廣西中小企業的經營班子自我發展體系的構建

張 力，韋 劍，盤 璇

（廣西經濟管理干部學院 公共管理系，廣西 南寧 530007）

一、引言

為了建立一個經營管理班子，企業中的一些關鍵人物應一起仔細考慮本企業的核心活動，完全可以同時進行。任何企業都可以根據自己的情況確定工作中心，但有兩種活動是共有的，那就是始終需要管理人員和資金。然后這些人都應提問：“我能干好哪些活動？其他同事擅長什么？”重要的是企業者不要以為經理的位子非他莫屬，除非他確有領導才能，否則最好應盡早去干他的專業，并學會與他人共事，既要信任別人又要明確他們的責任[1]。

二、廣西中小企業的現狀

廣西中小企業的發展對于廣西的經濟增長，擴大社會就業，加強城鎮建設，保障社會穩定，推動技術進步和創新等有著十分重要的意義，加上我國正處于計劃經濟向市場經濟轉軌的過渡時期，政策環境也不盡完善。這一切都使得中小企業在發展過程中有著很好的發展機遇的同時又面臨著許多困難和挑戰。1.資金不足這不僅是廣西中小企業普遍面臨的十分重要的問題，在中國甚至在世界都存在同樣的問題。一方面由于我國金融改革相對落后，西部地區企業的融資仍然依靠中小企業，既缺乏直接融資的資本市場，又缺乏外資的介入，還存在著金融機構和政府政策的偏見或限制，即在資金方面中小企業難以像中小企業一樣得到足夠的支持。大部分的貸款屬于短期性質，或者只能滿足其資金需求的很少的一部分，在這樣很不利的金融環境下，中小企業的發展和壯大將受到很大的限制和制約。2.技術落后，影響投資。這是中小企業不可避免的一個客觀存在的問題。大多數的中小企業起點低，底子薄，面對著瞬息變化的技術革新，由于資金有限，只能望洋興嘆，心有余而力不足。因此，推進企業發展需要的大量資金將主要依靠外部投資資本來實現，而廣西裝備水平落后，市場制度不完善將加大外部投資的運行費用和經營風險。這不利于大型投資者實現其追求的規模效應和穩定的投資發展戰略，因此，大型投資者優先考慮投向發達地區就成為其理想性的選擇。

針對目前中小企業的現狀，必須注意如下幾點：1.需要把注意力集中在市場上，既能提高資金效益，更能發現新的生長點。同時要與分銷商合作，解決銷售和獎金問題。2.加強生產管理，提高質量，降低成本，增強競爭力。3.需要有財政上的遠見，尤其是需要為今后的現金流量和如何建設這支隊伍，除了企業領導者本人加強修養外，社會要給他們的健康成長提供良好的環境，或者說，要為他們形成一個有利于成長的社會機制，主要包括成長機制、激勵機制和約束機制。建立企業經營班子的成長機制，首先要建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，這是最重要的條件；其次，要推行企業經營班子職業化，建立科學的職業評價體系，建立企業經營班子人才市場，引入競爭機制；第三，要建立健全培訓企業經營班子的教育體制[2]。

三、廣西中小企業的經營班子自我發展體系的現狀

中小企業在特定的文化環境中從事兩種類型的經營管理活動，憑借這一點以及對人才的關心在企業中成功地實施了企業家精神的經營管理。當富有創新精神的企業家創建了一個企業后，工作才算真正開始，這時首先要考慮企業的管理問題，應該既能創新又能管理，否則應尋找或培養事業上的合作者，經驗表明，凡是能夠識機善斷的人，都能學會成為企業家，同時，管理也是可能學習和實踐的技術，如果創業者想培養一個不久就需要的助手，最好采用輪調制，例如讓一個技術人員從擔任項目管理開始，然后負責生產工藝和質量，再搞市場營銷，讓他在生產的全過程中學習全面的管理技能。

