劉金娜
(西山煤電(集團)公司多種經營管理局,山西 太原 030053)
一些領導只關注企業經濟效益,對合同管理的認識不足,市場經濟是法制經濟的意識比較淡化,對于合同風險缺乏法律防范,忽視了經濟合同管理的重要性。或者只流于形式,應付檢查,并沒有把經濟合同管理工作落實到位。因此,只有企業領導充分認識到企業合同管理是企業管理的一項重要的核心內容,合同管理工作才能真正到位。并且,企業領導應熟悉經濟活動中相關的法律知識,使企業真正樹立起依法治企的經營理念,將經濟合同管理真正成為企業管理當中不可或缺的重要組成部分。
如果一個企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度和專門的合同管理機構,勢必造成各部門權責不分明,意見很難統一,就會形成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌,而且最終會給企業帶來重大的隱患。因此,要從組織機構、管理制度方面首先進行規范,要成立專門的合同管理機構或設置專職的合同管理崗位,做到合同管理、法律事務有專門機構和專業人員。在合同起草、審核、簽訂、履行等各個環節,均應建立相應的制度規范、采取相應合同風險防范措施,防止在企業合同方面出現風險。并且要經常組織企業內部的經營管理人員、合同管理人員、合同承辦人員進行增強法律風險防范合同意識,提高業務能力與素養的培訓,熟練掌握《合同法》《公司法》等有關法律法規知識,并自覺地運用到企業的經營活動當中。其次要健全完善合同管理、招議標管理、法律審核等相關制度,制定適合企業自身的規章制度,使生產管理和安全管理、質量管理、財會管理、勞動人事管理等相互結合,建立逐級管理體制,進一步使各項經濟活動程序化、制度化、規范化。
一般來講,合同由誰起草,誰就掌握主動權,爭取使用己方的格式文本。這樣不僅可以根據雙方協商的內容,仔細地斟酌推敲合同中的每一條款,更好地認真選用對己方有利的措詞,節省交易成本;更重要的還能充分考慮公司所進行的同類交易行為可能面臨的法律問題和風險,以及出現該問題或風險時的最佳處理辦法,從而達到保護企業自身利益的目的。
此外,合同對方當事人的主體資格、資信情況以及履約能力要嚴格審查,防范欺詐行為,減少簽約風險。要審查對方的營業執照等證照是否通過年檢,以及對方的經營情況、資金狀況,并將資質的復印件和原件認真核對。對于金額較大的交易以及長期合作的對方當事人,應當要求其提供銀行、稅務、工商等單位對其資信能力出具的證明。
訂立合同是一件風險性強、技術要求高的經營行為,并且合同一經簽訂生效,即具有法律效力。無論是如何將雙方協商的內容體現在合同文本上,體現合法性、合理性和嚴謹性,還是從法律的角度對簽約時可能出現的風險評估和及時應對處理,都必須充分借助法律專業人員的參與,特別是對一些重大、復雜的合同處理,法律糾紛爭議、法律風險判斷等都應由企業法律顧問出具法律意見,保證重大經營決策的合法性。因此,合同管理中應該讓法律專業人員進行審簽把關,并做到審批程序的規范化管理。這樣才能更好地提高合同風險的防范能力,避免合同糾紛帶來的損失。
(一)在簽訂合同之前,首先一定要求對方提供加蓋單位公章的營業執照復印件并要核對營業執照原件,因為這么做就是審查合同對方當事人的主體資格,確定他是否有簽約能力,這是非常關鍵的,必要時要通過多種渠道予以確認。其次要對方提供法定代表人或負責人身份證明,委托代理人簽訂合同的,要求對方出具法人授權委托書、代理人身份證明等。最終合同要有法定代表人或授權委托人的簽字并加蓋合同章或公章。對于法人的分支機構、職能部門等原則上不與之簽訂。
對企業內部合同管理而言,應實行內部授權管理制度,要嚴格控制企業內部人員對外簽訂合同的權限范圍,避免企業人員任意簽約行為給企業造成的損害。
(二)為防范欺詐行為,減少交易產生的風險,簽訂合同前,一定要審查合同承辦人的資格,尤其要嚴格審查簽約的委托代理人的授權委托書和身份證明,審查應該包括該授權委托書權限范圍、時間;簽字蓋章,并無涂改之處;查看委托代理人身份證件原件,核對其提供的身份證明信息是否一致,確保合同的合法性和有效性。要查看對方的營業執照原件,留存加蓋對方公章的復印件,確定對方是否年檢,查看其經營范圍,是否具有進行合同項下的業務的法定資格。如果其有擔保人,也要調查擔保人。
(三)在合同簽訂前,通過多種方式和渠道對對方的資信情況進行調查,如對方企業的行業地位、銷售產品的主要渠道和所占的市場份額、整體的商業信譽等;了解和掌握對方的履約能力,如與其他企業簽訂合同的履約率、財務報表上體現的盈利能力、是否受到任何影響企業的商業信譽或履約能力等情況。對于金額較大的合同,最好要求對方提供相應的擔保。如果對方信譽不高,履約能力不好,而且又不能提供任何擔保,那么應該考慮不與之簽合同;如果實在非要簽訂合同的情況下,要采取分期發貨按月結算的方式進行,盡量降低風險。