關于高職院校“雙師型”教師隊伍建設的思考

吳志立

(湖北輕工職業(yè)技術學院，湖北 武漢 430070)

一、高職院校“雙師型”教師隊伍的發(fā)展歷史及概念界定

（一）“雙師型”教師的發(fā)展歷史

“雙師型”教師的概念最早見于1995年《國家教委關于開展建設示范性職業(yè)大學工作的通知》(教職[1995]1 5號)中指出：“有一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的師資隊伍。專業(yè)課教師和實習指導教師具有一定的專業(yè)實踐能力，其中有1/3以上的‘雙師型’教師。”雖然較早提出“雙師型”教師概念，但沒有說明具體的內(nèi)涵。以后教育部頒布了一些政策文件，其中都涉及到“雙師型”教師的概念。最新出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出“加強‘雙師型’教師隊伍和實訓基地建設，提升職業(yè)教育基礎能力的總要求”。“雙師型”教師隊伍建設已經(jīng)成為我國高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措。

（二）“雙師型”教師的概念

目前對“雙師型”教師的概念界定主要有兩大模式，一種是職能部門為實際選任“雙師型”教師而制定的標準，一種是學者為進行研究而概括的學理標準。

1.實務標準

（1）教育部標準

2008年4月教育部下發(fā)的《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》(教高[2008]5號)給出了“雙師型”教師最新的界定，即“雙師素質(zhì)教師是指具有教師資格，又具備下列條件之一的校內(nèi)專任教師和校內(nèi)兼課人員:（1）具有本專業(yè)中級(或以上)技術職稱及職業(yè)資格(含持有行業(yè)特許的資格證書及具有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評員資格者)，并在近五年主持(或主要參與)過校內(nèi)實踐教學設施建設或提升技術水平的設計安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進水平；（2）近五年中有兩年以上(可累計計算)在企業(yè)第一線本專業(yè)實際工作經(jīng)歷，能全面指導學生專業(yè)實踐實訓活動；（3）近五年主持(或主要參與)過應用技術研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好。”

（2）高職院校自定標準

各高職院校在選任“雙師型”教師時，往往結(jié)合自己的實際情況界定“雙師型”教師概念，一般界定為既能進行理論指導，又能進行技能實踐。具體標準上，在參考教育部標準的同時更加注重量化，如學歷要求和職業(yè)技能要求。

2.學者標準

由于沒有一個非常權(quán)威的官方界定，許多學者為了研究的方便提出了各種界定。如有的認為具有“雙證”(即教師資格證和職業(yè)技能證)或“三證”(即教師資格證、職業(yè)技能證和職稱證)就是“雙師型”教師；有的認為具有“雙能”(即教師既具有作為教師的職業(yè)素質(zhì)和能力，又具有技師或其他高級專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和能力)或“雙職稱”(即既具有教師的職稱，又具有工程師的職稱)就是“雙師型”教師;有的認為具有“雙層次”(即教師既能講授專業(yè)知識，又能開展專業(yè)實踐)就是“雙師型”教師等等。

3.總結(jié)

綜合上面的觀點，我們可以看到，教育部門和學者的觀點都是從雙師型教師的特征角度來進行定義，其視角無疑都是一種靜態(tài)的觀點。從“雙師型”教師概念的發(fā)展歷史我們可以看到，從1995年到現(xiàn)在，教育主管部門對“雙師型”教師的描述是不斷更新的，特別是隨著時代的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，“雙師型”教師的內(nèi)涵也是不斷發(fā)展的。因此，“雙師型”教師可以界定為“雙師型”，是指適應高職院校人才培養(yǎng)目標要求，順應時代發(fā)展的趨勢，具備高職院校教師素質(zhì)和相應專業(yè)實踐技能素養(yǎng)的高素質(zhì)技能型專業(yè)高職教師。

（三）“雙師型”教師隊伍的界定

“雙師型”教師隊伍毫無疑問是由一個個“雙師型”教師組成的，但絕對不是單個的“雙師型”教師簡單地疊加構(gòu)成的。“雙師型”教師隊伍是一個團體，以為高職院校培養(yǎng)人才為理念，有共同的愿景、目標和組織體系的人的集合。“雙師型”教師隊伍具有以下特征：