培養一支高素質的社會主義企業經營班子隊伍，是發展社會主義市場經濟的需要。實行經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，是中央在全面分析我國經濟和社會發展現狀及其客觀趨勢基礎上做出的重大決策。這對完善社會主義生產關系，進一步解放、發展生產力，提高經濟質量，走出一條既有較高速度又有較好效益的國民經濟發展路子，具有十分重要的意義。推進這兩個根本性轉變，需要做好多方面的工作，尤其需要通過辦好企業加以落實和體現。中小企業是國民經濟的支柱。只有深化企業改革，建立起有中國特色的現代企業制度，我國的社會主義市場經濟新體制才能最終建立起來。只有改善整個中小企業的經營管理水平，提高生產要素的質量和使用效率，改變企業粗放經營，才能實現國民經濟增長方式的根本轉變。那么，深化企業改革，提高經營效益，促進企業發展靠什么呢?無疑要靠黨對企業的政治領導，靠企業黨組織發揮政治核心作用，靠廣大職工群眾充分發揮積極性、創造性，同樣也要靠一大批自身素質高，善于經營管理、善于依靠黨組織和職工群眾開展工作的企業經營班子：近一個時期，已經有越來越多的同志認識到，有了好的領導班子，才能有好的企業。改革開放以來，廣西有些企業一直辦得不錯，富有活力和市場競爭力；還有些企業雖然困難不小，但經過艱苦奮斗，不僅改變了落后面貌而且迅速崛起。這當中原因不盡相同，但有一個共同點，就是都有一個堅強團結的領導班子，有一個善經營會管理集團，也有另外一種情況，就是有的企業本來基礎很好，很有發展潛力，但由于經營班子素質不高，或者有比較嚴重的經濟問題與思想作風問題，或者內部嚴重不團結，導致生產經營每況愈下，負債累累，經營困難甚至倒閉。這都告訴我們，必須高度重視企業領導班子建設和企業經營班子隊伍建設。下工夫抓好培養提高企業黨委書記、董事長和廠長、經理的工作。在社會主義市場經濟條件下，企業是相對獨立的，具有法人資格的，自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟實體。企業領導者肩負著使企業正常運轉并使其產生一定的經濟效益和社會效益的重任，因此，企業領導者的素質在很大程度上關系到企業的生存和發展。在此條件下，企業領導者應具備哪些素質呢?他們應該有理想，能夠堅決貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，堅持企業的社會主義方向；他們應該具有較豐富的社會主義市場經濟知識，善經營管理，敢于和善于參與國際、國內市場的競爭；他們應該相信和依靠黨，堅持全心全意依靠工人階級，尊重職工群眾的權益，樂于接受各方面的監督；他們應該具有清正廉潔、艱苦樸素的作風，不怕吃虧，甘心奉獻，能和群眾同甘苦；他們應該謙虛謹慎、不驕不躁，善于和領導班子成員合作共事；有些新上來的中青年干部急于想在工作上“燒旺三把火”，夜以繼日地埋頭苦干。這種心情可以理解，精神也是好的。但把學習置于腦后，或者雖然也注意看書，卻僅偏重于實用知識和技術，這就需要注意學習掌握馬克思主義基本理論是中青年干部需要抓好的一項基本建設。只有這項基本建設搞好了，工作才能抓到點子上，才能事半功倍：由于缺乏黨內政治生活的長期鍛煉，也由于缺少系統的學習，中青年干部對馬克思主義的基本理論本來就掌握不多，如果再放松學習，那就勢必入不敷出，久而久之，很難提高識別方向的能力，什么增長才干，打開工作新局面，也就更談不上了。在實行兩個根本性轉變的過程中，有許多新事物、新矛盾需要我們去認識去解決，企業的同志只有更好地用科學理論武裝自己，不斷學習和掌握新知識、新技術、新本領，才能不斷增強適應市場經濟的能力，改進領導方法，提高領導水平，把企業辦好[3]。

四、構建廣西中小企業的經營班子自我發展體系

（一）拓寬思路，擴大視野，開辟市場

建立健全“公平競爭、擇優聘任、權責明確、利益相關、能上能下、流動有序”的選擇機制。中小企業要成為市場競爭的主體，必須培養和造就一支有志于搞好中小企業的數量多、質量高、宏大的經營班子隊伍。這既是建立健全中小企業經營者選擇機制“數、質”基礎，又是在“高效、靈活、開放、動態”的選擇機制推動下，充實、發展、提高這支宏大隊伍的必經之路。這就要求從思想觀念到選擇操作上，打破傳統計劃經濟體制選擇任用中小企業經營者的“行政官員式”的模式，打破人才的地區、行業、部門界限，打破所有制對經營者的制約，打破按“行政官員”任屆及年齡限制，破除按資排輩的陳腐觀念。拓寬思路，擴大視野，廣辟才源，開辟各方面的人才向中小企業經營者隊伍涌流的多種渠道，形成“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”的局面。市場是企業經營者大顯身手的“戰場”，也是造就培養優秀企業經營者的“課堂”。企業經營者作為一種特殊的人力資源和生產要素，也必須適應建立社會主義市場經濟體制的要求。

