強化公路物流運輸管理發展物流運輸市場

■李麗萍 李瑞萍 包頭市交通運輸管理處

由于市場的需求不斷增加，致使公路建設不斷的發展，而公路安全管理問題也越來越得到重視。加強我國公路交通運輸管理的專業化，科學合理地調節路、人、車之間的關系，制定一系列切實可行的中國特色公路管理系統，積極為人們提供更加便捷和安全的交通環境，促進我國公路交通運輸行業的發展。

一、公路運輸的優點

我國運輸行業有水路運輸、公路運輸、鐵路運輸以及飛機運輸，而公路運輸屬于我國最主要最直接的運輸方式。隨著21世紀時代的到來，汽車行業的進步促成了交通運輸業的發展，構成了一張張密集而繁忙的公路交通網絡，直接關系著國家經濟命脈的發展。公路交通運輸之所以成為我國的主要運輸方式，其具備多個方面的優點：（1）公路的直達性相較于水路、飛機和鐵路屬最佳，于中途周轉、停留時間等方面較為便捷，并且運輸速度于地面運輸方式中也屬較快，為眾多運輸方式中唯一一種門對門的運輸服務。（2）汽車運輸方式機動靈活，能滿足個別客戶的實際條件以及特殊需求，于“個性化”服務的時代中具有許多潛在優勢和特點，針對環境較差的山區或者地方能直接深入其中，將貨物和客人運到目的地。（3）公路運輸的建設基本投資較少，同時回收期限短和資金周快，企業投資能極易進入運輸市場，且經營管理機制較為靈活。

二、公路運輸出現的弊端和不足

據研究發現，我國公路交通運輸雖發展較快，但同時也存在著許多的問題，主要表現在如下幾個內容：（1）道路交通法落后。由于公路交通屬于不斷發展向前，而過往陳舊的道路交通法規已不能滿足當代的需求，缺少科學有效的法規管理，造成了整個運輸行業的行政執法力度不足。（2）運輸場地的基礎設施相對落后。因各式各樣的因素影響，貨運和客運輸場地的基礎設施建設相對緩慢。據調查發現，于許多大中小城市、縣城和農村，貨運輸場地的設施仍然存在設施簡陋甚至缺乏的情況，該形成了公路交通運輸的不足，直接關系著車輛運輸的速度。（3）公路交通運輸生產力水平較低。于盈利性貨運和客運輸汽車中，中高檔客車尤其為較大噸位貨車、高檔客車和集裝箱等汽車運輸的占有比例較低，并不能滿足人們日益增加的物質需求，制約了運輸業的平衡發展。（4）管理人員綜合素質不高。由于道路交流運輸的管理工作屬于“鐵飯碗”行列，許多管理人員則缺乏競爭意識，不思進取，固步自封，不能適應時代的發展。（5）運輸效率和運輸結構組織水平偏低。部分地區或者區域存在著地方保護主義，針對外來車輛存在著互相封鎖、互相排斥的局面，于不同程度上導致車輛的空駛率提升，降低了公路交通運輸的組織水平，不利于我國建設開放、統一、有序、競爭的公路運輸市場。

三、發展公路交通運輸的措施

1.加強市場監管

良好的時常運營需要一個規范化的市場監制，才能創造一個有序的運輸市場氛圍。（1）嚴格的市場管理機制能加速市場的運作，整體清算以及規范運輸業的收費制度和內容，加強實施運輸專項治理。（2）根據“先易后難，分步實施”的基準，有計劃地處理運力超過運量的主要因素。（3）實施多元經營管理機制，開展運輸市場多種準入操作模式，研究科學的熱線、主干線和客運線路經營權招投標，經過市場運作構建公開、良好的市場運輸環境。

2.提升運輸行業的生產力

實施多元化籌資的經營模式，積極鼓勵各種結構組織以及個體經營商戶投資建設客貨運場地，完善運輸場地的基礎設施。與此同時做出合理的客貨運場地規劃，明確選址以及建設工作，滿足更多人的需求，促進運輸市場生產力的進步。