1.“雙師型”教師隊伍是一個有機結(jié)構(gòu)的群體，而不是簡單的教師人數(shù)相加。“雙師型”教師隊伍是一個結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有機結(jié)構(gòu)整體，其中有骨干、帶頭人，有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的年青教師，大家形成梯隊，通過教師隊伍的“傳幫帶”形成持續(xù)性的發(fā)展的團隊。

2.“雙師型”教師隊伍是一個有共同信念和愿景的團體。在思想上以教書育人為職業(yè)追求，有堅定的政治信念、良好的職業(yè)道德和法律素養(yǎng)，在專業(yè)技能上精益求精，具有創(chuàng)新的思維。“雙師型”教師隊伍具有先進的教學理念和為高等職業(yè)教育的發(fā)展而努力工作的職業(yè)理想。

3.“雙師型”教師隊伍不是一個封閉的系統(tǒng)，而是一個開放的團體。“雙師型”教師隊伍是一個動態(tài)穩(wěn)定的隊伍，而不是自我封閉的集團。市場經(jīng)濟條件下，人力資源的流動是司空見慣的市場現(xiàn)象，“雙師型”教師隊伍不是一個封閉的團隊，內(nèi)部有自我評價體系，有上有下，有進有出。通過遴選機制，讓各種專業(yè)人才進入隊伍教書育人。

二、高職院校“雙師型”教師隊伍建設存在的問題

（一）“雙師型”教師隊伍內(nèi)部問題

1.“雙師型”教師隊伍整體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理

目前“雙師型”教師隊伍整體素質(zhì)偏低，高職院校專業(yè)基礎課和專業(yè)課的教師大部分由大學畢業(yè)生充任，專業(yè)技能、動手能力、現(xiàn)場指導等素質(zhì)偏低，尤其是在技能實踐上，任課老師存在著技能不足、現(xiàn)場指導較差的問題。這與“雙師型”教師應當具備的淵博的理論知識和豐富的實踐技能有相當大的差距。

另外，在教師隊伍的結(jié)構(gòu)上不合理，教師大部分是由大學畢業(yè)后的高校應屆畢業(yè)生組成，他們更傾向于理論方法的學習和研究，在動手能力和現(xiàn)場指導上存在較大的不足。而那些既具有扎實的理論基礎，又有豐富實踐經(jīng)驗和高超技能的教師是“一將難求”“奇貨可居”。可以說，高職院校教師隊伍在結(jié)構(gòu)上是不合理的，理論性的教師過多，而實踐型的人才缺乏。高學歷教師缺乏，學科帶頭人和骨干也缺乏。高職稱教師缺乏，職稱結(jié)構(gòu)嚴重偏向于理論教學方面，專業(yè)教師職稱普遍較低。

2.“雙師型”教師數(shù)量不足，隊伍缺乏穩(wěn)定性

隨著高等職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，師資短缺的問題日益突出。高職教師數(shù)量相對于在校生人數(shù)而言,仍顯得十分不足。據(jù)資料統(tǒng)計，2 0 0 9年高職專任教師占本專科專任教師總數(shù)的3 0.5%,而同期高職教育在校生占到整個高等教育的3 8.2%。高職教師中“雙師型”教師更是數(shù)量不足。教育部《關于加強高職高專師資隊伍建設的若干意見》要求“雙師型”的教師數(shù)不低于學校專業(yè)課教師總數(shù)的8 0%，而目前在我國高職院校中“雙師型”教師比例只有2 9.9%，相去甚遠，并且由于缺乏統(tǒng)一的認定標準，實際數(shù)量可能更少。

“雙師型”教師隊伍缺乏穩(wěn)定性，“雙師型”教師人才大量流失。高職院校花費大力氣培養(yǎng)出一個“雙師型”教師人才時，往往面臨著“留不住”的風險。“雙師型”教師是“能文能武”的雙向人才，在人力資源市場上是“緊俏”商品，往往會有公司企業(yè)高薪挖人。這些都造成“雙師型”教師隊伍缺乏穩(wěn)定性。

3.“雙師型”教師隊來源單一，缺乏穩(wěn)定的兼職教師

“雙師型”教師隊伍的來源單一，目前“雙師型”教師大部分來自于高等院校的應屆畢業(yè)生，而缺乏來源于工礦企業(yè)的理論基礎扎實、技能一流的兼職教師。即使是高職院校從公司企業(yè)聘請兼職教師充實“雙師型”教師隊伍，往往因為缺乏教學經(jīng)驗而影響教學質(zhì)量。這些兼職教師雖然來自于生產(chǎn)一線，雖然具有豐富的實踐經(jīng)驗和熟練的專業(yè)技能，但是缺乏教師的一般職業(yè)技能和方法，不熟悉前沿理論知識和教學方法，即使走上講臺教書育人，也難免會影響高職院校的教學質(zhì)量。

