昭平臺灌區節水續建配套工程效益淺議

□程書軍 □張 娜（平頂山市昭平臺水庫管理局）

1 工程概況

昭平臺灌區受益范圍包括平頂山市魯山縣、寶豐縣、葉縣及新城區、湛河區三縣二區共27個鄉（鎮、辦事處），總人口82.30萬人，耕地7.63萬hm2。灌區西起昭平臺水庫，東到平頂山市新城區及許南公路，南靠伏牛山余脈，北依外方山至北汝河，沙河從中間穿過，把灌區分為南北兩大部分。灌區盛產小麥、玉米、煙葉、雜糧，復種指數1.7，是平頂山市主要產糧區和經濟開發區。

灌區始建于1966年，1972年建成通水。已建干渠兩條，長134.70 km，支渠34條，長277.05 km，各類建筑物3165座。灌區自開灌以來，共計灌溉92.63萬hm2，累計增產糧食188.39萬t，灌溉效益十分顯著。

2 工程建設的必要性

昭平臺灌區地處南北氣候過渡帶，降水時空分布不均，旱澇災害頻繁，尤其以旱災為甚，嚴重制約了平頂山市農村經濟的發展。昭平臺灌區渠道及建筑物工程均建于20世紀六七十年代，因當時資金短缺，三材緊張，工程建設采用邊勘測、邊設計、邊施工，并采用全民動員形式，技術指導和質量控制不易到位，導致工程標準低，質量差，設施不配套。工程投運后，又缺少必要的維修資金和養護經費，骨干工程老化、損壞，功能衰減，渠道滲漏嚴重、渠道輸水能力逐年降低，水量損失大，造成了灌區內有限水資源的浪費，渠系水利用系數低，嚴重制約灌區效益發揮。因此，對灌區進行節水續建配套工程建設，大力發展節水灌溉農業，擴大灌溉面積，對平頂山市國民經濟的發展具有十分重要的戰略意義。

3 節水續建配套工程綜合效益顯著

昭平臺灌區自1998年列入大型灌區續建配套與節水改造項目以來，經過十一期工程的建設，共完成工程投資1.19億元，其中中央投資6100萬元，主要完成干渠防滲硬化132.02 km,支渠及骨干斗渠防滲長度222.06 km，滑坡3.30 km，維修、重建管理房4878 m2，加固重建建筑物943座，建設信息中心1處，大閘視頻監控點10個，渠道水位流量監測點10個。新增灌溉面積1.57萬hm2，改善灌溉面積1.07萬hm2。通過十幾年來的運行管理，具有顯著的經濟效益、社會效益和環境效益。

3.1 增產效益

灌區通過節水續建配套工程的實施，新增灌溉面積1.57萬hm2，改善灌溉面積1.07萬hm2，年新增糧食生產能力3203萬kg，為灌區糧食生產穩定奠定了基礎。

3.2 節水效益

節水續建配套工程實施后，渠系水利用系數由原來的0.33提高到0.50，灌溉水利用系數可由原來的0.28提高到0.43，灌區年可節水5573萬m3。按節約水量的85%用于工業或城鎮生活用水，每方水增加效益0.14元計算，則可增加效益663.19萬元。

3.3 渠道輸水能力提高顯著

渠道襯砌前，沖刷、塌方、阻水嚴重，成為“卡脖子”工程。經節水續建配套工程建設，徹底解決了干支渠的坍塌、沖刷等嚴重阻水問題，有效提高了渠道輸水能力，縮短了渠道輸水時間。經抗旱放水實測，北干渠36.60 km渠道行水時間21小時40分，比工程治理前減少13小時20分，南干渠64.80 km渠道行水時間27小時28分，比工程治理前減少約26 h。不僅保證干渠下游鄉（鎮）的及時用水，而且南干渠還從干渠退水閘下泄送水，支援灌區外葉縣田莊鄉抗旱用水，灌區干渠下游縣、鄉群眾非常滿意。

3.4 渠道的防滲硬化，減少了輸水損失

昭平臺灌區多處渠段土質為砂土，滲漏嚴重，尤其是北干渠首過沙河1650 m渠道，渠身為砂卵石填筑，粘土防滲層施工質量差，滲漏十分嚴重；南北干渠部分高填方（沙壤土填筑）渠道及建筑物滲漏也很嚴重。續建配套工程防滲硬化后，經多次放水實測，北干渠首沙河渠段滲漏損失減少9.5%；北干交界測流橋到干渠首29.30km渠道輸水損失減少18.9%，北干二分干寶豐大渡槽經加固止漏治理后，減少輸水損失13.8%效果非常明顯。經測算，灌區干支渠系水利用率由1998年的0.56，提高到目前的0.85。

