新時期電大遠程教育教學管理創新探究

潘 琳

（福建省廣播電視大學寧德分校，福建 寧德 352100）

遠程教育作為新時期教育教學工作的全新突破，它為教育事業的騰飛提供了極大的助益，從諸多方面優化了我國的教育教學環境，推動遠程教育在現代時期的健康成長與進一步發展，是教育事業者必須著力推動的一項事業。電大為了使遠程教育更好地為本校工作服務，配備了系統的教學管理模式。但是，隨著新時期遠程教育的發展要求不斷提升，電大原有的教學管理工作已經難以滿足教育工作高效開展的需求，積極地推動管理工作的全方面創新，成為電大在未來實現優化開展遠程教育工作目標的必然要求。

一、電大遠程教育的教學管理工作內涵分析

教學管理工作一直作為保障教育事業順利踐行的關鍵措施而存在，推動教學管理工作的全方位有效發展，是教育事業在新時期獲得進一步提升的必經途徑。因此，近年來，電大逐漸針對其遠程教育工作的實施，開展了對于其對應的教學管理工作的探究。下面具體地分析一下電大的遠程教育工作的教學管理的含義以及特點：

（一）遠程教育的教學管理含義

顧名思義，教學管理是為教育工作開展配備的必要的掌控措施，它在電大的遠程教育中則是以遠程教育特有的開放教育環境條件作為界定，由相關教育管理人員在現代化的教育思想的指導基礎之上，遵循教育教學的各種規律，借助多級管理平臺，為學生進行自主學習提供整合與共享的教育資源，同時為推進學習的有效進行還制定教學質量的統一評價標準，最終在利用現代化的網絡科技手段的基礎上達成對于遠程教育的全過程的有效的監督、管理與規范。這種教育管理的工作還會在長期開展中形成較為穩定的策略與措施[1]。可以說，對遠程教育實施教學管理是較為復雜系統的一項工作，它直接地決定著教學規范、標準、目標、程序等方面的制定及落實狀況，并左右著教育改革工作的進展，從本質上限定了遠程教育工作在未來的發展形態。

（二）遠程教育的教學管理特點

電大應對遠程教育開展的教學管理工作具有其自身獨特的教學工作科技化、教學資源的共享化、教學標準的統一化、管理系統的多極化等特點[2]。就前兩方面的特點來講，電大開展遠程教育采用了衛星課堂、互聯網、光盤等多種技術手段，能夠充分地推動教育相關人員在虛擬空間中對各類資源的最大程度的共享應用而就后兩方面的特點來講，參加遠程教育的學生由電大統一安排，通過網絡自主開展咨詢、查詢、報名、交費以及選課、作業、考試、學籍學歷管理等，并且其管理系統是由教育管理人員及學生等多級組成。

二、電大遠程教育當前的教學管理工作狀況

開展有效的教學管理工作是保證電大在未來推動遠程教育健康發展的必要措施，因此，電大的相關研究人員必須著力推動其教學管理的全面完善，但是，就目前教學管理的狀況來看，其中存在的諸多問題極大阻礙了現代化的遠程教育工作的更佳發展。

（一）教學管理理念離現代化的管理理念還有一定的差距

1.電大對于遠程教育工作開展的教學管理在招生、教學安排等方面，無法實現對于遠程教育特色的全面體現，現有的管理觀念更新不足以教育工作的順利實施。如招生系統并未對社會的真正開放，讓需求者直接上網點擊申報、注冊、繳費等，無法打破真正意義上的時空限制。

2.當前電大組織學生進行遠程教育的學習方式主要以自主性與協作性的小組學習為主，在教育過程中給予了學生充分地自主性權力，而且也能夠達到在最高程度上對于他們進行合作學習的意愿的充分尊重。但是，學生并未能夠在這種自主資源的環境中達成預期的良好學習效果。這種問題反應出校方對于辦學與教育管理目標的設定，與學生的主體性學習需求存在著一定程度的偏離。

3.電大一年只進行春、秋兩季的招生工作，并按照傳統的教育模式將學生學習分為每年兩個學期制學習，也限制了學生要求面授學習的時間。另外部分基層院校依然每學期主要以集中授課的方法來組織學生學習，造成成人學生學習、工作、生活的重大壓力和難以調解的矛盾，失去遠程教育的意義。