（二）“雙師型”教師隊伍外部環(huán)境的問題

1.社會對高等職業(yè)教育缺乏足夠的認識

受傳統(tǒng)文化的影響，社會大眾一直追捧“高文憑學歷”教育，往往忽視培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的職業(yè)教育，職業(yè)教育因而成為學歷教育的附屬品。在高考制度中，高職院校往往是那些高考失敗者的歸宿，社會整體環(huán)境對高等職業(yè)教育的發(fā)展不是十分有利。這些造成社會資源更多地傾向于理論研究型的學歷教育，而需要大量投入的高等職業(yè)教育明顯的投入不足。“雙師型”教師隊伍的形成離不開社會整體環(huán)境的培養(yǎng)和熏陶，在這樣一個大的社會背景下，高等職業(yè)院校的“雙師型”教師人才往往流向資源更多的教育領域。可以說，這是“雙師型”教師隊伍難以形成的一個重要原因。

2.缺乏準入、考核評價、激勵制度

目前對“雙師型”教師缺乏統(tǒng)一的界定，各高職院校在“雙師型”教師的選聘上也是各行其道，缺乏統(tǒng)一的準入標準，這些往往容易造成選任的“雙師型”教師難以名副其實。同時，由于受目前高職院校的體制限制，往往無法引進符合要求的專業(yè)技能教學人才。由于高職教師的工作性質(zhì)和職業(yè)特性不同于普通高校教師，按理說二者的職稱考核評價制度應當是完全不同的。普通高校中的大部分教師主要從事理論教學與理論研究，而高職院校教師在組織教學的時候，更加重視對學生基本動手能力和實踐動手能力的培養(yǎng)，二者發(fā)展的方向不同，評價考核的方式理應不同。但現(xiàn)行高職院校職稱的評定標準與普通高校相同，偏向于理論研究。高職院校教師為了職業(yè)發(fā)展，被迫按照普通高校教師的業(yè)務發(fā)展偏向于理論。而“雙師型”教師又不同于高職院校的普通教師，“雙師型”教師是“能文能武”，選任、考核上應當不同于普通高職教師。而目前高職院校教師職稱評定、業(yè)績考核全部一刀切地參照普通高等院校教師標準。大多“雙師型”教師尤其是學歷較低、技能較高的教師，根本無法達到要求，難以體現(xiàn)“雙師型”教師的優(yōu)越性，“雙師型”教師激勵機制幾乎一片空白。按照目前高職院校體制下的薪酬分配體系，“雙師型”教師的優(yōu)越性難以體現(xiàn)，特別是對于那些優(yōu)秀的“雙師型”教師來說，公司企業(yè)所提供的薪酬遠遠超過高職院校所提供的，并且“雙師型”教師的職稱、職務晉升上沒有特別優(yōu)待之處，難以體現(xiàn)他們的價值。

三、高職院校“雙師”教師隊伍建設的思考

（一）在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下高度重視推進職業(yè)教育

1.思想上重視高等職業(yè)教育的重要性

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，特別是在目前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的前提下，經(jīng)濟發(fā)展需要大量具有專業(yè)技能的專業(yè)人才，特別是制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對理論扎實、技能嫻熟的技術人才需求旺盛。大力發(fā)展高等職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，為實現(xiàn)制造業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供人才基礎。當今社會對“文憑”教育的偏愛，造成了對高等職業(yè)教育的輕視，發(fā)展高等職業(yè)教育建設“雙師型”教師隊伍，必須首先在思想上樹立高等職業(yè)教育的重要地位。

2.加大對高等職業(yè)教育師資建設投資力度

思想的重視，必須落實在實踐中。重視高等職業(yè)教育，具體來說就是必須加大對高等職業(yè)教育的投入，特別是加大對“雙師型”教師隊伍建設的投入。可喜的是，2011年11月8日教育部和財政部共同出臺了《關于職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的意見》，設立了骨干教師培訓項目、中職教師企業(yè)實踐項目、兼職教師聘任推進項目和師資培養(yǎng)培訓體系建設項目四個項目，為此，中央財政將投入至少2 6億元，支持職業(yè)院校教師隊伍建設。應當注意的是，高等職業(yè)教育師資建設的投入必須制度化、常態(tài)化，尤其是重點扶持以地方財政為辦學經(jīng)費的高職院校。

