淺析旅游目的地建設戰略選擇:以河北省環京津休閑產業帶為例

吳 英

（河北經貿大學旅游學院，河北 石家莊 050061）

一、緒論

旅游目的地是指一定空間上的旅游資源與旅游專用設施、旅游基礎設施以及相關的其他條件有機集合起來的是旅游者停留和活動的目的地。①隨著“大旅游”的發展，旅游目的地正逐漸代替旅游景區、旅游點等狹義概念，如何更好的建設旅游目的地，也相應的成為研究關注的熱點。

根據國際慣例，人均GDP超過6000美元的話，該地區將進入休閑時代。河北環京津地區面臨著人口總數為1.06億的京津冀三大客源市場，京津地區人均GDP已遠遠超過6000美元，河北省這一數字也接近6000美元，可知三地居民收入早已超過休閑旅游消費產生界限，居民的旅游需求特別是休閑旅游需求，潛力巨大。

本文中，河北省環京津旅游休閑產業帶范圍界定如下：以環京津的唐山、秦皇島、承德、張家口、保定、廊坊等市和省會石家莊為主要中心城市，輻射全省11個市。

二、河北省環京津地區旅游休閑產業的發展狀況及存在問題

（一）環京津地區旅游休閑產業的發展狀況

1.旅游資源開發狀況。河北省自然旅游資源豐富，人文旅游資源品位較高。目前，河北省有4A以上景區110個，居全國第四位；世界遺產3個；國家重點文物保護單位273個，居全國第三位。

以4A及以上景區為代表，其呈帶狀集中分布于以下三大區域：以石家莊、邯鄲、保定為中心的冀中南太行山沿線區域；以張家口、承德為中心的壩上高原與冀北山地區域；以唐山、秦皇島為中心的環渤海區域。總體上看，這些景區環繞京津，呈環帶狀分布。

2.旅游經濟發展狀況。近十年來，除去2003年“非典”對旅游業嚴重的影響和2008年北京奧運會的影響，河北省旅游業基本保持了平穩增長的良好發展態勢。相比入境游，國內游是河北省旅游業重要組成部分，國內客源市場是河北省重要旅游客源市場。2012年，河北省旅游總收入達到1588.33億元，旅游人數達到2.3億人次，比上年分別增長30.5%和22.94%。其中國內旅游收入1553.91億元，國內旅游人數為2.29億人次。

但是，旅游者在河北省的人均花費較低，停留時間較短，作為國內游的目的地，河北省缺乏旅游吸引力，旅游產業發展較不成熟，亟待完善與提升。

3.旅游服務質量狀況。根據中國旅游研究院發布的全國主要旅游城市游客滿意度調查，河北省三個旅游樣板城市游客滿意度普遍不高，處于全國中下水平。

以省會石家莊為代表，2010年與2011年，在50個樣板城市中分別位列45與36位，2012年和2013年第一季度，在60個樣板城市中，位列53和58名，基本處于倒數后十名的位置；河北省旅游業較成熟的承德，從2010年到2013年第一季度，游客滿意度排名呈下降趨勢（排名：20、44、43、51），從全國中上水平跌入中下水平行列；河北省濱海旅游主要承載者秦皇島游客滿意度也不甚理想，平均處于全國中下水平（排名：36、49、45、38）。

（二）環京津地區旅游休閑產業的主要存在問題

1.旅游交通與旅游資源分布不匹配。河北省雖然有環渤海、環京津的“兩環”區位優勢，以北京為中心的放射性交通網絡穿越河北全境的交通優勢，但是，交通的放射狀格局與旅游資源的環帶狀分布不適應，資源分散，區域分割，環首都旅游資源未得到有效整合。

2.旅游經濟效益與旅游資源存量不一致。與周邊省市相比，河北省旅游資源數量豐富，品位較高。然而，從旅游接待人數、旅游收入、旅游者人均花費和旅游者平均停留時間等方面來看，河北省卻處在相對劣勢地位，國內旅游收入甚至墊底，而且這種落后差距呈逐年遞增趨勢。

3.游客滿意度低，旅游服務質量差。由全國旅游樣板城市游客滿意度調查報告可知，河北省整體旅游服務質量較差，排名相對靠后，三個樣本城市排名均處于全國中下水平，省會石家莊更是基本處于倒數十名行列。因此，旅游服務質量是制約河北省旅游業發展的一個重要短板，旅游服務質量急需完善與提升。

三、發展河北省環京津旅游休閑產業帶的戰略選擇

（一）旅游產品差異化戰略

根據河北省旅游資源特色，將其劃分為京西沿太行山地區、京北張承地區、京東唐秦地區、京南平原地區四個區域，實施產品差異化發展戰略，培育京西太行山山地生態旅游區、京北張承高地草原生態旅游地區、京東唐秦濱海度假旅游區、京南保石邯紅色旅游區。

京西太行山山地生態旅游區主要包括保定、石家莊、邢臺、邯鄲四市在內的河北省西部太行山沿線區域，依托太行山山地資源，主要開展山地休閑旅游；京北張承高地草原生態旅游地區主要包括張家口、承德兩市，依托河北省北部高地的森林、草原、滑雪、溫泉資源，主要開展生態度假和康體休閑旅游；京東唐秦濱海度假旅游區主要包括唐山、秦皇島兩市，依托河北省沿渤海海洋旅游資源，主要開展海洋休閑度假旅游；京南保石邯紅色旅游區主要包括保定、石家莊、邢臺、邯鄲三市東部和廊坊、滄州、衡水三市在內的河北省中東部平原區域，依托平原生態農業資源，主要開展紅色旅游、鄉村旅游和生態休閑旅游。

（二）旅游產品一體化戰略

河北省旅游資源豐富，名氣景區較少。同類型景區宜采取戰略聯盟的策略。以山地景區為例，根據山地景區相對分布率（即山地景區數量占全省A級景區總數百分比），河北省屬于第二級別，山地資源品位在全國處于中上等。以蒼巖山、抱犢寨、五岳寨、嶂石巖、天桂山、野三坡、白石山、狼牙山、祖山、角山、景忠山為代表的分布于太行山、燕山的山地綜合景區，資源品位較高，知名度卻相對較低。各景區獨立存在，資源的相似程度高，競爭遠對于合作，加之部分地區交通便捷性不高，很難形成高影響力品牌。不如打破行政區劃的限制，結成區域戰略聯盟，整體整合、規劃、營銷，依托燕趙文化，重點突出各景區獨有特色，特色互補，形成合力，提升河北山地景區競爭力。

（三）環線旅游交通戰略

根據河北旅游資源區域環狀分布特點和河北境內現存交通線路體系，建立河北省環線旅游交通體系，承接京津，連通河北。環線旅游交通分三個層次：分別為環首都旅游可進入性交通、環首都大環線交通和環首都區域環線交通。環首都旅游可進入性交通體系是指以北京為中心的放射河北境內的交通線路，目前該交通體系基本完善，北京居民可以通過高速公路、鐵路自由順暢地進入河北境內主要市縣，尤其是隨著京滬高鐵的全線通車，北京居民進入河北的時間大幅度縮短；環首都大環線交通體系是指以北京為中心，連結秦皇島、唐山、承德、張家口、保定、廊坊的環線交通線路，環首都區域環線交通體系為以上城市之間的交通線路。

注釋

①保繼剛，旅游地理學[M]，北京：高等教育出版社，2009。

[1]保繼剛.旅游地理學[M].北京：高等教育出版社，2009.

[2]中國旅游年鑒（2002-2012）.