探索“五位一體”工作思路 發揮黨建對業務的助推作用

馬千里

（中國人民銀行嘉峪關市中心支行，甘肅 嘉峪關 735100）

近年來，嘉峪關中支實行以“領導重視是前提，轉變觀念是根本，落實制度是保障，創新方法是動力，狠抓載體是關鍵”為主要內容的“五位一體”黨建工作方法，在運用中取得了較好的效果，先后榮獲省級精神文明建設先進單位、市級文明單位、平安和諧示范單位等多項榮譽稱號。

一、轉變“一種觀念”，提高對基層黨建工作重要性的認識

思想是行動的先導，認識是行動的動力。近年來，嘉峪關中支改變了過去由于業務工作繁忙，基層黨建工作主動給業務工作讓路，人為地把基層黨建工作與業務工作分為“兩張皮”的認識，從領導班子成員著手加強學習，徹底消除思想認識上的障礙，重新審視基層黨建工作對促進業務工作有效開展的積極作用，把基層黨建工作與業務工作擺在同等重要的位置，通過加強對基層黨建工作的領導，在人力、財力、物力的投入上給予保障，實現基層黨建工作與業務工作“兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進、兩提高”。

二、落實“兩項制度”，夯實基層黨建工作基礎

（一）有效落實“一崗雙責制”

建立監督責任制，領導干部既要對所在崗位的應當承擔的業務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的思想政治和黨風廉政建設負責，在抓好業務工作的同時抓好基層黨建工作，并在年度工作目標責任考核中做到兩項工作同等對待，不能重此薄彼。

（二）建立科學的考核機制

研究制定了《嘉峪關中支民主評議黨員實施細則》、《嘉峪關中支思想政治工作責任制實施辦法》等數10項管理制度，將基層黨建工作各項目標任務細化、量化，納入部門目標管理考核范圍，同業務工作目標同部署、同考核，保證了基層黨建工作落到實處。通過考核，有效帶動基層黨建工作由虛變實、由軟變硬，不斷樹立先進典型，達到“點亮一盞燈，照亮一大片”的效果。

三、強化“三個創新”，為基層黨建工作注入新的活力

（一）創新手段促效能

在實際工作中，通過開展問卷調查了解干部職工的思想動態，關注干部職工因市場經濟發展所帶來的情緒和情感問題，幫助職工克服過度的焦慮感，積極探索開展心理健康教育的方法與途徑，引導干部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，促進干部職工的心理和諧，使干部職工始終保持穩定的思想情緒和奮發向上的精神狀態，不斷激發職工的潛能，最終實現工作效能最大化。

（二）創新思路激活力

緊密圍繞干部職工履職中存在的工作思路不夠開闊、創造性推動工作措施和方法不多，綜合管理水平較為薄弱等問題，分析有利與不利因素，將基層黨建工作貫穿于每項業務工作的始末，為干部職工克服困難、戰勝困難樹立信心；以最大限度地調動和發揮職工的積極性、創造性、激發人的活力為最終目的，使全體干部職工始終保持一種朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，這既是基層黨建工作的出發點，也是基層黨建工作的歸宿點。

（三）創新服務促發展

作為基層央行，基層黨建工作必須與創造性地執行貨幣政策、維護轄區金融穩定和提供金融服務結合起來，轉變傳統觀念和因循守舊的工作習慣，把干部職工的價值實現引導到中心支行事業發展上來，自覺將個人利益與集體利益統一起來，通過創新推動中心支行項工作突破發展。

四、注重“四個結合”，保證基層黨建工作的時效性

（一）與日常學習相結合

重視理論學習，堅持用科學理論武裝頭腦，著眼于領導能力建設，著眼于搶抓機遇，突破發展，通過理論學習、理論教育、理論宣傳等形式，不斷深入學習科學發展觀的發展理念。

（二）與隊伍培養相結合

依托“每月一講”、道德講堂等有效平臺，通過形勢輔導、業務培訓和經驗交流，培養出一支理論功底較深、實踐方法較多、工作熱情較高的基層黨建工作者隊伍。通過廣泛宣傳、細致工作，使干部職工在政治上、思想上、行動上始終和中心支行黨委精神保持一致，基層黨建工作成為中心支行各項業務迅速發展的政治保證。