（二）教學管理安排的課程缺乏合理性

當前電大在安排教育教學的內容時，一方面存在著滯后于現代化的知識時代發展狀態的問題，使得教師對教學內容的講授難以真正地滿足學生掌握有效知識的需要[3]；另一方面，電大安排的課程教學內容在某種程度上存在著鮮明的普及性，學員們所接受的大部分都是相似的內容，而無法真正地應對不同專業、不同職業、不同行業等的不同需求，在基礎課程的基礎之上展開創新化針對性的高效分類教育，這就降低了遠程教育工作的有效性。

（三）教學管理在教學模式方面有待轉變

一方面，電大教師在進行課程講解時，普遍利用教師講述，而學生聽講記筆記的形式，這樣不僅降低了遠程課堂的活躍度，還使得學員自主學習、提出問題、解答疑問等方面的需求得不到滿足。另一方面，電大實施的遠程教育還缺乏靈活全面的教學課件，教學內容的設置難以滿足學員對知識數量及知識質量的要求，不利于學生通過遠程教育實現切實有效的進步[4]。雖然目前電大也根據地方實際需要進行教學模式的實踐總結，但創新性不足。

（四）教學管理缺乏對學生的全方位重視

電大遠程教育學員一般都處于虛擬的學習環境，教學管理也通過遠程網絡來進行虛擬管理，管理者很難面對面地對學生進行有效的學習行為監控，這就使得學生的學習與考核存在著極大程度的隨意性。同時，遠程教育學員入學時，存在較大的基礎差異，從年齡、學習基礎到學習動機等方面都相差甚遠，這就使得教育教學工作難以真正地達到對于所有同學需求的有效滿足。而且，遠程教育院校以及國家遠程教育管理部門，對于遠程教育的重視，更多地傾向于對于遠程教育各項管理規章制度等的確立，以及員工的技能培訓和財政問題等，而不能如實體的學校一樣，加強對于學生在學習中的身心狀態以及學習困惑等的輔導與解決。

三、電大完善其遠程教育的教學管理工作的策略

遠程教育工作在現代社會是迎合社會時代發展需求而產生的一種全新事物，它本應具有全面的教育優勢，能夠為國家的教育事業的進步提供極大的助益，但由于受到各種因素的阻礙，其作用的實現不盡人意。推動電大遠程教育工作教學管理的有效完善勢在必行。下面就具體地分析幾點完善的策略：

（一）積極革新管理工作理念

1.推動創新型管理的實施。新時期管理人員在進行遠程教育管理工作時，要積極地完善并革新自身的管理理念，并利用高科技的管理手段開展管理工作。一方面，要突破傳統的管理工作理念的限定，在管理工作中逐步地培養自己的創新意識與創新能力，致力于以全新的眼光實現對遠程教育管理工作的持續調整，從部分調整到整體轉變，推動管理工作循序漸進地向更高的水平邁進。另一方面，努力加大對于新的網絡信息技術的學習，并通過實踐練習實現對于這些新技術的有效掌握，利用全新的網絡功能輔助開展遠程教育管理工作。比如，管理人員可以利用現代化的云管理方式展開對于全體學生各方面資料的精細化管理。

2.關注學生的主體地位。首先，教學管理者在當前時期要努力地破除傳統管理中的局限，朝向扁平化的柔性管理轉變，努力提升學生在學習中的主體地位，徹底將指令式的教學轉變為服務性的教學，以學員的實際素質狀況作為基礎推動生本教育的開展，保證教育內容的設置、教學方式的選用、教學評價的制定等都能夠盡量滿足最大部分學員的個體化需要。其次，教師遵照以生為本的管理理念開展管理工作，還要在幫助學生做好基礎課程的選擇之后，放寬對于學生的限制，引導學生以其自身的學習需求及自身工作、學習與生活的狀況作為指引，選擇合適的選修課程、學習時間與方式、結業的年限等，為增強師生間遠程教與學的協調性營造基礎條件。

3.開展具有遠程特點的招生管理。首先，管理人員要著力完善招生系統的功能構建，幫助學員進行自主的網上報名、注冊以及網上自動審核、驗收等，使新生在參與遠程教育的最初階段開始，養成利用遠程系統設備進行學習的習慣。其次，管理人員可以根據遠程教育所具有的虛擬性以及不受時空限制等特點，來組織開展招生工作，著力突破傳統的一年兩招的招生方式，進行隨招隨學，幫助參與遠程教育的學生提前做好對于其他方面的學習以及其生活和工作等，以引導學生全身心地投入遠程學習。

