關于高校網絡輿論引導的探討

趙圓圓，李志霞

（東北石油大學馬克思主義學院，黑龍江 大慶 163318）

高校網絡輿論引導是校園網絡文化建設的重要內容。高校處在社會文化和思想交融的最前沿，大學生不僅是網絡媒體的受眾，更是網絡輿論的制造者和傳播者。他們正處在一個思想不完全成熟進入到成熟、價值觀趨于定型但尚未定型的階段。大學生目標追求、價值判斷、社會認知在一定程度上比一般人更易受輿論導向的影響。所以，思想引導是大學生網絡輿論控制所不可或缺的重要手段。通過加強高校網絡輿論引導，可為教育者提供契入和引導網絡輿論的視角和思路，使他們能夠將主流社會價值觀貫穿于大學生網絡交往中，確立正向的網絡輿論導向，“積極培育社會主義核心價值觀。牢牢掌握意識形態工作領導權和主導權，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論”[1]，利于幫助大學生固守社會主義意識形態、樹立正確的人生觀和價值觀。還可以提高大學生網絡文化素質，豐富高校思想政治教育理論。對于建設和諧、健康、文明的校園網絡文化更具有一定的指導意義。

一、存在問題

隨著我國教育信息化水平不斷提高，各高校也充分開發校園網絡資源，為學生建立綠色網絡通道，開設多媒體的網絡教學平臺，實時發布高校最新學術科研成果及校園生活，使高校師生足不出戶就能了解校園新鮮動態。創建論壇，讓學生自由的在網絡平臺中暢所欲言，如清華大學的水木清華論壇、北京大學的未名論壇等。最有代表性的便是在校園網絡文化建設中取得豐碩成果的中南大學，多維拓展網絡文化教育平臺，多向融合打造網絡文化服務育人體系，多舉并用健全網絡文化運行機制，多項成果源自網絡，開創校園文化嶄新局面。[2]在高校網絡輿論引導方面，雖然各大高校目前都有意識地的去加強，但也只有部分高校在網絡輿論管理與建設中漸成雛形，卻也并未形成完善的體系，大多數高校還存在著諸多問題。

（一）話題議程失控

高校網絡輿論的話題來源愈加廣泛，不只是校內的網絡平臺，更主要的是來源于一些權威性較高的主流網站、互動頻繁的論壇貼吧等。這就使得網絡傳播的議題雜亂繁多、信息內容海量，再加上雙向互動交流以及跨國界的傳播性質，使得高校網絡輿論主體——大學生的輿論話題也變得愈加寬泛而不加節制，議程設置的功能受到了極大的限制，所能發揮的作用越來越小，給高校網絡輿論引導帶來了新的挑戰。

（二）主體不再沉默

由于高校網絡輿論具有匿名性和多樣性的特點，大學生群體在網絡上交流互動時可以暢所欲言、而不必因輿論壓力保持緘默，這就使得“沉默的螺旋”理論遭到巨大的沖擊。在網絡中，多數群體并不穩定，因此，如果大學生在某個群體中感到失調，可以通過轉換群體的方式而不是從眾的方式來平衡失調，或者通過在網絡中積極地尋找同盟者來消解孤獨感，避免了在有限的生活圈子里，一旦在意見上孤立就會在其他方面也陷入孤立的尷尬局面。因此，在高校中一些大學生常出現網上活躍、網下木訥的狀況。

（三）輿論過程自由

高校網絡輿論傳播渠道多樣，常用的有QQ、MSN、人人網、飛信等，還有博客、論壇跟帖等，每時每刻都有大量信息從各個渠道流出。而高校在網絡輿論監管過程中并不能面面俱到，大多數高校甚至沒有專門的網絡監管機構和監管機制。網絡信息時代的言論自由化、匿名化，導致網絡成為一個巨大的“信息超市”。網民都能根據自己的意愿在互聯網中而不經中間環節發布新聞信息。要想對新聞信息的傳播與接受進行嚴格的控制，已經成為不可能的事實。網絡媒體已沒有了“把關人”或是把關已困難重重。