（三）與央行文化建設相結合

以央行文化建設為突破口，通過開展央行文化建設系列工作，不斷豐富基層黨建工作形式，為基層黨建工作創造了良好的文化環境，進而理解人、尊重人、關心人、教育人、發揮人的積極性和創造性，振奮職工精神，凝聚全行力量，使基層黨建工作可以收到事半功倍效果。

（四）與創先爭優相結合

制定了《嘉峪關中支創先爭優活動實施方案》、《嘉峪關中支窗口服務部門創先爭優活動實施方案》等制度，通過內聯網、展板長廊、宣傳手冊、專題會議、演講競賽等多渠道、立體化的宣傳工作，不斷尋找基層黨建工作與業務工作的結合點和閃光點，進一步堅定了發展決心、樹立了先進典型、弘揚了奉獻精神，在形成了積極向上、團結合作、共謀發展的主導氛圍，極大地增強了廣大干部職工工作熱情。

五、狠抓“五個載體”，全力推動新時期基層黨建工作上臺階

（一）抓隊伍，以創新的觀念激勵人

牢牢把握“以人為本”的工作理念，始終把人文關懷作為基層黨建工作的著力點，加強思想政治教育，深入開展固本強基工程；深入企業開展現場教育活動，了解企業的工作環境，體驗工人的辛勤勞動，在對比中平衡心態，進而因勢利導，增強干部職工被理解、信任和尊重的心理認同感和對人行大家庭的歸屬感。通過教育提高全員的思想政治覺悟，激發工作熱情和開拓精神，培育一支“講團結、求上進、肯奉獻、能干事”的優秀隊伍，推動各項工作不斷實現新的突破和發展。

（二）抓教育，以崇高的思想錘煉人

以深入開展思想政治教育工作為切入點，落實干部理論學習讀本學習計劃，認真舉行政治理論學習教育、榮辱觀教育、黨紀政紀教育、主題征文和演講比賽等多項教育活動，做到常規教育定期搞、傳統教育不間斷、警示教育不放松，使基層黨建工作在干部職工中生根、開花、結果，為中心支行發展提供了有力的智力支持和堅實的思想基礎。

（三）抓創建，以豐富的活動凝聚人

通過召開嘉峪關中支文明單位建設及基層黨建工作會議，針對一些干部職工工作中存在的突出問題，堅持干部職工有思想苗頭必問、職工之間出現矛盾必談、職工過生日必賀、職工生病住院必探、職工家中有困難必幫，認真做好解釋工作、多為職工辦實事，“虛”功實做，提高了干部職工對基層黨建工作的認可度，逐步擺脫基層黨建工作在干部職工認識中“高、大、空”的慣性思維影響。

（四）抓陣地，以先進的文化引領人

通過基層央行文化作品展、圖片報道等形式，把富有特色的基層央行文化精品濃縮到辦公樓大廳、走廊等場所，充分展示雄關文化、央行文化和“厚德、博學、敦行、致遠”的“中心支行精神”，形成品位高、內涵豐富的央行文化藝術長廊，引導職工發揚“人一之，我十之；人十之，我百之”的“甘肅精神”，使基層黨建工作充分融入到推動嘉峪關中支發展的行動之中。

（五）抓設施，以優美的環境造化人

以美化辦公場所為重點，不斷加大對基層黨建工作的軟件建設和靠硬件投入，建設職工之家、圖書室、食堂、花園，進一步綠化、美化和亮化辦公環境，創造優美、舒適、積極向上的工作環境，使基層黨建工作“內化于心，外化于行”，形成強大的內磁力和外聚力，促進干部職工精神面貌的進一步改觀。