西部地區(qū)居民收入差距統(tǒng)計(jì)研究
——以陜西省為例

宗曉燕林建惠黃 斌

（1.西安財(cái)經(jīng)學(xué)院，陜西 西安 710100；2.榆林市財(cái)貿(mào)學(xué)校，陜西 榆林 719000；3.西安通信學(xué)院，陜西 西安 710106）

西部地區(qū)居民收入差距統(tǒng)計(jì)研究
——以陜西省為例

宗曉燕1林建惠2黃 斌3

（1.西安財(cái)經(jīng)學(xué)院，陜西 西安 710100；2.榆林市財(cái)貿(mào)學(xué)校，陜西 榆林 719000；3.西安通信學(xué)院，陜西 西安 710106）

陜西省是西部地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)大省，其居民收入水平狀況對(duì)西部地區(qū)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)都有著舉足輕重的影響。居民收入差異水平直接影響著社會(huì)和諧發(fā)展進(jìn)程，因此，研究陜西居民收入差異的變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著重要意義。

居民收入 基尼系數(shù) 分析

居民收入差距問(wèn)題是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，陜西作為西部地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)大省，其居民收入水平狀況對(duì)西部乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)都有著舉足輕重的影響。現(xiàn)在，陜西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高起點(diǎn)開(kāi)局并保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了新的突出成就，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量全面提高，人均消費(fèi)性支出增幅較大，恩格爾系數(shù)下降等。同時(shí)，我省的城鎮(zhèn)居民收入方面也存在問(wèn)題，如收入差距繼續(xù)擴(kuò)大以及低收入家庭收入增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題。在這種情況下，配合國(guó)家促進(jìn)內(nèi)需、啟動(dòng)市場(chǎng)的政策，我省也出臺(tái)了一系列增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境、刺激消費(fèi)需求的配套措施，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)層次逐步提高，新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在醞釀，但距離全面啟動(dòng)消費(fèi)需求尚遠(yuǎn)。

一、陜西省居民收入差距現(xiàn)狀

對(duì)居民收入分配差距的判斷，經(jīng)濟(jì)學(xué)常用基尼系數(shù)來(lái)衡量，即在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。一般認(rèn)為基尼系數(shù)應(yīng)保持在0.2～0.4之間，低于0.2社會(huì)動(dòng)力不足；高于0.4，社會(huì)不安定。我國(guó)改革開(kāi)放前的基尼系數(shù)為0.16（是絕對(duì)平均主義造成的），2007時(shí)已經(jīng)超過(guò)警戒線0.4達(dá)到了0.48，但是在目前基尼系數(shù)已經(jīng)是超過(guò)了0.5。根據(jù)《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，在過(guò)去10年間，陜西城鎮(zhèn)基尼系數(shù)上升了4.7%，而農(nóng)村基尼系數(shù)上升了5.5%，農(nóng)村收入差距增長(zhǎng)的速度明顯超過(guò)城鎮(zhèn)。

二、陜西省居民收入差距形成原因

（一）自然條件原因

自然條件是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。陜西關(guān)中地區(qū)具有得天獨(dú)厚的地理位置，西安市交通四通八達(dá)，形成的“米”字形交通骨架，是我國(guó)內(nèi)陸最大的交通樞紐。陜北地理?xiàng)l件較差，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直較低，但是陜北擁有豐富的煤炭、石油等自然資源，陜北在全省的經(jīng)濟(jì)比重不斷提高，2004年一躍成為人均GDP最高的地區(qū)。陜南地區(qū)氣候濕潤(rùn)，物產(chǎn)豐富，但同樣地理?xiàng)l件較差，山區(qū)多，交通不便。這些給當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲脑鲩L(zhǎng)造成了不利的影響。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

關(guān)中地區(qū)是整個(gè)陜西最主要的工業(yè)區(qū)，也是西北最大的制造業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)較好、實(shí)力較強(qiáng)。近年來(lái)陜北地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)迅速，2010年工業(yè)增加值占GDP的比重高達(dá)76.7%，高于全省29.4個(gè)百分點(diǎn)。陜北能源開(kāi)發(fā)和能源重化工基地建設(shè)取得明顯成效，成為陜北經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，陜北地帶第二產(chǎn)業(yè)比重近幾年大幅度上升，第二產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)超過(guò)了關(guān)中地帶。對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)而言，關(guān)中、陜北、陜南三個(gè)地帶都在持續(xù)增長(zhǎng)，在三者中關(guān)中地帶的增長(zhǎng)幅度最大，已經(jīng)成為影響全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。