3.5 加快了灌區產業結構調整，促進了農村經濟的發展

昭平臺灌區地處丘崗地區，旱澇災害頻繁，干旱嚴重制約了灌區農村經濟發展，灌區的開發建設改善了用水條件，為抗御自然災害，確保農業生產起到了重要作用，但由于干支渠輸水標準偏低，制約了灌區農業經濟的發展。灌區續建配套與節水改造項目的實施，不僅能使渠道下游鄉村及時用到了水，提高了灌區的灌溉保證率，還為灌區農業結構和其它行業的發展創造了有利條件。近幾年來，沿干渠鄉村利用干渠的水源優勢，發展了許多高產高效的經濟作物，如魯山縣的讓河、馬樓、張良、滾子營、張官營5個鄉（鎮）沿南干渠崗地發展了10處林果基地；馬樓、張良、張官營鄉（鎮）的蔬菜種植基地；北干渠四支渠張莊村的葡萄種植基地；北干上游董周鄉康莊、小集的花卉種植基地；魯山縣的董周、張店、讓河、馬樓、張良等9個鄉（鎮）沿干渠山坡的荒山開發等都已取得明顯效果。農業多元化的經濟結構，促進了農村經濟的發展，增加了農民收入。

3.6 確保了下游城區生活用水和生態環境的改善

地處干渠下游的寶豐縣、葉縣，地下水位較深，不易開采，特別是干渠下游的葉縣常村、夏李及寶豐縣鬧店、李莊等鄉（鎮）的沿干渠村莊，天氣稍有干旱，井水位就下降，坑塘干沽，人畜吃水非常困難。干渠輸水能力的提高，基本解決了沿渠村莊人畜吃水問題。近幾年，還多次向北干渠下游的寶豐縣自來水廠補充水量，緩解了寶豐城區的用水困難。在向灌區的農業灌溉供水的同時，對灌區地下水進行補源，維持了區域生態平衡，促進了農田防護林的建設，改善了農村衛生條件，保證了灌區生態環境的良性循環。

3.7 促進灌區計劃用水，提高了灌區灌溉管理水平

灌區量水設備及設施的完善，為灌區計劃用水創造了條件，灌區項目實施中購置了一批量水設備，完善了量水設施，灌區工農業用水均實行計量收費。灌區干渠管理段及大閘管理房的建設使基層管理人員工作、生活條件明顯改善。

3.8 提升了灌區自動化管理水平，提高工作效率

灌區節水續建配套工程實施前，管理手段落后，自動化管理程度低，信息的采集主要以人工為主，效率較低，且信息傳輸時效性差。灌區信息化的建設，初步實現了干渠渠道配水點的水量水位數據自動采集，對主要渠段及建筑物的視頻監控管理，能實時掌握灌區的水情、工情，有利于工程管理、灌溉管理的科學決策。

3.9 推進了灌區管理體制和運行機制的改革

灌區節水續建配套工程的實施，使干支渠道工程的標準及管理設施都有了一定的提高和完善。灌區充分利用這一個有利條件，繼續完善“流量包段、水量包片”，提高灌溉管理水平，切實搞好灌溉服務，達到群眾滿意、效益良好的管理目標，使廣大灌區農民真正得到灌區節水續建配套工程建設帶來的實惠。同時，進一步深化田間工程管理體制改革，改進和完善農民用水戶參與管理模式，提高灌溉效益，更有效的利用水資源。

3.10 促進了田間工程配套建設

灌區骨干輸水渠道防滲硬化后，灌區群眾對灌區適時供水的信心明顯增強，對田間配套工程建設的熱情空前高漲，魯山縣辛集、馬樓、張良、讓河及寶豐縣楊莊、葉縣常村等鄉（鎮）自行組織群眾對田間渠道進行清淤和維修。同時，灌區工程同國家農業開發、小型農田水利重點縣、千億斤糧食等項目相結合，多渠道籌集資金，對田間工程的渠道及建筑物進行配套建設，使灌區工程狀況有明顯的改觀，農田灌溉保證率得到明顯提高。

4 結語

國家對昭平臺灌區節水續建配套工程的投入，擴大和改善了有效灌溉面積，節約了水資源，改善了灌區生產生活條件，推動了灌區管理體制和運行機制改革，改善了農村生活環境，發展了農村經濟，提高了農民收入，推進了灌區的現代化建設，為平頂山市工農業可持續發展和生態環境的改善發揮出越來越重要的作用。