（四）引導方法不當

高校網絡輿論引導大多采取以“堵”為主，“疏”、“堵”結合的方式。但是，硬性機制為主的方式勢必會激起學生的反感情緒，處理不當就容易導致大規模的群體運動。引導要依受眾的情況和態度采取適當方法，換言之，要根據學生群體的不同性格特點和綜合素質作為具體參照，通過不同渠道而采取不同的引導方式。但由于網絡傳播過程中，大學生網民數量眾多、受認識問題水平和心理狀態發展等方面因素影響，無法達到認識一致，無法實現逐個、有效說服的目的，這無疑增加了高校網絡輿論引導的難度。

（五）意見領袖失寵

網絡傳播時代，信息來源廣泛。在接受新聞信息時，網民有很大的主動選擇自由，而不必經過中間環節，更無須由“意見領袖”的影響來引導。高校網絡輿論傳播過程中，在新興的傳播載體作用下，使普通大學生成為博主、版主等，自己就可以成為意見傳播的主體，人人都可以在網絡中表達自己的觀點、闡明自己的態度、發表自己的作品。這種狀況使得高校輔導員等意見領袖的示范功能受到極大沖擊，也使得高校網絡輿論引導的難度進一步增大。

二、原因分析

（一）社會輿論環境對高校的沖擊

1994年我國正式接入互聯網時，高校學生只能在學校圖書館的電腦機房內上網，而且由于電腦數量較少，很多學生都沒有機會真正接觸到互聯網。然而隨著人們生活水平的逐年提高，約有60%的大學生擁有自己的計算機，QQ在線、手機互聯網正在消除時間和空間所造成的物理障礙，學生與外界的交流可以在任何有網絡信號的環境下繼續，在任何距離，人們都可以共享資源，交流意見。互聯網的平等、開放和互動，大大激勵了當代大學生的嘗試心理、獵奇心理和強烈的情感表達心理，高校網絡輿情變得空前繁榮。尤其社會上的熱點事件、網絡上的熱點話題、國內外的新聞輿論都會對高校網絡輿論產生巨大的沖擊和影響。他們中間不乏積極向上的觀點，但也不可避免地包含一些消極惡俗的態度。大學生在瀏覽網絡新聞時，受獵奇心理影響，常常關注突發事件、低俗事件，并對之進行評論和網下討論，這對于大學生的思想影響很大。

（二）輿論引導未形成體系

目前，高等校園中網絡新聞媒體很大程度上是為校報、電視、廣播等在網絡上提供一個平臺，網絡中的內容大都是文字、圖片、視頻等資源的簡單陳列。在現實中，高校的新聞媒體主要著重于事件報道、信息傳遞等，停留在“輿論育人”的層面，“實踐育人”方面還有待進一步發掘。[3]高校網絡媒體建設過程中，硬件設施落后，組織隊伍零散，缺乏科學的管理機制和行之有效的管理方法，嚴重阻礙了高校網絡輿論引導工作的正常有序進行。如很多學生就學校管理事務和后勤服務等方面的問題作出負面評價，而針對這種情況，一些學校的傳統媒體和網絡媒體很少作出正面回應，大多采取的措施是管理員進行封堵，刪除帖子或是強令個人給予刪除。這種封堵使學生的情緒得不到宣泄，反而會使學生產生反感和激化矛盾。

（三）大學生缺乏網絡輿論的免疫力及辨別力

現實生活中，絕大部分學生將網絡作為獲取信息的重要渠道。由于條件的限制，很多時候他們都是通過網絡來獲取國內外最新發生的大事，平時也會瀏覽那些在網絡中流傳的言論。網絡平臺的開放性使得信息的傳播無處不至，來源難以查明，致使一些不法分子利用大學生對網絡的信任散播虛假信息，甚至斷章取義，用一些不真實的圖片與文字破壞網絡和諧與民族團結，給大學生的成長鋪滿了許多荊棘。雖然大學生群體具備一定的理性意識，但那些免疫力缺乏、辨別力較差的同學就極容易上當受騙，甚至成為虛假信息的“俘虜”，更有甚者會對社會穩定造成極大的傷害，影響社會的和諧發展。

