關于確保油田長治久安的幾點思考

阮 京 鄧宗勝

（大慶鉆探工程公司鉆井一公司，黑龍江 大慶 163411）

黨的十八大報告強調，堅持以人為本、全面協調可持續發展，構建社會主義和諧社會，促進社會公平正義，推動建設和諧世界。今天的大慶油田有著五十余年的輝煌歷史，在為國家做出巨大貢獻的同時，企業本身也積累了諸多矛盾和歷史遺留問題。當前，油田正處在改革發展的關鍵時期，同時也是社會矛盾凸顯期。推進創建百年油田實踐，實現原油4000萬噸持續穩產和油田整體協調發展，需要一個更加穩定和諧的環境。如何保持油田長期和諧穩定的局面，這是需要認真研究的課題。

一、充分認清穩定形勢和所肩負的政治責任，不斷增強使命感和大局觀念，是確保油田長治久安的關鍵

從社會環境看，雖然改革在總體上符合全國人民的根本利益，但在改革過程的各個階段，利益暫時受到損失和受益較少的社會群體，難免會產生不平衡心理和不滿情緒，很容易發生各種危害社會穩定的群體事件；社會分配不公、少數官員貪污腐敗、部分人群信仰喪失、個人和地區收入差距拉大等，這也是影響社會穩定的重要因素；民族分裂勢力、邪教勢力，也都對我國社會穩定形成現實的威脅。從企業內部環境看，深化改革必將調整原有的利益格局，必將觸及歷史積淀和原有經濟體制遺留的諸多“老、大、難”問題。油田各類群體（有償解除合同人員、離退休職工、退養家屬、待業青年、在職職工）總量龐大，各群體利益訴求不同，歷史遺留問題多，加之社會轉型期大環境的影響，特別是有關政策的出臺和調整，各種不穩定因素將長期存在。因此，油田發展的任務異常艱巨，改革所觸及的問題紛繁復雜，穩定的形勢不容忽視。

黨的十八大報告指出，加強社會建設，是社會和諧穩定的重要保證。國有企業是我國國民經濟的支柱，其興衰成敗直接關系到國家的大局。搞好國有企業的穩定工作，對加快國有企業改革與發展，推動國家經濟建設，維護國家社會秩序，鞏固社會主義制度，具有極為重要的戰略意義。作為國有企業的領導人，既承擔著發展經濟的責任，又承擔著維護穩定的政治責任。特別是對于大慶油田企業來說，維護企業穩定的責任更重，意義更大。大慶油田是黨和國家三代領導人樹立起來的一面紅旗，一向以不斷地為國家創造巨大的物質財富和寶貴的精神財富而著稱于世，大慶油田能否保持穩定，備受全國的關注，影響巨大。

因此，我們必須站在黨的事業的高度，站在全局的角度來考慮問題，不僅要把維護穩定看作是國企發展的內在要求，也要充分認識到這也是自己義不容辭的政治責任，不斷增強使命感。只有有了這種強烈的責任感和使命感，我們才能完成穩定工作這項長期而艱巨的政治任務，確保油田長治久安。

二、始終執政為民，盡職盡責辦實事，密切黨群干群關系，是確保油田長治久安的根本

職工群眾是企業改革和發展的主體和動力，也是穩定的力量源泉和深厚基礎，只要廣大職工群眾真心實意擁護改革，我們就一定能夠應對各種復雜情況和矛盾。要贏得職工群眾的擁護，最根本的是要把實現和維護廣大職工群眾的利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，努力使他們共同享受到改革發展的成果。因此，我們必須牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，全心全意實踐黨的宗旨。心里裝著職工群眾，凡事想著職工群眾，工作依靠職工群眾，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為職工群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好職工群眾最關心最直接最現實的利益問題。職工群眾利益無小事，凡是涉及職工群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。

盡職盡責辦實事，貴在堅持不懈，重在從小處著手，深入細致，把好事辦好，實事做實，這樣就必然會樹立起良好的黨員和干部的形象，進一步密切黨群干群關系，贏得廣大職工群眾的真心擁護和支持，從而為企業的長治久安打下深厚的群眾基礎。多年來，油田以親民愛民的思想和感情，激勵在職職工，體貼下崗失業人員，照顧離退休職工，關心退養家屬，幫扶特困家庭，效果顯著，凝聚了隊伍，穩定了人心。

三、從實際出發，建立完善一系列長期有效的穩定工作機制，是確保油田長治久安的保證

加強對穩定工作的組織和領導，建立和完善長期有效的穩定工作機制，是有效做好穩定工作的重要保證。對穩定工作我們切不可以掉以輕心，麻痹懈怠，要著眼于“為之于未有，治之于未亂”，做到管理到位，行為規范，運轉協調，反應靈敏，督導有力。

（一）暢通信訪渠道機制

拓寬信訪訴求渠道，規范信訪工作流程，力求建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作秩序。要堅持解決問題和疏導教育相結合，堅持依法按政策辦事和特殊情況個案處理相結合，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶求助到位。

（二）協調服務機制

發揮好各級服務窗口作用，認真接待職工群眾的來電、來信、來訪，把解決實際問題與做好思想工作結合起來，既要按照有關文件、政策規定，積極協調，提供服務，又要解疑釋惑，理順情緒，化解矛盾，正確引導，避免越級上訪。要加強維穩信訪部門與其他業務部門在預防、處置穩定信訪問題中的溝通配合。

（三）矛盾糾紛排查調處機制

始終保持政治上的敏感性和鑒別力，對可能觸及的不穩定因素和隱患，預先考慮，提早預見，事前規避；對影響穩定的苗頭和傾向，高度警覺，提早預警，超前化解在萌芽狀態。把對不穩定因素的防范控制貫穿工作的始終，把維護穩定工作的重心逐步從事后處置調整到事前預防、事中控制上來。

（四）宣傳教育機制

充分利用電視、報紙、網絡等各種媒體，采取座談會、走訪慰問等多種面對面的方式，加強政策宣傳解釋、形勢任務和法律法規教育，遏制不良輿論，放大主流聲音，引導職工群眾自覺采取理性合法的方式表達利益訴求，自覺維護大慶紅旗的崇高榮譽。

（五）信息匯集分析機制

加強信息工作制度，健全完善上下連貫、縱橫暢通、反應靈敏的穩定信息網絡，快速、準確、高效地獲得深層次、預警性的信息，加強分析研判，為科學決策提供有力依據。

（六）應急處置機制

制定應急處理工作預案，完善力量準備、裝備配備、信息聯絡、快速反應、現場組織和追蹤化解等手段和措施。一旦發生群體性事件，要立即啟動預案，搞好與當地黨委、政府的預案對接，做好現場處置工作。