論新聞自由與隱私權(quán)的沖突與協(xié)調(diào)

□ 時 晨

一、概念闡述

（一）隱私權(quán)

“隱私”一詞來源于美國，是與大眾公共生活相對立的私人生活。為了保證公民私人生活不受干擾，能夠自主地選擇生活方式是每個公民都享有的一項基本權(quán)利。每個公民的隱私權(quán)都受到法律的保護(hù)，如果隱私權(quán)受到了侵害，受害者有權(quán)力使用法律武器保護(hù)自己的權(quán)利。

（二）新聞自由

馬克思語：“自由就是從事一切對別人沒有害處的活動的權(quán)利，每一個人所進(jìn)行的對別人沒有害處的活動是法律規(guī)定的，正如地界是由地標(biāo)確定的一樣。”①《馬克思恩格斯全集》（第ll卷），人民出版社，1965年，第573頁。“發(fā)表意見的自由是一切自由中最神圣的，因為他是一切的基礎(chǔ)。”②約翰·密爾頓著，吳之椿譯：《論出版自由》，商務(wù)印書館，1958年，第45頁。

“新聞自由”一詞來源于資產(chǎn)階級為了爭取言論自由而發(fā)生的資產(chǎn)階級革命。我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”，“中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由” 。新聞工作者依照《憲法》賦予的權(quán)利，在新聞采訪過程中通過媒介向大眾傳達(dá)意見和消息。同時，公民也有自由通過社會上公開的新聞媒介了解自己想獲得的信息，表達(dá)自己的建議和意見，參與國家生活。這是公民參與國家事務(wù)的一種方式，也是公民應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。綜上，新聞自由是信息傳播的保障，是輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)，通過民主參與和民主監(jiān)督的方式，維護(hù)社會的安定有序和社會道德風(fēng)尚的進(jìn)步。③歸來：《聚焦“新聞官司”—— 訪最高人民檢察院民事行政檢察廳廳長楊立新》，《中國律師》，2000年12期。

二、新聞自由和隱私權(quán)的沖突原因

當(dāng)今世界社會科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，人們可以通過各種渠道獲得需要的信息，公民對信息的訴求不再是被動地接受大眾媒介的傳播，而是更具有主動性。由此可知，新聞自由與隱私權(quán)的矛盾猶如開放性與保守性的沖突，使之處于一種對立的狀態(tài)，隱私權(quán)的保護(hù)變得越來越困難。

（一）必然性——利益與目的的沖突

隱私權(quán)和新聞自由都是憲法賦予公民的基本權(quán)利，但是由于保護(hù)的利益和追求的目的不盡相同，必然導(dǎo)致沖突的產(chǎn)生。

隱私權(quán)是旨在保障公民私人生活不被打擾，在公民的私人生活被公共媒介所利用的時候可以采取法律途徑維護(hù)自己的利益。與此相反，新聞活動的自由為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益和利潤呈商業(yè)化的趨勢，一般采取的最有效和最快捷的方式就是利用受眾的“獵奇”心理來吸引受眾。新聞工作者被賦予了知情權(quán)和采訪權(quán)，以此獲得各方的新聞信息，再經(jīng)大眾媒體告知社會。因此，新聞活動中或多或少地會觸及公眾的個人隱私，通過某些傳播媒介使用不正當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄危沟眠@些信息違背了當(dāng)事人的意愿，必然導(dǎo)致隱私權(quán)和新聞自由的沖突。

（二）社會性——社會條件和權(quán)利的沖突

人的意識和行為是隨著社會條件的變化而變化的，農(nóng)耕時期大家以生活吃飽穿暖為目標(biāo)，電力時期人們以利用電能為自己生活創(chuàng)造便利為目標(biāo)。現(xiàn)在的新媒體時期是人類史上的又一次新興革命，人們在衣食無憂的情況下，為了使生活更加豐富多彩和獲得精神上的享受，對大眾媒介寄予的期望也提高了。不同時期大眾對權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識不一樣，平凡者也會在某天不經(jīng)意地成為大眾茶余飯后聊天的對象，也就是產(chǎn)生了新聞自由和知情權(quán)過分膨脹。學(xué)者博登海默語：“因此，我們必須得出這樣一個結(jié)論，即每個社會秩序都面臨著分配權(quán)利、限定權(quán)利范圍，使一些權(quán)利與其他（可能相抵觸的）權(quán)利相協(xié)調(diào)的任務(wù)。”④轉(zhuǎn)引自王利明、楊立新：《人格權(quán)與新聞侵權(quán)》，中國方正出版社，1995年。在社會資源稀缺和社會秩序不常安定有序的情況下，容易造成對各方要求都滿足的矛盾，導(dǎo)致了新聞自由和隱私權(quán)的沖突。

