當代中國大學生政治參與存在的問題與對策

朱 亮

（安慶師范學院政法學院 教務(wù)處，安徽 安慶 246011）

在校大學生是集青年與知識分子于一體的特殊群體，這一特殊群體的政治參與意向、政治參與實踐等是一個國家政治民主的晴雨表。大學生政治參與不僅是推動國家決策民主化、科學化、合理化的需要，也是加強高校思想政治工作的需要，還是提高大學生社會適應(yīng)性的需要；同時，大學生的政治參與對自身的成長和國家的民主政治建設(shè)都具有重要意義。

一、當代大學生政治參與的意義

政治參與是普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為，是社會民主化提高的重要標志。[1]亨廷頓把人們的政治參與作為評判現(xiàn)代政治體制是否民主的標志之一，他說：“評判一個政治體制是否民主依據(jù)的標準有兩個標準，一個是競爭，一個是參與。”大學生是青年中的高知識、高層次群體，是未來的國家事務(wù)管理者，他們的政治素質(zhì)和政治參與程度直接影響著我國民主政治發(fā)展的未來。當代大學生的政治參與對社會以及自身的發(fā)展都有著極為重要的意義。

（一）有利于社會政治環(huán)境的和諧發(fā)展

擴大政治參與范圍，增強政治參與力度，可以集思廣益，了解公民的意見和建議，防止政府政策的片面性，也便于增強公民對政府的監(jiān)督力度，增強公民的主人翁意識。大學生，受教育程度較高，對政治事件具有較強的判斷能力，不會盲目的參與一些政治活動。[2]因此，大學生有序的政治參與對維護社會的政治穩(wěn)定有著積極的作用。

（二）有利于推動國家的民主化進程

社會主義民主是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分之一。在校大學生是具有較高思想政治素質(zhì)的群體，是未來國家建設(shè)事業(yè)的接班人，對社會發(fā)展和進步有著很大的推進作用，在人們心目中也有著較高的地位。因此，大學生的政治參與行為也有一定的榜樣和導(dǎo)向作用，他們不僅自身可以積極有效的進行政治參與，還可以帶動身邊的人進行政治參與，從而進一步推動國家的民主化進程。

（三）有利于大學生自身的發(fā)展進步

提高大學生的政治參與能力，可以提升大學生的政治素養(yǎng)，能促使學生對自己提出更高的要求，促進學生追求自身發(fā)展和進步，對社會的發(fā)展和進步也具有寶貴作用。大學校園乃半個社會，大學生多多參與政治活動有利于培養(yǎng)其良好的社會責任感，也有利于加速其社會化的進程，為以后真正走進社會奠定良好的基礎(chǔ)。

二、當代大學生政治參與存在的問題

我國當代大學生的政治參與效果總體上還是不錯的，整體政治素質(zhì)水平也是值得肯定的，大部分大學生具有堅定的政治信念，并且政治參與意識較強。譬如在大學校園里，從大一開始就有相當數(shù)量的同學開始遞交入黨申請書，在日常學習生活中，部分大學生也對國家重大政治生活給予關(guān)注。有研究表明，教育程度與參政比率成正比，這一結(jié)論在大學生身上則有著明顯的體現(xiàn)。大學生受教育程度較高，有一定的社會責任感，有較強的表達思想的能力，其政治行為趨向理性化，政治參與方式多樣化。但是，我們也應(yīng)該客觀地看到，大學生在實際政治參與過程中也存在一些問題與偏差，這也是不容忽視的。[3]

（一）政治理論貧乏，政治素質(zhì)偏低

我國高校普遍開設(shè)了“思政課”，“思政課”教學是大學生思想政治教育的主陣地，然而部分大學生對“思政課”學習僅僅流于應(yīng)付考試，嚴重影響他們的政治理論知識的學習和接受，導(dǎo)致其政治理論貧乏。筆者針對大學生對高校開設(shè)的“思政課”的態(tài)度進行了問卷調(diào)查：28.2%的同學覺得很有意義，37.4%的同學覺得很有一點意義，28.6%的同學覺得沒有意義，竟然還有5.8%的同學覺得相當無聊。隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，大學生的政治觀念會受到外來政治思想的侵襲，甚至有大學生對我國的思政教育存在逆反心理，嚴重影響自身政治素質(zhì)的提高。這些現(xiàn)象的存在，說明高校“思政課”教學方面存在著一定的缺陷，更加凸顯出高校進一步優(yōu)化“思政課”教學以及開展政治參與教育和研究的迫切需求。

（二）動機功利化嚴重，實用主義思想泛濫

當前，我國部分大學生在政治參與時態(tài)度雖然很積極，但是通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其政治參與出現(xiàn)功利化傾向。筆者針對大學生政治參與的動機進行了問卷調(diào)查：28.7%的同學是為了追求理想信念，35.7%的同學是為了享受權(quán)力、履行義務(wù)，23.4%的同學是由于現(xiàn)實利益的驅(qū)動，還有12.2%的同學竟然是被動的進行政治參與。大學生政治參與的功利性特點十分明顯，部分大學生是基于特定的利益表達或利益實現(xiàn)的需要而參與政治活動，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，越來越多的大學生在政治參與過程中帶有利益性和功利性，這種功利性政治參與不利于我國建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治的發(fā)展。