三、對策建議

（一）優化外部環境

1.營造和諧友善的社會輿論氛圍。高等院校作為社會大環境中的重要組成部分，在對社會發展產生影響的同時，也會受到社會輿論的沖擊。這就要求擔任社會輿論傳播的主流媒體在新聞報道、輿論傳播過程中，務必堅持社會主義核心價值體系為統領，堅持馬克思主義指導地位、堅定中國特色社會主義共同理想、弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、樹立和踐行社會主義榮辱觀，在全社會形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神力量、基本的道德規范。通過弘揚文明向上的社會輿論風氣、傳承互敬互助的社會道德風尚、營造和諧友善的社會輿論環境、構建積極利好的社會意見氣候，來優化高校網絡輿論的外部環境，進而從外部對高校網絡輿論進行有效滲透和引導。不僅要加強主流媒體的建設與引導，更要強化對突發事件、惡俗事件的正面分析，以使社會輿論環境對大學生的影響更為積極。

2.營造積極進取的校園文化。高校網絡文化作為校園文化的重要組成部分，正以一種嶄新的形式和優雅的姿態承載著人類智慧的結晶。有效地利用網絡科技解讀先進文化知識、利用網絡輿論傳播先進文化理念，以文化的傳承為主線、以文化的創新為核心，營造積極進取的校園文化，是網絡信息時代賦予高校的重大責任。首先，努力營造學習型校園。高校作為人才集聚地，肩負著培育高層次人才的任務，營造積極進取的學習型校園文化，有助于矯正學生的價值取向，有助于修正學生的終極目標，更有助于規范網絡輿論的形式與內容。其次，努力營造創新型校園。作為社會新銳力量的高校在建設創新型國家和培養高層次人才方面發揮著重要作用。要充分利用信息化環境優勢和資源，把長期積淀的優秀校園文化重點向校園網絡文化拓展，創新校園文化建設形式與內容，營造積極進取的符合時代特征和適應網絡發展需要的校園文化。

（二）建立健全引導體系

1.完善管理制度。完善高校網絡輿論管理制度是強化高校網絡輿論引導的配套措施和基礎條件。首先，社會在逐步形成相對完善的網絡管理法律規范體系的同時，各高校也應制定符合自身現狀的校園網絡管理辦法，從法律制度層面引導大學生網絡輿論積極健康發展。其次，高校還可以創新性地把“聽證會”和“新聞發言人”制度引入學校，即通過定期發布一些權威的、經過審定的信息來引導學生關注哪些事情、忽略哪些事情，從而引導輿情，協調學校管理者和學生溝通之間的關系。[4]再次，構建高校學生網絡輿情預警機制和高校群體性事件應急處理機制。網絡輿情預警是指從危機事件的征兆出現到危機開始造成可感知的損失這段時間內，化解和應對危機所采取的必要、有效地行動。高校還要建立群體性事件網上、網下聯動的應急處理機制，在基于網絡輿情的高校群體性事件發生后，要快速反應，積極應對，盡可能控制局勢，遏制高校群體性事件的惡性蔓延，將其影響降到最低。

2.組建引導團隊。培養一支有一定理論功底、較高政治素質、熟練地駕馭網絡。具備快速反應能力的網絡評論工作隊伍，是推動高校輿論向健康、積極的方向發展的重要保障。高校網絡輿論要把握正確的輿論導向，網絡輿論引導隊伍應該主要由校領導或專家、教師和學生三部分組成。校領導或專家主要負責對國內外一些重大事件、學校大政方針的評論。為更深入地與學生溝通交流，還可以設置校領導信箱等互動平臺。教師負責對學校教育教學改革等問題的評論。為更有效地引導學生，教師尤其是輔導員應與時俱進，如開通微博發表觀點，擴大影響面。學生則要對學生關注的熱點問題進行及時的評論，這種評論最具操作性和可讀性，文風也更貼近學生，最容易被學生接受，讓網民們在潛移默化中接受教育，受到啟發。[5]

