獨立學院學生黨支部建設問題研究及對策思考

趙 剛，陳曉敏

（中國地質大學江城學院，湖北 武漢430200）

一、獨立學院學生黨支部建設存在的問題

（一）照搬母體院校的黨建模式，缺乏自我定位

大多數獨立學院基本都是掛靠在母體學校名下進行招生辦學，其指導思想及管理制度等深深受母體學校的影響，學生黨建工作也毫不例外，以中國地質大學江城學院為例，學院黨建工作無論從程序、基層黨組織的設置、甚至是黨組織發展的書面及電子表格均沿襲母體院校中國地質大學的做法，缺乏適合學院具體情況的定位。雖然近年來很多獨立學院紛紛獨立脫離了和母體院校的辦學關系，但是其基層黨支部的發展模式已經深深刻上了母體學校的烙印，一時間學生黨支部基層建設仍然處于制度陳舊不能與時俱進，缺乏符合自己學院具體實情的做法。

（二）黨支部工作粗放式開展

1.黨務工作組織不健全

目前獨立學院學生黨支部負責人均由輔導員來兼任，且屬于義務性工作，沒有津貼和補助， 而獨立學院輔導員還有從事學生日常事務管理及學院安排的其他工作，一人身兼數職，獨立學院輔導員和學生人數比例基本達到1:250至1:300之間，自身工作任務繁重，另外獨立學院對輔導員還有學生安全，招生就業等硬性考核指標，導致輔導員大部分精力都忙于更好的完成考核任務，對于支部建設及學生黨員的培養和考查難以深入發展，更多的是心有余而力不足，更有甚者則是直接流于形式，敷衍了事，忽視了工作的要求和實質。

2.學生黨支部缺乏活力

獨立學院學生黨支部成員均有年輕輔導員兼任，這些輔導員平均年齡在25、26歲左右，他們參加工作時間短，工作經驗較少，缺乏黨務工作方面的經驗，有些黨支部工作者自身政治理論水平很低，又怠于學習，對自己要求也不高，更無法引導學生正確、深刻的認識黨，嚴重影響了工作效果。同時由于各種原因獨立學院輔導員流失率非常高，導致基層黨支部負責人也頻繁更換，由于獨立學院本身沒有良好的制度，導致前面的支部負責人離職，因為沒有制度遵循，后面的支部負責人則要重新開始，更替頻繁后則導致獨立學院黨支部工作基本一直處于零基礎狀態，沒有好的制度和傳統可以傳承，更談不上文化沉淀和積累。黨支部隊伍建設嚴重滯后，工作處于空洞甚至混亂狀態。

（三）學生黨員先鋒模范作用不明顯

學生政治信仰不明，思想覺悟不高，積極爭取入黨的學生往往把入黨作為一種跳板，把入黨和機會、前途、仕途等聯系起來，存在嚴重的功利主義和實用主義傾向。同時由于黨支部教育重視不夠，投入不多，有效教育缺位，直接導致大學生黨員入黨后漸漸淡化黨員意識，黨性觀念淡薄。部分黨員并沒有完全融入到整個學生群體.與同學的聯系少了。具體表現在對同學生活漠然，不關心特殊群體的支援幫助工作等，不能起到“一個黨員帶動一片”的作用。大學教育更多體現自我學習和自我管理，導致一些學生黨員認為只要把自己事情做好，比其他同學優秀就體現出黨員的先進性，因而忽略了與廣大同學的密切聯系，甚至讓另外一部分對于前途規劃不明顯的學生則入黨入黨積極性不高，只顧忙于自己的學習生活要么則渾渾度日。對黨組織活動發展漠不關心。

（四）黨建內容單一、服務性不強、互動性較差

在獨立學院，由于黨支部機構簡單及定位不正確，黨支部成員對于支部工作僅僅限于對黨員發展進行資料的和程序上的審查和考察，缺乏思想上的教育和引導。發展黨員之后，黨員管理處于放任狀態 ，缺乏思想和活動上的交流和互動，偶爾組織黨員活動基本處于應付及完成上級布置的任務的目的，活動內容空洞流于形式，缺乏實質意義。學生黨員的政治學習和理論修養的再教育缺失，使得部分黨員積極性持續下降，個別黨員甚至出現政治觀念淡化、價值取向扭曲、社會責任感缺失等嚴重后果，極大地損害了黨員的先進性形象。

