城市內河綜合整治規劃設計的研究與思考——以江油市涪江內河段綜合整治工程規劃設計為例

白友波，嚴昭昭

(1.中國水電顧問集團成都勘測設計研究院，四川成都 610072;2.四川省水利廳，四川成都 610017)

1 概述

城市內河的綜合整治已成為城市規劃的重要內容，如何從河道的自然性和歷史性出發，結合城市規劃、河道治理、風景園林、生態濕地、水能開發等綜合整治手段，還原城市內河的自然與文化屬性，全方位提升人居環境、生活品質，實現整治手段由單一性向綜合性轉變，實現設計理念由工程治河向生態治河的提升成為2007年7月江油市涪江河堤改造工程指揮部委托中國水電顧問集團成都勘測設計研究院進行江油市涪江內河段綜合整治工程規劃設計中研究和思考的主要問題。

2 江油市概況及涪江內河段存在的問題

2.1 江油市概況

(1)歷史人文。

江油是唐代大詩人李白的故鄉，是一座風景如畫的歷史文化名城，也是位于成都經濟圈北端的一座正在崛起的新興工業城市、旅游城市，素有“李白故里，九寨門戶，蜀道咽喉，華夏詩城”之美譽。

(2)自然水系。

江油市位于四川省第二大平原——江彰平原的中北部。城區擁有“三水繞城、涪江為脈、南北六河、龍門八堰”得天獨厚的水系資源。涪江系嘉陵江右岸的最大支流，長江的二級支流。

(3)城市定位。

江油市是四川省重要的冶金、建材、能源、國防科研基地，也是綿陽經濟帶上重要的中心城市，更是川西北的工業重鎮。《江油城市總體規劃》(2006－2020)將其城市性質定義為省級歷史文化名城，四川省重要的冶金能源工業和文化旅游城市。

2.2 涪江內河段存在的問題

2.2.1 河道現狀

涪江內河段河道寬度為176～300m，地處龍門山暴雨區，洪水主要由暴雨形成且流量較大。堤防經過30多年的運行，部分堤段的基礎已被洪水沖刷破壞，堤身老化、單薄，沉陷嚴重，從而影響到堤體的穩定。涪江內河段水流較緩，泥沙淤積，造成河床抬高、河道不規則、倒灘水多、水流紊亂，并且河床寬度、坡降不一致。內河段共有11處淤積嚴重的河段，最大淤積高度超過正常河床2m以上，有2處淤積區占據河床面的三分之二左右，阻塞河道行洪斷面，嚴重影響到該河段的行洪能力，并且其堤頂高程不滿足城市防洪要求。

2.2.2 環境現狀

涪江內河段屬江油市工業經濟和鄉鎮企業較為發達的區域，兩岸分布有大量的工業廠礦企業和人口，造成了該段河道既是工業用水和農業灌溉用水的主要河道，又是工業廢水、生活污水的排泄河道，形成了工業廢水、生活污水和農業面源污染等多種污染源并存的現狀。由于江油市污水處理廠配套管網建設滯后，造成污水處理廠未能滿負荷運行，除市區部分生活污水經污水處理廠處理外，其余則未經處理直接排入河道。

2.2.3 景觀現狀

20世紀70年代修建涪江堤防時，僅考慮了城市防洪單一功能，現兩岸堤頂寬4～6m，堤身高于河道常年水位5～10m，高于城區地面3～6 m。其上游兩側改造為人工硬質駁岸，景觀較差;中游涪江西岸開發為濱江小吃一條街;下游涪江干流與昌明河交匯處則為河灘和雜草岸坡，涪江水位較低時，河床大量裸露在水面以上，長有野生蘆葦，景觀凌亂。由于長期缺乏對沿河景觀的規劃與管理，導致城市形象凌亂而平淡，城市景觀風貌缺乏層次感，地段相互關系偶然性很強，用地功能單一，濱江空間公共性較差，生態環境方面存在諸多問題。