（三）“政治冷漠”現(xiàn)象凸顯

政治冷漠表示一種心理狀態(tài)，是消極的政治態(tài)度在政治行為上的表現(xiàn)，即不參加政治生活，公民對于政治問題和政治活動冷淡而不關(guān)心。[4]筆者針對在校大學生日常關(guān)注方向進行了問卷調(diào)查：27.4%的同學會經(jīng)常關(guān)注社會問題以及政治方面新聞，35.8%的同學主要關(guān)注體育與娛樂方面的信息，還有36.8%的同學沒有什么特別的關(guān)注方向。自1978年改革開放以來，各種政治思潮涌入國內(nèi)，譬如實用主義、功利主義。這樣的政治思想逐漸在大學生的頭腦中占據(jù)一席之地，一些大學生僅僅將政治參與作為達到個人目的的一種手段或途徑；同時部分大學生談?wù)紊兓虿辉刚務(wù)撜?，認為廣大民眾的意愿毫無建樹，無濟于事，覺得自己離政治參與過于遙遠，這些大學生普遍表現(xiàn)出政治冷漠傾向。這種政治冷漠現(xiàn)象反映出這些大學生對現(xiàn)階段無法改變的不合理的政治現(xiàn)象無所適從，導(dǎo)致他們干脆放棄社會政治參與，或以消極的態(tài)度來應(yīng)付了事。部分大學生甚至出現(xiàn)明顯的“非政治化”傾向，逐漸遠離政治現(xiàn)實。大學生政治參與冷漠不利于其自身的全面發(fā)展，也不利于國家和社會的政治穩(wěn)定，更不利于我國民主政治發(fā)展和政治文明建設(shè)。[5]

（四）政治參與意識和行為不協(xié)調(diào)

筆者針對大學生政治參與行為方式進行了問卷調(diào)查，41.2%的同學參加過學校組織的政治活動，19.1%的同學參加過社會上組織的政治活動或公益活動，竟然還有39.7%的同學從未參加過任何活動。由此可以看出大學生的政治參與意識和行為表現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象：部分大學生政治參與意識和熱情較強，但付諸于實際的政治參與行為較少，脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。因此，加強大學生政治參與的制度化建設(shè)，規(guī)范大學生政治參與活動，關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)以及民主政治的實現(xiàn)。

三、當代大學生政治參與的引導(dǎo)及問題對策

大學生是祖國的接班人，他們的政治參與情況直接關(guān)系國家的未來。培養(yǎng)大學生的政治參與能力是一項系統(tǒng)工程，不僅需要大學生提高自我認識和積極參與社會實踐，以此深化對社會政治生活的認識，同時也要推進政治體制改革，完善大學生政治參與的保障機制。我們必須對大學生的政治參與加強重視程度，積極疏通，健全、擴大參與渠道，最大限度激發(fā)大學生的政治參與熱情，增強其主人翁意識。

（一）加強政治參與理論知識教育，提高大學生政治參與主動性

大學生正處于世界觀基本形成和定型的關(guān)鍵時期，易受外界因素影響。因此，高校要充分發(fā)揮課堂教學主渠道的作用，把政治參與理論知識教育納入正常的“思政課”教育軌道，對學生進行系統(tǒng)的政治參與知識普及教育，提高學生政治參與的主動性，增強大學生對政治體系的認同感。當前高校應(yīng)轉(zhuǎn)變教育方式，讓學生參與教學的全過程，而不是一味進行傳統(tǒng)枯燥的“我講你聽”，可以舉行課堂討論、辯論，加強師生互動，調(diào)動學生學習積極性，讓學生真正參與到課堂中來，在互動中滲透大學生政治參與的意義、大學生政治參與的重要性等有關(guān)知識。與此同時，高校教師還應(yīng)不斷提高自身政治理論素養(yǎng)，拓寬知識面，緊跟時代步伐，多和同事進行教學心得交流、探討以提高教學內(nèi)容趣味性，教師也要將所教內(nèi)容與現(xiàn)實社會緊密結(jié)合起來，使學生真正學有所獲，使高校思想政治教育課成為大學生政治參與教育重要載體。[6]

（二）重視政治參與的實踐鍛煉，在實踐中培養(yǎng)大學生政治參與能力

大學生要成為國家和社會的棟梁之材，僅僅學好自己的專業(yè)理論知識和技能是不夠的，還應(yīng)該積極參加種類繁多的社會實踐活動，把在學校里學到的理論知識和技能靈活運用到社會實踐中去，為真正步入社會后能迅速參與社會政治生活奠定基礎(chǔ)，也為促進個人政治社會化進程提供保障。首先，高校在日常教學中要注重實踐教育環(huán)節(jié)，讓大學生在學習的過程中就養(yǎng)成良好的政治參與習慣，逐步提高其政治主體意識和政治參與能力；其次，要有意識地讓大學生深入基層，接觸和了解基層管理組織的政治生活，在參與的過程中提出自己的意見和建議。這樣有利于增強大學生的民主意識，激發(fā)其政治參與熱情，還可以使他們懂得一些政治參與的程序，提高政治參與水平；再次，要高度重視大學生黨員的發(fā)展工作，特別要避免功利性政治參與的出現(xiàn)；最后，學校要定期組織學生或鼓勵學生在課余多參與一些社會公益活動，讓學生親身體驗服務(wù)社會的成就感，以增強學生政治參與的積極性。