（三）勞動(dòng)力素質(zhì)

決定勞動(dòng)力素質(zhì)的重要因素之一是人均受教育年限，關(guān)中地區(qū)的受教育年限較長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度也較高。關(guān)中地區(qū)2008年的人均受教育年限為8.42年，1990～2008年GDP的年增長(zhǎng)率高達(dá)17.36%;而陜南地區(qū)的人均受教育年限為7.41年，明顯低于關(guān)中地區(qū)，因此GDP年增長(zhǎng)率只有13.49%;而陜北地區(qū)雖然人均受教育年限也較低，但是由于煤炭等礦產(chǎn)資源豐富，固定資產(chǎn)投資率的不斷上升，特別是當(dāng)國(guó)家提出建設(shè)國(guó)家能源化工基地以后，GDP的年增長(zhǎng)率也較高。因此，可以看出，人力資本越高的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越高，居民收入增長(zhǎng)幅度越大，收入增長(zhǎng)率與勞動(dòng)力素質(zhì)呈正比關(guān)系。陜西省區(qū)居民收入差異不斷擴(kuò)大也正是由于人力資本差異所導(dǎo)致的。

三、實(shí)現(xiàn)居民收入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

（一）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，處理好效率與公平的關(guān)系

自從1990年以來(lái)，陜西省的居民收入差異一直在不斷拉大。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)并高度重視這一現(xiàn)實(shí)狀況，牢固樹(shù)立協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，切實(shí)處理好效率與公平的關(guān)系。如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只重視效率，而忽略公平，雖然在短時(shí)間內(nèi)能加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量得到提高，但這樣勢(shì)必會(huì)埋下一些隱患，嚴(yán)重的還會(huì)影響到社會(huì)的安全穩(wěn)定;反之，若在此過(guò)程中只一味強(qiáng)調(diào)公平，而沒(méi)有考慮到效率，將嚴(yán)重挫傷個(gè)人或地區(qū)努力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的積極性，從而影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。我們必須在公平和效率之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中公平和效率之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)區(qū)域間的合作，不斷促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的快速與和諧發(fā)展

陜西三大地帶之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈不平衡狀態(tài)，地帶間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異較大，對(duì)全省總體區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的影響也是比較顯著的。鑒于此，各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)溝通互信，采取有力措施，加強(qiáng)關(guān)中、陜南、陜北三大地帶的交流與合作，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展。在過(guò)去的五年里，陜西提出并實(shí)施了“民生八大工程”和“富民強(qiáng)省十大民生工程”。在全國(guó)率先將民生工程列入財(cái)政預(yù)算，將新增財(cái)力的80%用于改善民生。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18245元，基本翻了一番;農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5028元，翻了一番多。

（三）盡快消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距

陜西城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)多年不斷拉大，農(nóng)民相對(duì)越來(lái)越“窮”。為消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，“十一五”時(shí)期，陜西啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民增收七大工程，農(nóng)民人均純收入由2052元增長(zhǎng)到4105元，年均增長(zhǎng)14.9%，高出“十五”時(shí)期7.2個(gè)百分點(diǎn)，高于同期全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。2010年陜西省農(nóng)民增收渠道實(shí)現(xiàn)多元化，農(nóng)民人均年純收入4105元，較上年增加667元，增長(zhǎng)19.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15695元，較上年增長(zhǎng)11.1%。陜西省城鄉(xiāng)居民收入比從2009年的4.11:1降至2010年的3.82:1，城鄉(xiāng)收入比例在多年持續(xù)擴(kuò)大后首次縮小。

（四）完善社會(huì)保障體系，提高低收入者的收入水平

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，在條件允許的情況下，提高城鎮(zhèn)居民的最低工資，適時(shí)提高城鎮(zhèn)居民的最低生活保障、住房保障、失業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育優(yōu)撫待遇等各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。必須重視收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題，通過(guò)稅收和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段來(lái)協(xié)調(diào)地區(qū)、行業(yè)和不同階層之間的分配關(guān)系，擴(kuò)大低收入群體的收入，實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)居民收入的共同增長(zhǎng)。

[1]李忠民.陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)證研究[J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006，16.

[2]陜西省統(tǒng)計(jì)局.陜西統(tǒng)計(jì)年鑒（2010）[G].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010.