3.推進“雙師型”教師隊伍的制度建設

如前文所說“雙師型”教師隊伍建設中出現(xiàn)的問題大部分是缺乏相應的制度建設，因此推進“雙師型”教師隊伍建設的一個重要手段就是進行制度建設。

首先，建立“雙師型”教師隊伍的準入制度。依照《教師法》的規(guī)定，需要在法定的學歷基礎上，設定教師職業(yè)資格證書和專業(yè)技能資格證書，同時按照“雙師型”教師的內(nèi)涵來設定相應的具體的、行業(yè)資格標準。構(gòu)建“雙師型”教師隊伍的準入制度，為高職院校選任“雙師型”教師提供依據(jù)。

其次，建立“雙師型”教師的考核、評價制度。建立“雙師型”教師職稱評定標準或者單獨設立“雙職稱”評審渠道，擺脫以往單純的重視理論研究、學術論文的評審模式讓“雙師型”教師的專業(yè)水平通過對新技術、新裝備的開發(fā)推廣與應用上體現(xiàn)出來，讓“雙師型”教師聚精會神提高專業(yè)水平，增強實踐動手能力，促進“雙師型”教師隊伍建設。

最后，建立完善的“雙師型”教師的激勵機制。對“雙師型”教師應當建立特殊的薪酬獎勵機制和職務晉升制度。讓“雙師型”教師在學校找到歸宿感，形成“請得進，留得住”的人才氛圍，保證“雙師型”教師隊伍的穩(wěn)定性。

（二）提升“雙師型”教師隊伍的素質(zhì)

在目前情況下，短期內(nèi)對外招聘大量的“雙師型”教師是不現(xiàn)實的，為了解決實際問題，可以從校內(nèi)挖潛，實現(xiàn)普通師資向“雙師型”師資的轉(zhuǎn)型。

首先，增加普通教師在校內(nèi)實驗實訓的機會，鼓勵培養(yǎng)那些理論素養(yǎng)較高而缺乏實際鍛煉的教師積極參與實訓教學，提高現(xiàn)場動手指導能力，同時重視教師參加實習基地的建設，增強教師的專業(yè)實踐能力，從而促進教師的理論和實踐能力的提高，向“雙師型”教師過渡進而成為“雙師型”教師。

其次，實現(xiàn)校企結(jié)合，保障教師參與企業(yè)的生產(chǎn)實踐，可以參考“博士后流動站”的做法，在企業(yè)設立面向高等職業(yè)教育的教師的流動工作站，實施“訪問工程師”活動。

最后，完善教師的繼續(xù)教育制度，建立系統(tǒng)的教師培訓體系，將教師參加培訓作為其業(yè)績考核的重要組成部分。

（三）擴寬“雙師型”教師隊伍的來源渠道

通過與社會企業(yè)的廣泛合作，拓寬“雙師型”教師隊伍的來源渠道。具體來說可以有以下渠道：

1.大力發(fā)展兼職教師，充實“雙師型”教師隊伍

企業(yè)中有大量理論扎實、技術精湛的專業(yè)技術人才，高職院校可以通過聘請兼職教師的形式引進充實“雙師型”教師隊伍。對于符合相關人事制度要求的兼職教師，可以按照相應的人事制度給予正式教師崗位。對于那些一時難以滿足人事要求的，可以靈活地以“合同形式”固定授課任務和待遇，最大限度地引進人才。

2.組建職業(yè)教育集團

職業(yè)教育集團是職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等組織為實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作發(fā)展而組織的教育團體，是近年來我國加快職業(yè)教育辦學機制改革、促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重要模式。職業(yè)教育集團是從校企合作到校企一體化的轉(zhuǎn)變，校企雙方通過資源整合將教育企業(yè)、企業(yè)資源結(jié)合，共享二者資源優(yōu)勢，形成產(chǎn)學研結(jié)合的育人平臺。通過組建職業(yè)教育集團，既能促進“雙師型”教師的培養(yǎng)，同時又能解決“雙師型”教師的身份和待遇問題，可謂建立“雙師型”教師隊伍的良方。

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