文書立卷原則和日常歸卷工作

史群

遼寧省朝陽市第四醫院 遼寧朝陽 122000

機關事業單位的各項工作發展，無論是重大問題的處理和重大決策的制定，還是開創新的工作局面，都需要借鑒和參考歷史的經驗教訓，查閱過去形成的有關文件材料。尤其是黨政機關形成和使用的公文材料，真實記載和反映了黨和國家的政治、經濟、科學、文化等各條戰線的工作成就、發展歷史和實踐經驗，具有廣泛的研究、利用價值。堅持文書立卷原則，做好平時歸卷工作，既可以積累黨和國家的寶貴檔案材料，也可以為物質文明、精神文明和現代化建設服務。

堅持歷史唯物主義，建立健全文書工作制度

文書工作人員要以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論、三個代表為指導，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，堅持理論與實際相結合的態度，實事求是的對黨和人民負責，按照《檔案法》的規定，建立健全文書工作制度。首先要建立公文的撰制制度。文書工作人員一定要按照公文的結構、格式、要求和程序，使公文的內容既符合黨和國家的路線、方針和政策，又符合公文的撰制程序和本機關本單位的實際工作需要。二、要建立公文的處理制度。文書工作人員應當發揚深入實際、聯系群眾、調查研究、實事求是和認真負責的工作作風，克服官僚主義、形式主義和文牘主義作風，做到及時、準確、安全地處理公文，統一收發、分辦、傳遞、用印和歸檔制度，嚴格保密制度，確保國家機密。三、要建立文書立卷制度。文書立卷是文書工作的最后一個環節，文書工作人員一定要把好質量關，把本機關本單位的公文集中統一地收集起來，按照分部門、分類別地裝訂成冊，以便文書檔案的管理和日后的檢索利用。

以黨的路線、方針、政策為指導，整理和鑒別文件的保存價值

文書工作人員要認真學習黨的有關檔案的方針政策，結合具體工作的實際來分析文件之間的聯系和保存價值，各種形成的文件從整體上反映了國家的方針政策的貫徹執行。在立卷歸檔時要認真細致不怕麻煩、堅持經常有效、及時在平時收集文件工作中，要明確歸檔范圍;選擇適當時機;要建立健全責任制。確實把住文件的收發、登記、閱辦、承辦、保管和管理關。使國家的寶貴文件材料能為社會發展和現代化建設服務。

堅持平時歸卷制度，確保文件的歷史并補充完整

文書工作人員要把單位的活動規律整理有序，如實地反映出工作活動、真實面貌和文件之間的歷史聯系。在平時日常工作中要建立定期清退、檢查、借閱等規章制度，年終調整定卷時要對立卷類目進行全面檢查調整。文書工作人員在檢查、調整、歸卷時要做到:①檢查各條款納入的文件是否齊全，做到無遺漏短缺;②對不能夠立成案卷的檔案合理合并;③對多余的重份文件提出，另行存放;④對不符合立卷原則的文件進行必要的調整。確保文件的完整、統一、安全。為黨和國家積累寶貴的歷史資料，為社會主義政治、經濟、文化等事業服務。