2.2.4 水資源利用

涪江內河段的水資源利用主要為農業灌溉、生產生活用水和小型水電站開發等。

3 涪江內河段河道整治的布局與規劃原則

涪江內河段綜合整治工程范圍為江油市中壩鎮巖嘴頭～彰明北江渡之間的涪江干流河道，長約13.2km，天然落差31.9m，平均坡降約2.42‰。根據其現狀，以開發利用為基礎，以促進沿江兩岸鄉鎮新農村建設、提升江油城市形象、改善人居環境為目的，充分利用資源，服務經濟社會發展。以“理念先進、規劃科學、布局合理、設計新穎、經濟實用”為指導思想，工程堅持“以人為本、人水和諧、可持續發展”為原則，治理重在體現城市防洪、生態景觀、經濟發展等方面的協調統一。

(1)系統性綜合整治原則。從河道的防洪規劃出發，在滿足河道防洪要求的前提下，結合城市規劃、水能開發規劃、河道治理、污水治理、湖面景觀、濱水景觀等內容，按河道梯級景觀湖、城市規劃布局對河道進行系統全面的整合治理。

(2)堅持整治可持續發展原則。結合原水能開發規劃，根據河道特性與城市分區規劃調整水閘位置及水面高程，在滿足水能開發的同時，形成寬闊的湖面。以發電效益為防洪和生態景觀后期運行輸送血液。提出了“以電養景”可持續發展的規劃設計理念。

(4)結合城市規劃，因地制宜，堅持以人為本的原則。按照河道主導功能要求，力求河道形態自然化、濱水環境宜人化、配套設施人性化、保護與開發相和諧。

4 最終實施的河道綜合整治方案

4.1 河道疏浚方案

根據整治河段淤積現狀，需要對河床進行疏浚。由于整治河段上游21km處即將完建武都水庫，將攔截上游河段泥沙，從而大大減少了整治河段內的泥沙來量，為河道疏浚提供了有利的先決條件。

(1)遵循“深掏灘、低做堰”的原則，在保證河堤安全的前提下，對河道淤積區進行開挖清淤，降低河床高程，增加行洪斷面，增大行洪能力。

(2)結合堤防改造工程，采用河道疏浚的砂卵石作為堤體的填筑料，節約工程投資，減少新增堤體填筑料料場的水土流失和環境保護工作。

(3)將堤防的改造與河道疏浚相結合，統籌協調，以達到防洪、泄洪、抗沖相結合的目的。

4.2 截污納管

截污納管就是建設和改造位于河道沿線的工廠、學校、賓館、餐飲、居民區等污水生產單位內部的污水管道，將其就近接入城鎮路下的二級管網污水管道系統中，并輸至城鎮污水處理廠處理的過程。在河道綜合整治的諸多方法中，截污納管作為一種從根本上定位和改造影響水系源頭污染的方式，是改善水質最直接、最有效的措施。

涪江內河整治段污水管道沿涪江兩岸堤防內側布置，敷設在綠化帶及道路下并接入下游污水處理廠。

兩組母親生活質量比較，ASD組母親生活質量各維度(生理領域、心理領域、社會領域、環境領域)得分均低于對照組 (P<0.01)，有顯著的統計學差異。(表3)

4.3 生態景觀治理

景觀治理和生態修復是城市河道綜合整治的重要組成部分和追求目標。城市水景觀是城市景觀體系中極具生命力的景觀形態，是城市中理想的生態走廊、最高質量的城市綠線。對濱水生態的重塑，是人類文明發展的追求，是貼近自然的還原，是城市生活最高境界的渴求。

通過對自然和地域文化的分析和研究，將江油市“兩山夾城靈秀，三水穿城蜿蜒”的山水文化，“李白故里”的詩仙酒城文化、特產文化及民俗風情作為自然、人文元素融入涪江兩岸的景觀設計中。