（二）變革課程體系與教學模式

電大進行全方位有效的遠程教育管理工作，還必須著力推動教學的課程設置及教學模式的轉變，保證教學的開展具有科學合理的課程體系以及能夠激活課堂氛圍的教學模式作為支撐。

要變革課程體系，電大就要在當前開展遠程教育工作中努力引進社會職業需求，建立教學與就業的密切聯系，從教學內容設置到人才培養計劃再到教學輔助手段的運用，都要著力體現對于就業問題的重視，使課程體系的構建能夠達到對于學生身心素質、知識能力各方面有效發展的幫助。

要轉變教學模式，電大就是要在遠程教育教學中凸顯其自身的開放性、自主性、多樣化的特點，從教學內容的傳承與革新到教學面授與虛擬教育的和諧統一，為學生提供進行自主高效學習的有效支撐，以保證教學的全過程監控得以順利實現。

（三）加強對于學生質量的管控

1.重視招生錄取時各種生源的類別層次劃分。電大在當前展開遠程教育的過程中，要加大對于生源質量的控制，可以按照年齡階段、知識基礎、學習動機等對生源加以差異性的入學考核，并將相似生源歸為一個部分，盡量保證在教學管理過程中實現對于不同生源的針對性。

2.重視實體監管和虛擬監管的同步落實。電大要努力利用網絡信息技術對生源進行科學合理的評估，從而借助評估來實現對于不同生源的質量管理，并且通過構筑社會監督和院校督導的體制，推動實體監管工作與虛擬監管的同步落實，從而使生源各種行為得到有效的控制。

3.合理結合社會資源齊抓共管。電大還可以與社會上企事業單位、其他院校、政府機關等穩定性的組織構建有效聯系，主動向他們匯報相關生源的狀況，并由他們對屬于本組織的生源進行定期的實體考核，推動電大與其他組織對于生源的共同管理，同時也提升社會對于電大學生的認同度。

（四）做好對于教師的管理工作

1.健全現代化高科技的教師隊伍的建設。電大管理人員實施教學管理的過程中，必須加強教師對于網絡教學的駕馭能力，確保他們能夠全面應對網絡教學的各種技能需求，并尊重網絡教學的規律展開教育工作。為了達到此種對教師的管理目的，電大可以著力構筑一支穩定的具有豐富教學經驗、良好教學理念與服務意識、熟悉多媒體信息技術等的教師隊伍，借用他們的力量來推動教育工作的持續高效進行。

2.完善教師層級劃分機制的建立。電大管理人員要針對選定的教師隊伍，按照專業擅長、素質能力等的不同來對他們進行層級劃分，分層級對教師隊伍進行進一步地培訓完善[5]。然后，利用不同分級的教師來組織開展對于不同類型生源的教育，全面促進教師的才盡其用以及生源的有效學習的實現。同時，電大還要為教師和學員制定完善的考核提升機制，即在某部分的教師在達到其教學的較高等級的水平時，將其提升為上一級的教師，并為其配發較高的薪酬待遇。

3.組織教師完善課程內容制作。電大在組織開展遠程教育時，還應當著力組織各層級各部分的教師，針對其所教育的學生學習需求、學習基礎等實際狀況，來開展對于精品課件的編制以及示范工作，為完成教育的實施全面化、實際性、創新的教學內容[6]。

[1]趙莉.遠程教育教學管理模式改革的研究與實踐[J].中國人力資源開發，2010，(7)：97-99.

[2]夏源.新時期電大遠程教育教學管理模式探究[J].科教文匯(下旬刊），2008，(10)：67.

[3]陶水龍，袁薇，侯彥華，谷良.遠程教育教學資源建設策略研究[J].天津電大學報，2008，(4)：58-61.

[4]吳海東.電大遠程教育教學管理若干問題的探討[J].重慶廣播電視大學學報，2008，(1)：3-5.

[5]侯發迅.淺談現代遠程教育中電大兼職教師隊伍建設[J].湖北函授大學學報，2010，(2)：13-14.

[6]劉曉晴，王以寧.關于提高現代遠程教育教學質量的思考[J].開放教育研究，2009，（4）：23-27.