“量”上。隨著高校的年年擴招，高職院校的學生人數也呈直線上升趨勢，希望加入黨組織的學生人數也相應地增多，從而增加了工作量；其次，“重”體現在“時間”上。學生黨員發展工作也越來越重，按照 “遞交入黨申請書——入黨積極分子——發展對象——預備黨員——正式黨員”這一培養發展流程，不是一個短期行為，而是需要一個較長的周期，它是一個需要時刻觀察、考察、培養的過程，需要付出大量的時間和精力，因此，需要有“專人”負責。

2．工作難。首先，學生黨員發展工作因其流程須嚴謹而難。發展黨員的流程看似簡單，但如果哪個環節出錯，則意味著此學生不符合條件而必須中止，因此須嚴謹以待；其次，因環節重要而難。目前在發展黨員工作上，有許多環節流于形式或被疏忽。如，學生自遞交入黨申請書后，須先進行一次推優而成為入黨積極分子，然后再經過另一次推優才能成為發展對象，兩次推優的意義和流程都不同，可有些支部書記則簡化流程，將兩次推優合二為一，只進行一次推優，這是黨務工作不嚴謹的表現。

三、打造“專職化”學生黨支部書記隊伍的措施

（一）配備人事編制——學生黨支部書記“專職化”的前提

近幾年，國內眾多高等院校進行了以聘任制度為核心的用人機制改革和內部分配制度改革，新的用人機制和分配機制在高校內部逐步形成。編制改革的基本目的不僅是為了精簡人員，而在于結構的調整、隊伍的優化和效益的提高。高職院校的編制改革應科學，編制核定應以崗位分析為前提，分解崗位職能，即將職能與每一個具體崗位進行對應，按需定編。從學生黨支部書記一職的重要性、工作任務和工作范疇等因素考察，它的崗位設置、工作量度等均不亞于一名輔導員，甚至有過之而無不及，因此，在人事編制上應予以重點考慮，將“兼職”轉正，重新擺正學生黨支部書記的地位，從源頭上給予學生黨支部書記以基本保障。

（二）嚴把“入口關”—學生黨支部書記“專職化”的關鍵

學生黨支部書記的選拔任用非常關鍵，其是黨支部日常工作的領導者、組織者。作為領頭羊，黨支部書記素質和能力的高低直接影響到黨的各項工作的貫徹落實，關系到黨支部戰斗堡壘作用的發揮。因此務必要抓好源頭、嚴把“入口關”，選拔、任用優秀、高素質的教師黨員來擔當此任。

在此環節上，應注重“一個到位三個明確”。“一個到位”即組織到位。從宣傳、下發通知、組織報名、公示、考核等各個流程環環相扣，保證公開、公平、公正，以確保“選賢人”、“用賢人”。 “三個明確”：首先是明確選拔標準，高職院校要明確學生黨支部書記的選拔標準，要注重突出一個“優”字。以“守信念、講奉獻、有本領、重品行”為原則，真正將素質高、作風好、有熱情、有較強組織管理能力的教工黨員推薦到學生黨支部書記崗位。其次是明確選拔程序。在組織下發通知時應明確選拔程序，務必使選拔流程清晰、明確。明確選拔程序有個細節，要注重對候選人的黨性修養、群眾基礎、能力水平等做詳細、嚴格地審查，在整個選拔程序中要堅持民主、公開、公平，確保選拔出滿意、合格的支部書記。最后是明確選拔范圍。由于學生黨支部書記為“專職”，應明確選拔范圍，不僅要明確是教工黨員，且要注意區分其與輔導員的區別，切勿混淆。

（三）加強培訓—學生黨支部書記“專職化”的根本

加強和提升“專職”學生黨支部書記的教育和培訓，是提高其業務素質、管理能力的重要途徑，也是“專職化”的根本。在對專職學生黨支部書記培訓環節上，應注意“一個堅持一個明確一個豐富”。

“一個堅持”即堅持培訓常態化。顧名思義，常態化是指將教育、培訓定期化、制度化，使其有組織、有規范，不斷地對專職書記進行思想上的筑防，將其建設成學習型常態化的隊伍。要堅持培訓常態化，需要制定詳細的培訓計劃和培訓內容，做到經常性培訓與集中性培訓相結合，不斷對專職書記進行思想的熏陶。

“一個明確”，是指明確培訓的重點。對專職書記培訓的重點，可從以下幾個方面進行確定：首先是加強政治理論素質教育，強化馬克思主義的指導地位；其次是加強基層黨務工作的內容、程序、方式方法的培訓，使基層黨務工作更順暢、更有質量；最后，加強職業道德教育，強化其責任感與使命感。

“一個豐富”，是指豐富培訓形式。形式的多樣化能使培訓成效事半功倍，因此應利用一切資源多方面、多角度地對專職書記進行培訓，如定點培訓、網絡培訓、外出培訓等。

[1]魏劍波.淺析專職輔導員擔任學生黨支部書記的十大優勢[J].輔導員工作,2011(01):86-89.

[2]楊政.對深化高校人事編制改革的實踐與思考[J].國家教育行政學院學報,2005(06):66-67.

[3]張明星.建設年要在”建”字上下功夫[J].先鋒隊,2012(09):4-5.

何小梅（1981-），女，廣東翁源人，廣東輕工職業技術學院講師，碩士，研究方向:馬克思主義與思想政治教育。

本文系2012年廣東省高等學校黨建研究課題“關于高校干部隊伍建設的特色研究—高職院校黨支部書記隊伍建設研究”的部分成果，課題編號：2012GZZZB18，主持人：何小梅。

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1001-7518(2013)26-0086-02

責任編輯 時紅兵