（二）產權激勵

經營者的產權激勵也是現代企業激勵機制的中心環節，離開廠經營者的產權激勵，勞動者的激勵機制也就無從談起。而且產權激勵在諸項激勵措施中是最為有效的措施，具有對經營者長期激勵的特性，而且這種激勵和相應的約束機制相聯系，一旦經營不努力或出現失誤，就會受到重大的損失。在現代企業制度下，對經營者的產權激勵和傳統體制下相比發生了根本性的變化。從激勵主體來看，在傳統的計劃經濟體制下，激勵主體是政府的行政部門，而在市場經濟條件下，激勵主體是股東，在國有獨資企業就由國家選擇經營者作為代理人，并由國家負責對經營者的激勵，國家的權利實質上是由董事會來行使的。從激勵的目標來看，就是要通過采取有效的激勵手段減少由于信息不對稱經營者可能產生的工作上的怠慢行為，迫使經營者在利己動機下達到委托人的目標。從激勵手段來看，產權激勵主要是使經營者的收益和經營業績或利潤相掛鉤，無論是采取利潤分成的形式還是采取獎金、購股權的形式，其實質是一樣的。在我國目前的情況下，人們的心理承受能力還比較弱，平均主義思想仍比較濃厚的情況下，對經營者的產權激勵會受到一定程度的制約，既要使經營者和普通職工的收入差距拉開，但又不能拉的過大。

（三）充分發揮企業職工群眾的監督約束作用

逐步使得群眾監督方式步上法制化的軌道，企業經營班子要有足夠的經營管理權力，但也必須保證權力運行的透明度，堅持實行“兩公開、一監督”制度，凡企業重大決策、全局性的生產經營管理活動以及涉及職工群眾切身利益的敏感問題，能公開的都要盡可能的公開。這也是工人階級主人翁地位的體現，是全心全意為工人階級服務的一種標志。群眾監督不是搞群眾運動，但群眾監督又必須切實有力，這就要求我們要通過強化職工代表大會的職能，暢通群眾信訪舉報的途徑等方式，逐步把群眾監督納入法制化的軌道。

（四）領導干部要有以人為本的意識

以人為本，對于企業領導干部來說，就是要把職工的生命安全放到第一位，否則就是最大的失職。尤其在倡導科學發展的今天，安全發展是企業管理的當務之急，沒有安全做支持的和諧是無力的，沒有安全為保障的發展是蒼白的。它要求我們在抓生產、搞建設的過程中，堅決貫徹“安全優于一切、高于一切、先于一切、大于一切”的發展理念，始終把職工的生命安全放在至高無上的地位，努力提升全員安全素養。要求我們站在發展為了職工、發展依靠職工、發展成果由職工群眾共享的高度，持續關注職工生產、生活質量的提高，大力解決職工群眾反映的熱點、難點問題，切實為廣大職工解決實際困難，辦一些受職工歡迎的事。

五、結語

縱觀全文，本文主要以廣西中小企業為例，從拓寬思路、產權激勵、充分發揮企業職工群眾的監督約束作用、領導干部要有以人為本的意識等方面，就構建廣西中小企業的經營班子自我發展體系做一些探討。

（注：本文為廣西教育廳科研課題《新形勢下廣西中小企業經營班子建設對策研究》階段性研究成果之一，課題編號：201204LX651）

[1]王娜.企業領導干部應具備的素質與能力[J].才智，2012，（5）.

[2]段超.企業領導干部要牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀[J].現代經濟信息，2010，（11）.

[3]甘福成，余志群.企業領導干部“文化績效”探微[J].決策與信息，2010，（12）.