優化和拓展鐵路貨運產品的思考

趙 毅 上海鐵路局辦公室（同濟大學交通運輸工程學院）

1 高速鐵路發展對鐵路貨運帶來的變化

高速鐵路陸續開通，為鐵路運輸部門優化運力資源配置、創新生產組織拓展了更大的空間，為完善貨運產品體系提供了運力條件，對我國鐵路貨運發展帶來了新的變化和影響。

1.1 鐵路貨源結構的變化

一直以來，我國鐵路貨運重點任務是滿足煤炭鋼材等大宗貨物及關系國計民生的重點物資。受鐵路運力不足限制，這部分物資的請車滿足率不足35%，更沒有能力關注發展高附加值等其它方面貨物運輸。這些因素直接導致了我國鐵路貨運貨源單一現象。隨著鐵路貨運能力得到了相應的釋放，可以開發點到點、點到區域、區域到區域間的直達、快運列車的高附加值新產品，這將極大地豐富鐵路貨運的貨源。

1.2 鐵路貨運組織方式的變化

在原有組織方式上，貨車采取滿軸集結方式，在編組場停留的時間具有不確定性，列車運行受調度指揮人員能力水平和主觀因素影響大。隨著鐵路加快發展，鐵路運行圖也得到了較大的調整，通過探索貨物列車客車化開行模式，也可以盡量把調度員等人為影響因素降低到最低，確保能準確預料貨車到達時間，更好地滿足高層次市場需求。

1.3 鐵路貨運運價政策的變化

之前由于鐵路貨運能力不足以及客貨爭能等原因，造成部分貨物迂回運輸，或者通過鐵水轉運方式，間接造成鐵路貨運成本過高。現在貨運能力得到釋放，貨運路徑將得到進一步優化，水鐵，公鐵聯運的組織方式也將發生一定變化，致使貨運成本會降低。這將進一步增加鐵路貨運運價低的優勢，吸引更多的潛在客貨，擴大鐵路貨運規模。鐵路貨運規模變大后又進一步的促進鐵路運價進行更加合理的調整，這無疑是一個良性循環。

2 優化鐵路貨運產品的技術支持

2.1 優化鐵路貨運網絡結構

鐵路貨運能力釋放除了需要線條空間的基礎外，傳統的貨運組織模式將成為影響鐵路貨運發展的主要問題，應借鑒軸幅式運輸網絡對鐵路貨運網絡和組織模式進行優化。其運輸組織具有三種基本形式：一是物流中心間的快速直達運輸。指直接由物流中心間組織開行點到點直達班列進行運輸。二是物流中心－本區域交換中心－物流中心的中轉運輸。指先由物流中心組織開行的物流中心至交換中心的班列，通過交換中心快速中轉交換，由交換中心組織班列送至下一個交換中心或直送貨運中心，交換中心到達、出發班列需要充分考慮中轉銜接問題。三是物流中心－本區域交換中心－外區域交換中心－物流中心的中轉運輸。根據上述基本形式，結合市場需求、路網結構、地方規劃等條件，對鐵路物流節點進行統一規劃布局，構建全國性、區域性、地區性三個層次的鐵路物流節點網絡。對既有貨場和鐵路物流企業經營基地進行逐步改造，推進信息化、鐵路線路、裝卸機械、堆場倉庫、場內道路和拓展現代物流服務功能為重點的改擴建工作。在物流中心規劃建設過程中，對中心選址、建設規模、建設標準和建設時間等重要問題進行科學論證，注重選址新建和利用存量資源的有機結合，注重物流中心與既有編組站、貨運場站和鐵路物流企業經營基地的無縫銜接，注重物流中心與地方物流規劃的結合。拓展經營范圍，提高“門對門”服務能力，打造現代物流服務基地。通過明確定位、統一分類、改擴建、新建等多種途徑，把鐵路物流中心逐步發展成為綜合運輸樞紐、重要的貨源集散地和區域物流中心。

