1月份主要財稅法規制度

1、《新舊事業單位會計制度有關銜接問題的處理規定》。2013年1月10日，財政部制定并印發了《新舊事業單位會計制度有關銜接問題的處理規定》，包含了新舊事業單位會計制度會計科目對照表，并下發了關于貫徹實施《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》的通知，以確保新舊制度順利銜接、平穩過渡，促進新制度的有效貫徹實施，

2、《總分支機構試點納稅人增值稅計算繳納暫行辦法》。2012年12月31日，財政部、國家稅務總局聯合下發了《總分支機構試點納稅人增值稅計算繳納暫行辦法》（財稅[2012]84號），經財政部和國家稅務總局批準的總機構試點納稅人，及其分支機構按照本辦法的規定計算繳納增值稅。

3、《戰略性新興產業發展專項資金管理暫行辦法》。為規范戰略性新興產業發展專項資金管理，提高財政資金使用效益，2012年12月31日，根據《中華人民共和國預算法》等法律法規以及《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發 〔2010〕32號）、《“十二五” 國家戰略性新興產業發展規劃》（國發〔2012〕28號）等文件規定，財政部、國家發展改革委聯合制定了《戰略性新興產業發展專項資金管理暫行辦法》。

4、《科學事業單位財務制度》。2012年12月28日，根據《事業單位財務規則》（財政部令第68號）和國家有關法律制度，財政部和科技部對《科學事業單位財務制度》進行了修訂并印發，以進一步規范科學事業單位的財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進科技事業健康發展。

5、《中央財政現代農業生產發展資金管理辦法》。根據現代農業生產發展資金項目實施情況和政策落實情況，財政部重新修訂了《中央財政現代農業生產發展資金管理辦法》，于2013年1月6日印發。原頒布的《中央財政現代農業生產發展資金管理辦法》（財農[2011]68號）和《縣級財政支農資金整合工作考評暫行辦法》（財農[2008]144號）即行廢止。

6、《中央財政現代農業生產發展資金績效評價辦法》。2013年1月6，財政部重新修訂了《中央財政現代農業生產發展資金績效評價辦法》并印發，原頒布的《中央財政現代農業生產發展資金績效評價辦法》（財農〔2011〕333號）即行廢止。

7、《關于推進財政票據電子化改革的方案》。2012年12月28日，根據《財政票據管理辦法》（財政部令第70號）有關規定，財政部研究制定并印發了《關于推進財政票據電子化改革的方案》（財綜[2012]104號）。黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局遵照執行。

8、《人口和計劃生育事業單位財務制度》。2012年12月28日，財政部根據《事業單位財務規則》（財政部令第68號）和國家有關法律制度，結合人口和計劃生育事業單位特點，對《計劃生育事業單位財務制度》（財文字[1997]274號）進行了修訂并印發。修訂后的《人口和計劃生育事業單位財務制度》（財教[2012]507號）適用于各級各類人口和計劃生育事業單位的財務活動。

9、《體育事業單位財務制度》。根據《事業單位財務規則》（財政部令第68號）和國家有關法律制度，結合體育事業單位特點，2012年12月28日，財政部對《體育事業單位財務制度》（財文字[1997]273號）進行修訂并予以印發（財教[2012]505號）。本制度適用于各級各類體育事業單位的財務活動。

10、《文化事業單位財務制度》。根據《事業單位財務規則》（財政部令第68號）和國家有關法律制度，結合文化事業單位特點，財政部對《文化事業單位財務制度》（財文字[1997]271號）進行了修訂，于2012年12月28日印發（財教[2012]503號）。本制度適用于各級各類文化事業單位的財務活動。

11、《文物事業單位財務制度》。根據《事業單位財務規則》（財政部令第68號）和國家有關法律制度，結合文物事業單位特點，財政部、國家文物局對《文物事業單位財務制度》（財文字[1997]272號）進行了修訂，并于2012年12月31日將修訂后的《文物事業單位財務制度》（財教[2012]506號）印發。本制度適用于各級各類文物事業單位的財務活動。

12、《廣播電視事業單位財務制度》。根據 《事業單位財務規則》（財政部令第68號）和國家有關法律制度，結合廣播電視事業單位特點，2012年12月28日，財政部、廣電總局對《廣播電視事業單位財務制度》（財文字[1997]553號）進行了修訂并印發。修訂后的《廣播電視事業單位財務制度》適用于各級各類廣播電視事業單位的財務活動。

13、《中國殘疾人事業 “十二五”發展綱要專項資金管理辦法》。為了規范和加強殘疾人事業“十二五”發展綱要專項資金的管理，保障殘疾人事業“十二五”發展綱要的順利實施，2013年1月8日，根據《中共中央 國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發[2008]7號）和《國務院關于批轉中國殘疾人事業“十二五”發展綱要的通知》（國發[2011]13號），財政部、中國殘疾人聯合會制定并印發《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要專項資金管理辦法》。“十二五”發展綱要專項資金，是指各級財政公共預算安排，專項用于實施殘疾人事業“十二五”發展綱要所需資金。

14、《戰略性新興產業發展專項資金管理暫行辦法》。2012年12月31日，根據《中華人民共和國預算法》等法律法規以及《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32 號）、《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》（國發[2012]28號）等文件規定，財政部、國家發展改革委聯合制定了 《戰略性新興產業發展專項資金管理暫行辦法》（財建[2012]1111號）并印發。本辦法所稱戰略性新興產業發展專項資金，是指中央財政預算安排，用于支持戰略性新興產業重大關鍵技術突破、產業創新發展、重大應用示范以及區域集聚發展等工作的專項資金。專項資金由財政部、國家發展改革委會同國務院有關部門根據職責分工共同管理，各司其職、各負其責。

15、《財政部門行使行政處罰裁量權指導規范》。2013年1月4日，根據《中華人民共和國行政處罰法》等規定和國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發 [2004]10號）、《關于加強法治政府建設的意見》（國發[2010]33號）的要求，結合財政執法實際，財政部制定并印發了《財政部門行使行政處罰裁量權指導規范》（財法[2013]1號）。縣級以上人民政府財政部門和省級以上人民政府財政部門的派出機構行使行政處罰裁量權，適用本規范。

16、《可再生能源電價附加有關會計處理規定》。2012年12月27日，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《財政部 國家發展改革委 國家能源局關于印發〈可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法〉的通知》（財建[2012]102號）等相關規定，財政部制定并印發了《可再生能源電價附加有關會計處理規定》（財會[2012]24號），相關企業遵照執行。

17、《關于中央財政補貼增值稅有關問題的公告》。2013年1月8日，國家稅務總局將中央財政補貼增值稅有關問題進行公告（國家稅務總局公告2013年第3號）：按照現行增值稅政策，納稅人取得的中央財政補貼，不屬于增值稅應稅收入，不征收增值稅。公告自2013年2月1日起施行。此前已發生未處理的，按本公告規定執行。

18、《關于直銷企業增值稅銷售額確定有關問題的公告》。2013年1月17日，國家稅務總局根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則規定，將直銷企業采取直銷方式銷售貨物增值稅銷售額確定有關問題進行公告（國家稅務總局公告2013年第5號）。公告自2013年3月1日起施行。此前已發生但尚未處理的事項可按本公告規定執行。