4.3.1 駁岸景觀

傳統的駁岸基本為墻式或坡式護岸，這種形式對水陸生態體系的分隔作用比較明顯。在涪江內河段綜合整治項目實施方案中，根據河道防洪、景觀水庫防滲功能要求，駁岸均在已建堤防基礎上進行修復改建。堤頂高程由控制水位加安全超高確定，改建后的堤岸迎水面坡比為1∶1.75，背水面坡比為1∶1.6，堤頂寬度為8～10m。河岸型式為斜坡復式斷面，景觀水庫正常蓄水位以下采用鋼筋混凝土面板加截水墻防滲，基礎設置混凝土趾板抗沖刷。正常蓄水位超高0.5～1m設置3～6m寬的親水步道，步道以上為植草和灌木護坡。

4.3.2 濕地景觀

濕地作為地球三大生態系統之一，有著“地球之腎”的美譽。在自然生態平衡日益遭到破壞，沼澤、湖泊、海洋等自然濕地面積逐漸減少的現今，構建人工濕地，以人工的方式還原自然的細胞，為生物和人類自身營造生息的生態空間，已成為景觀園林環境學者、城市設計建設者關注和實現的目標，也是我們在河道景觀修復中需要深入研究和探討的課題。

在三級景觀湖正常蓄水的情況下，河道中的蓄水將補給堤外地下水，可形成河道兩岸儲水濕潤帶，利用其做人工濕地、防洪綠地、生態公園等的補充水源，可形成涪江兩岸生態綠色廊道，改善生態環境，美化城市，亦可將其引入堤后現有的城市水系中，做為補充城市生態環境用水之用。

4.3.3 濱河景觀

(1)宏觀層面。以翰林廣場為立足點，展現涪江兩岸發展時序的三元——過去、現在和未來。涪江一橋至二橋區間為“過去”空間，以“遺產管理——城市記憶”為主題;一橋至三橋區間為“現在”空間，以“當今梳理——城市解讀”為主題;二橋至巖嘴頭區間以及三橋至彰明北江渡區間為“未來”空間，以“未來展望——城市暢想”為主題。

(2)中觀層面。在景觀的設計和序列組織中，一橋至二橋區間為歷史民俗風光帶和人文風光帶，二橋至巖嘴頭區間為自然生態風光帶，一橋至三橋區間為商業風光帶，三橋至彰明北江渡區間為自然生態風光帶。

(3)微觀層面。在涪江兩岸設置五大廣場，分別為以文化教育為主題的翰林廣場，以時尚休閑為主題的金輪廣場，以生態度假為主題的皓月廣場，以及以市民休閑為主題的江天廣場和涪濱廣場。五大廣場之間以綠化帶進行銜接和過渡，并適當設置小的景點以豐富空間。

4.4 水資源開發方案

根據地形地勢、市政規劃和濱河景觀定位將涪江內河段13.2km河道規劃為三個梯級景觀湖并進行水能開發。一級景觀湖正常蓄水位高程538m，二級景觀湖正常蓄水位高程526m，三級景觀湖正常蓄水位高程519m。

三級景觀湖電站總裝機容量34MW，多年平均發電量14166.9萬kW·h，按四川省目前新建火電站平均上網電價0.345元/kW·h估算，則多年平均發電效益為4712.7萬元。

5 結語

城市內河綜合整治以規劃為先導，將城市規劃、水系、景觀、旅游、綜合利用等內容納入總體規劃方案之中進行系統策劃。在保證濱水城市空間和水力資源有效配置、合理利用的前提和基礎上編制城市內河綜合整治規劃方案，同時考慮城市規劃建設的特點，河道綜合整治規劃應服從城市總體規劃和防洪規劃，全面考慮，統籌安排。在截污納管和防洪排澇的同時應充分重視堤防工程對城市景觀的影響，選擇合理的駁岸型式以解決河工建筑物與城市建筑不協調的矛盾。堤防的主要功能是防洪，但它更是河道濱水景觀的重要組成部分，因此，創造豐富多彩和生態自然的駁岸景觀，對于城市河道綜合整治來說尤其顯得重要。人和自然和諧相融，在創造解決防洪、改善生態環境、提升人居環境的同時，探索工程運行期如何具備自我造血功能，是成都院在涪江內河段綜合整治工程規劃中的集中展現。