現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響探析

劉 艷

（遼寧省錦州鑫華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司，遼寧 錦州 121000）

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深入，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度也隨之進(jìn)一步的改革。新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作中得到了廣泛的運(yùn)用及推廣，對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的主體、核算方式、管理方法、記賬方法等產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響，有效提高了事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的質(zhì)量和效率，提高了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度給事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作帶來(lái)的變化及影響

根據(jù)我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展情況，我們可以看出，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的推行和實(shí)施，對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作帶來(lái)了以下幾個(gè)方面的重要變化：

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體發(fā)生了變化

在以往的會(huì)計(jì)制度中對(duì)于會(huì)計(jì)主體并沒(méi)有形成正確的認(rèn)識(shí)，會(huì)計(jì)主體僅僅被當(dāng)做預(yù)算資金活動(dòng)，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位自身經(jīng)濟(jì)管理的不完善。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)于會(huì)計(jì)主體做出了明確的規(guī)定，是指事業(yè)單位自身引起的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使得事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理得到了一定的加強(qiáng)，而且使單位資金的使用效益也有所提高。事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體的變化導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容也發(fā)生了變化，要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作對(duì)資金的使用效益和流向更多的進(jìn)行關(guān)注與重視。在會(huì)計(jì)工作內(nèi)容方面，新的會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)分類、核算方式、會(huì)計(jì)報(bào)表等方面都做出了相應(yīng)的改變。

（二）事業(yè)單位預(yù)算資金的核算方式和管理方式發(fā)生了變化

在以往的會(huì)計(jì)制度中對(duì)于預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金要進(jìn)行分別核算，這種預(yù)算的方式不利于事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位的資金來(lái)源渠道多，如果進(jìn)行分別核算會(huì)造成會(huì)計(jì)信息和資金使用效果的統(tǒng)計(jì)不真實(shí)。在現(xiàn)行新的會(huì)計(jì)制度中充分利用了各項(xiàng)資金在取得和使用中的時(shí)間差，使原有的全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理等方式變?yōu)榱撕硕ㄊ罩А⒊Р谎a(bǔ)、定額或定向補(bǔ)助、結(jié)余留用的預(yù)算管理方式，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)一的管理。

（三）事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素發(fā)生了變化

在以前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，并沒(méi)有明確提出會(huì)計(jì)要素的問(wèn)題，但是會(huì)計(jì)的科目一般分為資金來(lái)源、資金運(yùn)用、資金結(jié)存三類，被當(dāng)做是會(huì)計(jì)的三個(gè)要素。資金來(lái)源科目主要反映了事業(yè)單位資金收入的來(lái)源狀況，資金運(yùn)用科目主要反映的是事業(yè)單位資金使用的狀況，而資金結(jié)存是指事業(yè)單位貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資的結(jié)余情況。這三種分類方式由于采用的是資金收付的記賬方法，存在著一定的不科學(xué)的因素。在現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中明確區(qū)分了資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五項(xiàng)會(huì)計(jì)要素。資產(chǎn)是指事業(yè)單位現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)和可動(dòng)用的經(jīng)濟(jì)資源，負(fù)債是指事業(yè)單位從銀行、財(cái)政部門或其他單位所借的各種款項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門上繳的款項(xiàng)，凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位中國(guó)家或其他出資者的產(chǎn)權(quán)凈值，收入表示事業(yè)單位在各方面取得的財(cái)產(chǎn)物資，支出是指事業(yè)單位為了業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行所消耗的費(fèi)用。事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素的變化，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用，改革后的會(huì)計(jì)要素能夠提供更加豐富的內(nèi)容，對(duì)于事業(yè)單位的管理產(chǎn)生了較強(qiáng)的促進(jìn)作用。同時(shí)，會(huì)計(jì)要素的變化也有利于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與企業(yè)會(huì)計(jì)和國(guó)際會(huì)計(jì)制度的接軌，解決原會(huì)計(jì)制度不能解決的實(shí)際事務(wù)，促進(jìn)事業(yè)單位核算水平的提高，使事業(yè)單位健康有序的發(fā)展。