（三）拓寬政治參與渠道，增強大學生政治參與意識的鮮活性

政治參與渠道暢通與否直接影響著大學生政治參與的廣度和深度。雖然大學生政治參與的形式多種多樣，但參與渠道卻十分有限，疏通、拓寬乃至開辟更多的可供大學生進行政治參與的渠道，對提高大學生政治參與水平大有裨益。在政治參與的過程中，運用健康的政治參與網(wǎng)絡(luò)，把大學生中的利益群體關(guān)聯(lián)進來，并融入政治體制改革中，對大學生政治參與有著極為重要的促進作用。政府部門也要高度認識到大學生政治參與的現(xiàn)實意義，廣泛拓寬政治參與渠道，例如每年舉行的兩會，可邀請大學生參與會議的討論，就國計民生問題聽取大學生的意見和建議，開通網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵大學生對社會敏感問題發(fā)表自己的見解等等。

（四）國家、社會、學校三位一體，共同促進大學生政治參與意識的提高

國家、社會、學校三方面需要相互合作，共同努力來解決現(xiàn)存的不利于大學生進行政治參與的問題，三位一體地為大學生政治參與服務(wù)，力求促進大學生們政治參與意識的提高。

1.國家在大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，要盡可能多的提供更多的就業(yè)機會，創(chuàng)造有利于大學生政治參與的經(jīng)濟環(huán)境。大力發(fā)展市場經(jīng)濟可以增加國民財富，為大學生的政治參與提供物質(zhì)前提；為大學生提供更多的就業(yè)機會可以使大學生不再為生計花費太多心思，有更多精力和時間進行政治參與活動。[7]

2.良好的社會環(huán)境是當代大學生政治參與良性發(fā)展的客觀外在條件。為大學生政治參與提供良好的政治氛圍的主要任務(wù)是盡快從傳統(tǒng)依附型的政治文化向現(xiàn)代參與型的政治文化轉(zhuǎn)變，因此，政府在政治生活過程中必須向全社會旗幟鮮明地弘揚具有中國特色的社會主義政治文化。

3.大學生接觸社會的機會相對有限，絕大部分的知識都是在校園里獲得的，因此，大學順理成章的成為對大學生傳播社會政治文化的主陣地，弘揚主流社會政治文化、建設(shè)和諧的校園政治文化則成為了當代大學校園的又一大重要任務(wù)。一方面要通過傳播社會主流政治文化，促進大學生完成符合社會需要的政治參與；另一方面，更要營造一個平等和諧、健康向上的校園政治環(huán)境，為大學生參與政治提供基礎(chǔ)保障。

四、小結(jié)

“青年興則國家興，青年強則國家強”，青年有希望，未來的發(fā)展就有希望。大學生是當代青年的優(yōu)秀代表，是國家的寶貴財富，是社會主義政治參與的重要力量，是將來參加社會主義建設(shè)的重要力量，因此，要加強對大學生政治參與的培養(yǎng)和引導(dǎo)，提高他們政治參與的能力，這也是我國社會主義民主政治建設(shè)的必然要求。

通過走訪調(diào)查和問題分析，筆者認為目前我國大學生政治參與情況總體上良好，雖然存在一些問題，但筆者堅信國家、社會、學校以及大學生本人都會努力去解決。大學生積極理性有序的政治參與，對緩解社會矛盾、促進社會政治環(huán)境的和諧發(fā)展都有著不可或缺的作用。因此，全社會都應(yīng)當積極行動起來，為大學生政治參與創(chuàng)造良好的社會、制度環(huán)境，真正發(fā)揮其社會中堅力量的作用。[8]

[1]王浦劬.政治學基礎(chǔ)（第二版）[M].北京大學出版社，2006，（1）：166.

[2]丁社教.新時期大學生政治參與意識的研究綜述[J].科學·經(jīng)濟·社會，2010，（3）.

[3]駱迎秀.當前大學生政治參與存在的問題及對策[J].南方論刊，2010，（2）.

[4]王浦劬.政治學基礎(chǔ)（第二版）[M].北京大學出版社，2006，（1）：175.

[5]邢建華.當前我國部分大學生政治參與冷漠現(xiàn)象探析[J].福建工程學院學報，2008，（2）.

[6]安川.論“思政課”教學對大學生政治參與意識的影響[J].調(diào)查與研究，2011，（11）.

[7]王瑞娟，段學芬.關(guān)于大學生政治參與問題的思考[J].南方論刊，2012，（7）.

[8]馮雪.簡析當代大學生政治參與存在的問題及對策研究[J].商業(yè)文化，2011，（3）.