3.調整運輸市場構架

加強運輸市場結構調整，擴大公路運輸市場規模。于單位結構組織按照治理機制著手，將“精、專、新、特”作為全新的規劃趨勢，積極鼓勵社會群體投身于運輸行業，提高我們就業率。于運輸結構組織需加大開展超長線路、高速快客推行集團化。危險貨物、跨區線路、站場經營、現代物流實現公司化，而維修、檢測、駕校、線路等管理經營鼓勵其呈多元化發展。于運力結構中，國道主干線客運、高速公路需以高級客車為主要發展點；城鄉客運以普通客車或者中級客車為主。

4.加強隊伍建設

根據“設權應法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償”的基準，健全行政執法檢查制，保證執法人員于開展行政處罰、行政許可以及監督監測時，根據法定范圍、權限、程序處理，建立良好的執法榜樣。

四、公路運輸的發展方向

自從我國加入世貿組織以及成功舉辦世貿組織后，社會經濟不斷向前，物流行業也隨之發展，公路于運輸行業中發揮著極其重要的作用。所以公路交通運輸的發展更需要方便、快捷、安全的運輸目標，同時其有著較好的發展趨勢和前景。

1.與物流結合更加緊密

物流行業屬于現代化發展的一種全新模式，其經濟運營模式已成為當今世界不可或缺的重要內容。公路運輸與物流相結合，不但滿足了市場經濟的發展要求，更加適應了現代化發展進程，同時也給予了我國運輸行業更大的市場機遇以及挑戰。因此，公路交通運輸單位需加強物流水平服務，不斷提升自我競爭力。

2.科學化和規模化發展

由于市場格局的不斷變化，同時公路交通運輸行業也出現了更為科學和良性的轉變，由過往的運輸模式“走得了”轉變為“走得好”。此外，隨著社會經濟的發展，公路建設不斷增加，公路交通運輸的基礎設施建設也得到較大的投資，高速公路的發展以及管理的完善，有利于客運和貨運的發展[7]。科學化和規模化的管理，將之能適應社會經濟的大環境，提高公路的通達作用以及改善運輸條件，因此，規模化發展和集約化經營已為當今我國公路交通運輸的重要發展方向。

3.運輸系統智能化

我國許多行業應該實現信息技術管理，而智能化運輸管理系統將成為今后公路運輸的發展趨勢。智能化公路運輸系統不但能提升公路交通運輸安全服務，而且能降低交通堵塞。同時，提升公路交通網的通行作用，能減少汽車對環境造成的污染，進而提升汽車運輸效率以及經濟效益和社會效益[8]。

五、結論

綜合本文上述內容所述，對于公路交通運輸管理中不但需創設嚴謹、嚴格和完善的交通法制法規，而且需要建立科學化、規范化以及規模化的交通管理系統。綜合我國公路交通運輸的優勢，設計一整套符合我國高速公路發展實際情況和需求的安全管理方案。以人為本構建環境優美的公路運輸氛圍，于具體的管理工作中充分調動各地政府或者交通部門的力量，實施二元化工作流管理，以便于提升公路養護質量以及改善公路環境，推動整個運輸市場的健康、持續和快速發展。

[1]侯麗敏.探析公路貨物運輸管理中存在的主要問題[J].管理觀察，2011（26）：188-189.

[2]王艷陽.淺談加強公路貨物運輸管理[J].科技創新與應用,2012(14)：241.

[3]于華振.試論公路貨物運輸管理中存在的問題與對策[J].商情，2012（17）：151.

[4]魏開明.公路交通運輸管理機制研究[J].中國城市經濟,2011(17)：244.

[5]劉紅燕.強化公路運輸管理發展運輸市場[J].管理觀察，2011（13）：138.

[6]張婕.基于市場經濟的公路運輸管理探析[J].知識經濟,2012(11)：89.

[7]張作軍.淺析市場經濟條件下的公路運輸市場管理[J].全國商情(理論研究),2013(09)：121.

[8]劉華.發展公路運輸業的建議與思考[J].中國西部科技,2011(20)：68.