2.2 優化鐵路貨運營銷策略

鐵路貨運營銷系統應該借鑒高鐵客運的運營理念，采取積極措施，推進貨運組織創新，促使貨運營銷提質量、上水平、創效益。

一是信息化戰略。要積極推進鐵路貨運營銷及管理信息化進程，大力開發和推廣大客戶系統，逐步完善各項信息化服務功能，在開放的互聯網環境下，利用便捷、低成本的電子通信方式，實現客戶通過網絡完成鐵路運輸及綜合物流服務需求的提報，系統自動完成客戶需求受理和信息反饋，實現電子支付，業務處理過程實時反饋，貨物在途信息隨時可查，到達交付手續網上完成，貨主投訴和保價理賠統一受理。

二是推進貨運營銷機制改革。必須建立起市場經濟體制下的貨運營銷機制，滿足既要能夠走向市場、適應市場、占領市場，又要能夠完成調整日常運輸組織、優化運輸組合的職能，對內統一指揮，對外步調一致，實現運輸組織由內部生產型向市場主導型轉變。可逐步探索建立完善鐵路總公司及路局兩個層面的貨運營銷中心體系。

三是提升貨運服務質量。按照簡化流程、便捷客戶和確保安全的原則，細化完善并明確受理、承運、裝卸、收費、接取送達、理賠等環節的服務流程和工作質量標準，實現對服務全過程質量的科學管理和控制。對零散白貨做到敞開受理、方便快捷、實貨承運、隨到隨辦、及時掛運，不得拒絕受理。嚴格執行貨運裝卸作業標準和要求，強化考核。明確收費項目和標準，實現一個窗口一次性收費服務，嚴格按規定收費，禁止亂收費、強制服務收費、不服務收費和少服務多收費。

2.3 優化運輸組織

一是改革運輸組織方式，提高運輸保障能力，實現運輸組織由內部生產型向市場需求導向型轉變；二是敞開受理，對訂單實貨性質進行標記分類，對于客戶提出的便捷需求，做到客戶需求一次提出，鐵路服務過程主動、全程信息及時反饋；三是圍繞需求組織內部生產，改變傳統月計劃、日計劃編制模式，以月計劃為基礎組織生產向以旬計劃為基礎組織生產方式轉變。月計劃以大客戶提出的穩定物資運輸需求，結合月度市場特點和能力綜合形成的輪廓性計劃，是內部生產的階段目標和對全月運輸的總體安排；旬計劃以實貨為基礎，細化大宗穩定物資旬日歷裝車方案，排定客車化產品列車運行方案，以旬貨運計劃為基礎編制旬技術計劃，提高日常車流組織的有效性，是日常組織運輸的生產大綱；日計劃作為對旬計劃日歷別裝車和對客戶隨時提報實貨需求安排的方案計劃，實現確認實貨敞開受理、隨到隨運，是對日常生產組織的具體落實；四是實貨運輸重點保障，圍繞貨運旬計劃、日歷別裝車方案、客戶確認訂單需求，有序控制配空、裝車、取送、編解、掛運等關鍵環節，確保貨流變車流、車流變列流的有效銜接，切實提高運輸效率，避免貨物積壓。

3 優化和發展高速鐵路貨運產品

國外發展高速鐵路貨運基本模式中，主要有旅客列車、貨物列車獨立分時共線運輸，以及旅客、貨物共存于一列高速列車等。其中，客、貨車輛共存于同一列高速列車模式，優勢在于貨運在途速度可以達到客運時速。但弊端是貨物的裝卸與乘客上下列車的時間容易發生沖突。旅客列車和貨物列車共用線路模式，優勢是貨物裝卸不受旅客上下車影響，其弊端是一旦貨車故障（反之，客車故障）容易干擾客運（貨運）列車運行，安全上隱患較大，但可采取白天和夜間分別開行的方式加以避免。貨物列車專用高速線路運行模式，優點是獨立，不受干擾。弊端是運營成本過大。下面就幾種具體產品作分析：