二、針對獨立學院黨支部建設存在問題的對策思考

（一）探討教育大眾化條件下對獨立學院學生黨員教育的規律

獨立學院學生思想文化基礎不很高，因此對獨立學院學生黨員教育，一方面要根據學生自身及學院特點進行教育，對獨立學院學生黨員的教育不能完全等同于其它性質類型的學生黨員教育也不同于在職人員黨員教育，有其自身的特殊性，最重要的是要重視其學習，相對于一本二本高校的學生來說，獨立學院的學生雖然文化基礎比較差但是思想比較活躍，動手能力、實踐能力較強，對于獨立學院黨支部建設則可以通過理論和實踐相結合的方式加強學生黨支部建設，加強對獨立學院學生黨員學習教育，特別是能力和素質教育主要應抓好以下方面：

一是結合入學教育對新生進行入黨啟蒙教育和業余黨校培訓等形式，引導學生積極向組織靠攏，爭取在新生入學時做到“早發現，早培養”在建立入黨積極分子的培養、教育和考察的制度嚴格把關。給每名積極分子配備正式黨員幫助其成長。保證學生黨員隊伍綜合素質的不斷提高。

二是在組織上、內容上要進行細致的規劃計劃，從而提高黨組織的質量。活動形式要創新，力求多樣化、知識性和趣味性相結合.支部的組織生活形式上除讀書、看報、學文件、看錄像外，還可以采取知識競賽、演講、專題討論、外出參觀、社會實踐等形式，也可以搭建網絡交流平臺與具體專業知識結合，拓展教育空間，提高黨員興趣，使教育的實效得以強化。

（二）加強獨立學院學生黨支部的班子建設，落實好黨支部工作人員的相關待遇

黨支部班子是整個學生黨支部的核心，是黨建工作的首要推動力.因此要加強獨立學院學生黨支部的班子建設，對于黨支部班子不健全的，要及時補充；對于黨支部班子不協調的，要及時調整；對于黨支部班子工作不力的，要及時整改。其次，在學生黨支部負責認定選拔上要慎重，要選拔一批業務能力強，思想覺悟高，對黨務工作有飽滿的工作熱情，充分認識到自己所從事丁作的重要意義和重要作用的同志充實到學生黨支部中。還要加強對黨支部班子的培訓和考核，建立一套行之有效的激勵機制。激發他們工作的積極性和創造性。對于兼職做黨支部工作的輔導員.要落實好他們的相關待遇和工作量。并適當減少其面他學生工作方面的事務，讓他們有更多的精力和時間投入學生黨建工作中，這樣才能確保獨立學院學生黨建工作健康發展。

（三）充分發揮支部的先鋒表率作用

支部的構建是一個多名黨員組成的群體。每—個學生支部都要有意識地塑造支部和黨員的形象，發揮支部和黨員個人的影響力和作用。每一位黨員用他們的實際行動。維護著支部的形象和尊嚴。積極發揮典型示范的引領作用，在學風建設中創先爭優，將學生黨員的先鋒模范作用發揮到每一個班集體。傳達到了每一位學生的心里。緊密結合實際，開展豐富多彩的黨建實踐活動開展。獨立學院學生黨支部應有計劃、有步驟地組織學生黨員參加黨員教育培訓、學習最新會議精神等活動，要將周期性和長期性的支部活動相結合，逐步改正支部工作僅僅是“整理資料，閱讀文件”的粗放式及隨意性的工作態度及習慣。通過制度性的有效的活動，讓學生黨員意識到作為黨員的應該具備的素質和修養，對支部內黨員及支部外的群眾均能塑造良好的形象，將黨員應該起到模范帶頭作用深入人心，讓學生黨員真正做到：學習上是標兵，生活中是模范，工作中是榜樣，身心要健康，用實際行動影響感染著周圍的同學。同時，通過活動的開展以增進黨員之間的溝通，增強支部的凝聚力和戰斗力 ，有效推進支部建設。

三、結語

高校學生黨支部是高校黨的組織體系的基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要組織保證，是黨的一切工作的落腳點。獨立學院是我國高等教育事業的重要組成部分，在促進高等教育辦學體制改革等方面發揮了積極作用。然而，獨立學院的發展時間并不是太長，無論是制度建設及人員配備上，學生黨支部的作用并沒有完全體現出來，組織體系建設還存在著很多的問題。對于這些問題的改正不能急于求成，也不可對這些問題忽視放任，建設好學生黨支部需要學院上下齊心努力，認真探索和實踐，切實加強和改進獨立學院學生黨支部建設工作仍然任重而道遠。

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