平等與發(fā)展是時(shí)代主題

海 蟬

2013年7月1日，《勞動(dòng)合同法》修正案和《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》正式實(shí)施。這是國(guó)家進(jìn)一步通過(guò)法規(guī)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、保障全社會(huì)勞動(dòng)者合法平等權(quán)益的重大舉措，必將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在修正案中關(guān)注度較高的是“同工同酬”問(wèn)題。在此次新法中，以“同工同酬”為切入點(diǎn)，綜合考慮各方利益衡量，為勞動(dòng)者與用人企業(yè)之間利益的公平分配提供一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆芍贫缺Ｕ希w現(xiàn)了十八大所倡導(dǎo)的“自由、平等、公正、法治”的社會(huì)價(jià)值取向，也從深層次上為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者創(chuàng)造更好的勞動(dòng)環(huán)境打下了基礎(chǔ)。我國(guó)《憲法》第四十二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。”作為個(gè)人而言，勞動(dòng)環(huán)境的改變，意味著公共政策與公民一般的道德信念和社會(huì)認(rèn)識(shí)傾向保持一致。對(duì)利益的權(quán)衡，從個(gè)別轉(zhuǎn)向一般，在按勞分配的機(jī)制下，短時(shí)間內(nèi)雖然難以實(shí)現(xiàn)結(jié)果平等，但過(guò)程平等已經(jīng)得到了保障。下一步，社會(huì)弱勢(shì)群體的法律待遇平等、機(jī)會(huì)的平等和生活基本需要的平等，將在我們逐步消滅歧視的路上開始綻放出絢爛的花朵。

但做到“同工同酬”并非易事。

據(jù)媒體報(bào)道，因?yàn)椤巴ね辍笔箘趧?wù)派遣人員工資待遇提高而導(dǎo)致人力成本上升的情況將在新法與修正案的實(shí)施過(guò)程中逐步顯現(xiàn)。一時(shí)之間，所謂的“勞務(wù)派遣人員的逆襲”、“人力高成本時(shí)代的到來(lái)”等報(bào)道頻現(xiàn)于各大媒體。而金融機(jī)構(gòu)首當(dāng)其沖，被認(rèn)為將是受到?jīng)_擊最大的行業(yè)。其實(shí)不然，因?yàn)橛霉さ钠降缺澈螅螄L不是金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的又一輪新契機(jī)。

自從《Basel協(xié)議Ⅲ》制定頒布以來(lái)，得到了中國(guó)銀行業(yè)的積極響應(yīng)，雖然在進(jìn)入時(shí)間上推遲到了2013年1月1日，減緩了初期計(jì)劃中過(guò)于激進(jìn)的負(fù)面影響，但中國(guó)銀行業(yè)提高資本質(zhì)量，安排資本充足率達(dá)標(biāo)過(guò)渡期，并保持信貸增速的主體思路并沒(méi)有改變。而進(jìn)入《Basel協(xié)議Ⅲ》全球性的框架中，意味著銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資本金將不能得到無(wú)限制的補(bǔ)充，銀行將不得不選擇多做資本損耗小的業(yè)務(wù)，而不再堅(jiān)持于資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張盈利的道路。金融機(jī)構(gòu)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也同樣會(huì)體現(xiàn)在人員制度上，此次新法的實(shí)施無(wú)疑就是一個(gè)很好的開始。

“同工同酬”對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的意義并非字面上如此簡(jiǎn)單。從內(nèi)部發(fā)展而言，“同工同酬”要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)人力成本的控制與人力資源管理有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略與規(guī)劃。金融業(yè)本身就是一個(gè)智力密集型的行業(yè)，太多使用流動(dòng)性過(guò)強(qiáng)的廉價(jià)勞動(dòng)力并不是一個(gè)好的選擇。要有更好的發(fā)展，就要求金融機(jī)構(gòu)重視內(nèi)部每一位員工，從機(jī)制、事業(yè)、感情與利益四個(gè)方面開展好長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)，從而降低因頻繁招聘員工而導(dǎo)致的用人成本劇增。同樣，控制好人力資源成本也是降低金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)損耗的一個(gè)關(guān)鍵。從外部的平等而言，“同工同酬”所蘊(yùn)含的平等價(jià)值，通過(guò)一種強(qiáng)制性非選擇的方式傳導(dǎo)給金融機(jī)構(gòu)，要求金融機(jī)構(gòu)在盈利的過(guò)程中，以一種新的分配方式回饋社會(huì)。金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展依托社會(huì)，“同工同酬”使得金融機(jī)構(gòu)需要開始承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，考慮從用工人員開始，將其效益與員工收入、社會(huì)公共福利結(jié)合在一起，這將極大地改善金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)形象與公眾口碑，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為有利。

我們也要看到，在今后的發(fā)展中，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)將正面應(yīng)對(duì)來(lái)自全球金融巨頭的挑戰(zhàn)，廉價(jià)勞動(dòng)力顯然不是一個(gè)很好的競(jìng)爭(zhēng)籌碼，更為高效的人力資源管理則可能成為競(jìng)爭(zhēng)中的一張王牌。過(guò)去，幾乎統(tǒng)治了世界的高盛集團(tuán)就有這樣一張類似的王牌。現(xiàn)在，中國(guó)以法律的形式，讓我們的金融機(jī)構(gòu)抽到這樣一張王牌，我們的金融機(jī)構(gòu)何樂(lè)而不為呢？因此，平等與發(fā)展構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)是時(shí)代主題。