（三）普遍性——價值觀念與社會秩序的沖突

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，物質(zhì)生活的豐富一定程度上帶來了精神文化的提高，人們的自覺權(quán)利意識覺醒使大眾對于同一個事物有了不同的見解。在新聞自由和隱私權(quán)的概念理解上有所差異，為了追求自己利益的最大化，就會導(dǎo)致整個新聞環(huán)境的不穩(wěn)定。新聞從業(yè)者期待盡可能地使新聞自由最大化，最好是不受其他權(quán)利限制，而普通公民則更期待自己的私人生活自由得到有效的保障，特別是社會公眾人物對這方面的利益訴求更加迫切。但是社會條件是既定的，社會生產(chǎn)的水平和整個人文環(huán)境是相對稱的，在這樣的一個大環(huán)境下，新聞自由和隱私權(quán)的矛盾就會顯得尤為突出和重要。

三、解決途徑

（一）明確隱私權(quán)的定義

隱私權(quán)是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利，但是如何界定這個權(quán)利，如何正確使用這個權(quán)利也是一個急需解決的問題。因為隨著社會的進(jìn)步和人們文化知識水平的提高，隱私權(quán)不再是權(quán)利人不愿意公開的信息這樣狹隘的內(nèi)容，它被賦予了更豐富的內(nèi)涵。例如 2010年發(fā)生的一場惡性的交通肇事和故意殺人案件，主角是當(dāng)時新聞輿論報道“炙手可熱”的人物藥家鑫。事件發(fā)生的現(xiàn)場，藥家鑫撞倒了人不但沒有積極地采取有效拯救措施，反而將其殺害。該案件一經(jīng)報道必然使大眾產(chǎn)生對藥家鑫的憤怒，因為這是事關(guān)人性方面的道德輿論問題。可是，當(dāng)事人藥家鑫卻不可以因此認(rèn)為新聞報道損害了其隱私權(quán)。因此，在多大范圍內(nèi)保護(hù)權(quán)利人的隱私是解決隱私權(quán)與新聞自由的矛盾沖突的重要問題。

（二）制定相關(guān)法律

在法制完善的國家，《新聞法》往往是該國主要立法之一，它規(guī)定新聞單位的權(quán)利與義務(wù)以及新聞自由的范圍，以此來保障公民的隱私權(quán)。其實隱私權(quán)的保護(hù)和新聞自由的限定都離不開法律的支撐，兩者都是公共社會必不可少的要素。當(dāng)隱私權(quán)和新聞自由發(fā)生沖突的時候，社會公共生活就會遭到一定程度的破壞，此時就需要法律作為一種硬手段來保護(hù)。因此，新聞立法不僅僅能夠保障新聞自由，而且對濫用新聞自由的現(xiàn)象起到一定的限制作用。

（三）提高新聞自律意識

1.建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

如果說制定法律是解決隱私權(quán)與新聞自由矛盾沖突的硬手段，那么新聞行業(yè)的自律則是相應(yīng)配合的軟手段。用新聞行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制遏制不良現(xiàn)象，依靠道德準(zhǔn)則和社會輿論對大眾產(chǎn)生影響。

2.提高新聞工作者的職業(yè)素養(yǎng)。

對于新聞工作者來說，提升自己的職業(yè)素養(yǎng)是非常有必要的。新聞界出現(xiàn)的很多問題都可以歸結(jié)為新聞工作者的職業(yè)道德缺失，新聞行業(yè)沒有建立健全有效的自律機(jī)制，給很多別有用心的人有機(jī)可乘。新聞工作者享有采訪等職業(yè)權(quán)利，但是不能因為自己的一己私利，濫用職權(quán)，以“新聞價值”作為幌子損害公民的權(quán)利。在近幾年的災(zāi)難報道中，記者過分地宣揚(yáng)受害人的受難狀況及給受害人家屬帶來的心靈創(chuàng)傷，想以此烘托災(zāi)難氛圍、獲得煽情效果，博取觀眾的同情以提高關(guān)注度的做法令人汗顏。這種“二次傷害”的做法違背了公民的隱私權(quán)，因為“受災(zāi)群眾不是公眾人物，他們的隱私權(quán)沒有受到任何限制，因此，他們沒有義務(wù)滿足公眾知情權(quán)”。①楊立新：《侵害地震幸存者隱私權(quán)要承擔(dān)法律責(zé)任》，《法制日報》，2008年6月8日。

綜上所述，新聞從業(yè)人員應(yīng)恪盡職守，新聞行業(yè)也必須制定新聞從業(yè)人員的新聞自律方面的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，而且一旦遇到違反相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象必須給予嚴(yán)重的查處，給每一個新聞工作者敲響警鐘。