3.搭建互動平臺。在多元化的大眾傳媒環境下，公開、快速、暢通的信息渠道是引導網絡輿情最重要的法寶。因此，高校的管理部門應建立功能齊全的信息發布網站，注重網站的維護工作，提高處理事件的效率，把握網絡媒體的發展規律，主動應對各種突發事件。鑒于當代社會高度信息化的發展趨勢，首先，高校應特別重視建立自己的主流網站，有條件的學校還可以免費開放校外一些主流網絡媒體的資源，讓主流媒體擴大網絡的覆蓋面，同時建設好思想政治教育主題網站，牢牢把握網絡思想政治教育和輿論引導的主動權。其次，在加強主流網絡媒體建設，用主流的聲音引導網絡輿論的同時，高校還應該完善高校網絡輿論互動平臺的建設，讓學生在接受主流觀點的同時，自主地表達意見和看法，變被動接受為主動傳播，形成校方與學生之間的積極互動，使網絡輿論保持在一個可控的范圍內，更有助于加強高校網絡輿論引導。

4.革新引導方法。在網絡時代，要想避免或減少有害信息的擴散，除了過去以行政管理為主的控制方式外，還應加大技術控制的力度，通過搶占網絡制高點防止和剔除有害信息，促進高校的穩定和發展。可以借鑒人民網“強國論壇”與新華網“發展論壇”等網站實行的定時開放版主全職管理模式。比如將論壇分為“深水區”和“淺水區”以適應不同的網民，利用“深水區”的緊與“淺水區”的松對論壇進行張弛有度的管理。同時還要注意在網絡輿論引導過程中要注重軟硬兼施、疏堵結合，即在硬性制度及技術控制的同時加大疏導工作的執行，盡量杜絕用“說教”、“官化”的語言來與學生溝通，要使用學生能夠接受的、符合學生性格特征的語言及方式來潛移默化地影響。

（三）提高大學生的網絡綜合素質

1.加強大學生網絡道德教育。網絡輿論引導絕不是簡單做“堵”和“疏”的工作，而是要達到逐漸提高大學生網絡道德素質的目的，以此最終達到構建和諧校園網絡文化環境的目的。高校要以教育為主，引導學生樹立正確的網絡道德，增強網上、網下的互動，把虛擬的網上思想政治教育工作落到實處，通過提高大學生網絡道德，強化其自律機制。學校可以通過調整和充實德育教育內容的方式，開設網絡道德教育課程，并把網絡道德教育課程納入思想政治理論教育和考試范圍。網絡道德教育的內容應當包括傳統道德與網絡社會相結合的教育、網絡法制教育、知識產權教育等內容，讓大學生明確網絡道德規范，增強其遵守網絡規則、網絡道德的自覺性，從而樹立正確的網絡道德理念，從主觀上杜絕虛假及非法網絡輿情的產生和傳播。

2.提高大學生網絡心理素質。網絡輿論的擴大、蔓延等方面問題的產生與受眾和傳播者的心理因素關聯很大。因此，針對性的加強大學生心理健康引導，提高大學生網絡心理素質勢在必行。作為高校的教育工作者，必須關注大學生的心理需求，包括大學生上網的嘗試心理、獵奇心理、滿足心理、減壓心理、娛樂心理、價值心理以及情感表達心理等，并且注意分析其心態和行為特點，以幫助他們解決成長過程中遇到的問題與困惑。針對日益增多的大學生“網絡心理障礙”等問題，可以在紅色網站上開設專題講座，開展網上心理輔導或提供心理咨詢等，幫助大學生增加自我辨識和自控能力，保持心里愉悅和心理健康。同時可以開設一些修身養性的課程，創造優雅舒適的校園網絡環境，以培養大學生良好性格、興趣、人文素質，以提高大學生綜合素質。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[R].中國共產黨第十八次全國代表大會報告，2012-11-8.

[2]曹斐.高校網絡輿論平臺凝聚力研究—中南大學為例[D].中南大學碩士論文，2011:5.

[3]張琳.論高校網絡輿論引導的難點與對策[J].湖北第二師范學院學報，2011，（7）:129-131.

[4]邊雋.高校網絡輿情管理機制研究[D].河南大學碩士論文，2011:11-13.

[5]賈勇，于順安.互聯網環境下如何做好思想政治工作[J].大慶社會科學，2012，（3）：112-113.