吉林省現代服務業集群發展對策探究

■吳 艷 吉林工商學院

當今社會，國民經濟高速發展，要求產業結構不斷升級，作為第三產業的現代服務業，要適應時代發展的大背景，就成為我們的第一戰略選擇，也是轉變經濟發展方式的迫切需要。而實現現代服務業的集群化發展，是其最有效的途徑。

一、現代服務業與集群的融合

1.現代服務業具有支撐集群發展的作用

（1）產業集群的發展，離不開集群內所有部門的競爭與合作。企業往往追求成本最小化目標，聚集在一起的不同企業，通過使用共用區域內基礎設施和其它專業服務，實現其經濟效益。現代服務業逐漸構筑地域內基礎設施，能夠適應企業對集聚的要求，既滿足企業所需的基本服務，又提升配套設施的層次，因此，現代服務業滿足了集群企業節約成本的要求，具有支撐集群發展的作用。

（2）集群產業鏈需要現代服務業提升服務。知識的不斷交流和互換能夠促使產業鏈的提升，交流可分為非正式交流和正式交流，他們都會在創新發展中發揮作用。非正式交流可以成為現代服務業的平臺，有利于知識進一步擴散。而要實現產業鏈提升，就要對傳統設備進行改造，其中包含著風險，而且也需要資金的投入，因此需要不斷注入風險投資。

（3）產業集群需要區域自身人文精神的孕育。文化意義的價值取向蘊涵于人文環境中，要通過鼓勵創造性理念來帶動積聚區域的創新發展。而現代服務業的發展能夠進一步推動人文環境的建設，通過構筑具有區域文化特質的建筑，表達區域的一種人文精神。

2.集群具有提升現代服務業能級的作用

（1）現代服務業部門的多樣化離不開集群發展。通常，現代服務業包含各種服務機構和職能部門，提供不同的功能和服務。產業集群包含著豐富的產業種類，往往現代服務業與制造業會融合到一起，形成不同的產業鏈條。因此，產業集群的發展需要形式多樣的服務部門和機構，在這個意義上，需要對現代服務業進行整體提升，才能滿足產業集群發展的需要。

（2）現代服務業功能的完善有賴于集群發展。現代服務業的發展，體現了產業集群發展的各個鏈條的融合和配合，在集群內部，通過運用世界先進技術與信息的獲取能力，各個產業鏈條上的不同產業會得到快速發展。而這有賴于集群內服務功能的不斷提高和完善，由此，推動現代服務業由現狀向高端演進，為產業發展提供積極支撐。

二、吉林省現代服務業集群發展的政策措施

目前，吉林省服務產業結構還處于比較低的階段，傳統服務業保持著相當大的比重。鑒于現代服務業應與集群融合發展，如何加快吉林省現代服務業集群發展，就成為一個亟待解決的問題。

1.確立主導產業和龍頭企業作為集群發展支柱。主導產業一般已經形成特定市場，具備一定發展優勢，有利于產業集群形成和發展。而龍頭企業具有相當的影響力，是集群發展的核心，可以通過產業鏈作用，吸引有關聯的中小企業，形成高效率產業的區域集群系統。為此，吉林省政府應根據不同區域的要素條件和產業基礎，確定其主導產業，并精心培育龍頭企業。

2.依托市場和政府的正面作用，增強競爭優勢。現代服務業集群的興起離不開市場的存在，也需要政府的大力支持。二者相結合充分發揮積極作用，既能夠為產業集群發展提供方向，又能夠營造良好的政策環境，通過市場培育所需要素資源，改善集群發展的現實條件。因此，吉林省要實現現代服務業集群發展，就要充分發揮市場機制作用，同時政府給予重要支持。

3.加強產業集群發展的形態和制度建設。諸如中央商務區、商業圈、產業一條街等已經成為現代服務業集群發展的外部形態。無論是其擁有的便捷交通、先進的通訊設備，還是和諧的人居環境都成為吸引服務業企業集聚的重要因素。因此，政府要結合吉林省現有資源稟賦，超前規劃相關中央商務區等外部形態建設，采取措施改善投資軟環境。

4.積極培育服務外包、創意產業等新興產業集群。發展服務外包產業是實現產業升級、優化外向型經濟結構的重要途徑。創意產業，指那些從個人的創造力、技能和天分中獲取發展動力的企業，以及那些通過對知識產權的開發可創造潛在財富和就業機會的活動。吉林省應該依托長影世紀城發展創意產業，利用東北亞經貿會議等平臺，積極推介和擴展其影響。

5.融合發展，推動集群互動。融合是現代服務業發展的內在動力和客觀規律。應該在技術上、服務業產業鏈上以及制造業與服務業上進行融合。服務業的集群化需要制造業集群化的助推，實現集群互動是推進現代服務業發展的最有效措施。吉林省工業基礎雄厚，現代服務業與之實現很好的融合，必將實現雙贏。

6.加強高層次人才培養和儲備。現代服務業的發展，依托于現代高度發達的社會經濟條件，而人才則成為現代服務業發展的核心推動力量。現代服務業的發展需要知識密集型的產業，而高素質的專業人才才能提供更好的服務。因此，吉林省政府要充分考慮采取優惠條件和政策，吸引國內外優秀人才加入，成為現代服務業集群發展的中堅力量。

[1]韓云.產業集聚與發展現代服務業[J].集團經濟研究，2012(12)

[2]陳鵬飛.加快現代服務業發展的對策思考[J].社會縱橫,2009(4)