（1）鐵路集裝箱產品優化和開發。要擴大集裝箱運量，需進一步優化集裝箱裝運貨物品類。擴大裝運貨物品類，定位于成件白貨運輸，除煤、焦炭、鐵礦石外，均可入箱裝運，包括散堆貨物，尤其是要積極吸引糧食、棉花、化肥等適箱貨物入箱，可以減少返空運輸，提高集裝箱運用效率。需進一步放寬企業自備集裝箱上路運輸條件。只要是符合國家、國際自備箱標準的，均可上路運輸，無需鐵路總公司審核，這樣可以充分利用企業自備箱的箱源，緩解箱源緊張問題，也可避免多次掏箱作業，提高效率，降低成本。需充分利用運能釋放和高速鐵路線路能力，大力開發城際集裝箱班列運輸，擴大集裝箱班列運輸的規模，提升集裝箱班列運輸的影響力。

（2）聯合貨物運輸產品優化和開發。隨著經濟快速發展，貨物需要更經濟、快速、安全、方便、綠色的方式進行移動，更需要提高運輸效率和降低綜合能耗，這也符合可持續發展的要求。這就意味著單純靠一種運輸方式無法達到這樣的效果。這就要求各種運輸方式既要能充分發揮各自優勢，也要善于聯合，實現一體化聯合運輸。主要產品形式有：

一是干線貨物聯運。主要對象是大貨主、大型廠礦的大宗重點物資。其中，鐵路利用運輸干線完成大宗，長距離運輸，委托公路完成貨物在樞紐輻射范圍內的集散運輸。組織好干線貨物聯運，必須加強不同運輸方式間的計劃銜接，實現不同運輸方式間的“統籌規劃、協調發展”，提高聯運計劃兌現率。組織好干線貨物聯運，關鍵還在于要集中優勢資源重點打造戰略裝車點，使之具備集中倉儲、整列配車、整列裝車、整列始發的功能，為重點客戶提供針對性極強的專門服務，降低大客戶物流總成本，實現雙贏的目標。

二是專用線貨物聯運。這類產品服務對象是建設有鐵路專用線的大型廠礦企業。在運輸過程中，列車可以直接進入企業專用線，從企業貨場直接裝卸貨物，這種方式可減少發貨時汽車短駁運輸及相關裝卸作業，提高效率，降低成本。針對專用線聯運，鐵路部門近年來組織了路企直通貨物運輸這一運輸組織形式，取得了明顯的效果。下一步，要從加強企業設備改造、優化企業運輸組織、優化機車運用、加快調度整合工作等方面著手，進一步提高路企直通運輸的效率。

三是海鐵聯合運輸。在該產品設計上需要重點解決報關問題，能提供集裝箱裝車、報關一條龍服務，“一日直達、兩地報關、'零換乘'（無縫對接）”就可以極大方便客戶，提高運輸效率。可以在大陸腹地建設集裝箱物流中心，同步解決海關報關問題，使得在內陸的物流中心也可以實現裝車、報關一條龍服務。

（3）始發直達快速運輸產品優化和開發

組織始發直達運輸既能緩和鐵路運輸能力緊張的問題，又可以加速物資周轉、降低運輸總成本。在直達快速運輸產品具體內容設計上，可以積極探索開行管內小編組城際貨運班列，實行貨物列車“客車化”開行方式，通過“守時的運輸，透明的價格、完整的服務”打造新的貨運品牌。

一是在開行方案設計上。利用既有線條，原則上掛運列車不得停運，調度日常可組織早開早到。具體運輸組織中，需明確開行車站，明確發貨人，明確開行周期，由裝車站掛運后應將車號報路局調度，調度值班副主任將該車納入班計劃重點布置，跟蹤運行狀態，確保按方案開行。

二是在裝運貨物內容上，除軍運物資、超限和限速運行的貨物，危險品、理化性質不明的化工產品、國家禁止運輸貨物不得納入運輸外，均可運輸，擴大運輸范圍。

三是在服務內容上。由發貨物流公司承擔拼車運輸組貨工作, 對外公布統一的按噸或立方的收費標準，公布收、取貨時間，公布統一的服務內容。車站應提供綠色受理通道，免費提供設施良好的、便于進出貨和裝卸車組織的固定倉庫貨位，及時取送和掛運裝好車輛。裝卸部門應根據貨物狀況，確定合理的裝卸方式，安全、優質、高效地進行裝卸車作業，保證裝卸效率，確保裝卸質量。開展全程物流服務，做好貨物接取送達，運輸過程跟蹤，貨損貨差處理等服務，費用實行內部相互清算。