（四）事業(yè)單位會(huì)計(jì)等式和記賬方式發(fā)生了變化

會(huì)計(jì)要素對(duì)于會(huì)計(jì)等式具有決定性作用，會(huì)計(jì)要素是會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)，反映了會(huì)計(jì)內(nèi)容的基本方向，為會(huì)計(jì)提供所必須的信息。會(huì)計(jì)等式是使用復(fù)式記賬法根據(jù)會(huì)計(jì)要素的不同所作出的積極反映。在原有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)等式中，資金的占用和來(lái)源是對(duì)等的，資金的結(jié)存總額是資金來(lái)源總額減去資金運(yùn)用總額。資金的收付記賬法與原有事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)，主要適用于事業(yè)單位的資金來(lái)源單一，分配方式簡(jiǎn)單的狀況。但是目前我國(guó)事業(yè)單位的資金來(lái)源渠道和分配越來(lái)越復(fù)雜，所以必須采用新的會(huì)計(jì)等式和記賬方法，真實(shí)地反映出事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)之間的關(guān)系。現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)等式中，資產(chǎn)綜合了負(fù)債和凈資產(chǎn)，資產(chǎn)與支出等于負(fù)債、凈資產(chǎn)和收入的總和。新會(huì)計(jì)等式采用借貸記賬法，適應(yīng)了現(xiàn)代會(huì)計(jì)的發(fā)展要求，清晰地反映了會(huì)計(jì)制度中各種會(huì)計(jì)要素之間的關(guān)系，促進(jìn)了事業(yè)單位資金的有效利用，提高了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（五）事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系發(fā)生了變化

會(huì)計(jì)報(bào)表是整個(gè)會(huì)計(jì)工作的最終產(chǎn)品，是事業(yè)單位向外部傳播信息的主要渠道。在以往的會(huì)計(jì)制度中，資金活動(dòng)情況表、經(jīng)費(fèi)支出決算明細(xì)表、基本數(shù)字表是事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的主體，資金來(lái)源、資金收付、資金結(jié)余的執(zhí)行情況和收支的管理情況能夠比較明確地反映出來(lái)。在新的會(huì)計(jì)制度中對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表又增添了資產(chǎn)負(fù)債表和會(huì)計(jì)報(bào)表輔助等新內(nèi)容，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表體系作出了調(diào)整，對(duì)不同類型事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了有效的統(tǒng)一，使各事業(yè)單位報(bào)表的通用性和可比性大大增加，這樣以便于對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和其他情況能夠有全面而具體的掌握。事業(yè)單位可以參照會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行指標(biāo)計(jì)算和各方面的考核，對(duì)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政管理有相當(dāng)大的促進(jìn)作用。

二、現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的發(fā)展方向

認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度給事業(yè)單位帶來(lái)的積極影響，我們還要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和變化對(duì)會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使其能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和政策的改變。根據(jù)事業(yè)單位在工作主體、工作方法、工作形式等方面的改變狀況，事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作還應(yīng)向以下幾個(gè)方向改進(jìn)：

（一）不斷改進(jìn)財(cái)會(huì)管理方法

在財(cái)務(wù)工作中，要改變對(duì)單位內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)、部門的管理方式，改變傳統(tǒng)的單純使用資金撥付的直接管理，將各項(xiàng)資金的使用與業(yè)務(wù)效果、事業(yè)收入進(jìn)行緊密結(jié)合，合理運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，明確單位的國(guó)有產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)預(yù)算資金的有效利用，做到開(kāi)源節(jié)流，減少浪費(fèi)，規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部管理體系。

（二）單位領(lǐng)導(dǎo)要不斷更新管理觀念

由于社會(huì)的發(fā)展是不斷變化的，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)社會(huì)的變化與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)財(cái)會(huì)制度的不斷革新，以適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的變化情況。具體來(lái)講，單位要樹(shù)立為社會(huì)效益服務(wù)的服務(wù)觀念，充分發(fā)揮事業(yè)單位的社會(huì)職能，將各種單位業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金使用等納入宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，為單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門及時(shí)提供有效的會(huì)計(jì)信息。只有領(lǐng)導(dǎo)者不斷更新管理觀念，才能使事業(yè)單位的發(fā)展保持長(zhǎng)久的活力。

（三）不斷提升會(huì)計(jì)職能

為了提升財(cái)務(wù)工作人員的工作職能，事業(yè)單位要注重對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)提升。只有將單位的財(cái)務(wù)管理向科學(xué)化、精確化轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的有效控制，防止各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。比如，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的思想教育，樹(shù)立員工愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律的職業(yè)道德觀；加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平等。

總之，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度給事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作帶來(lái)了很大的變革，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)工作人員既要看到這些變化對(duì)事業(yè)單位發(fā)展帶來(lái)的積極影響，又要看到這種現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度的發(fā)展空間，要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展變化，不斷調(diào)整會(huì)計(jì)管理策略，才能促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)步健康發(fā)展。

[1]王瓊.論現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010(13).

[2]田野.淺談現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)的影響[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2011(11).

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