淺談事業單位財務管理的現狀及發展措施

遲金鳳

（保定市軍隊離休退休干部第三干休所，河北 保定 071051）

一、事業單位財務管理的特點及現狀分析

財務管理主要是對企業或者單位的各項經濟活動進行管理，處理和協調經濟活動中發生的一系列與財務有關的工作，對于社會主義發展的各項經濟活動，事業單位的有效的財務管理對其有著至關重要的作用。與盈利單位相比，事業單位的財務管理主要有以下特點。首先，事業單位的財務資金一般都是通過財政撥款提供的，資金提供者如國家、政府等并不需要從提供的資金中獲得相應比例的利益，事業單位可以對這筆資金進行合理、合法的分配并使用。其次，在事業單位中，并沒有轉讓、出售產品或者清算等的問題，因此，資金提供者就不會存在分享剩余價值的問題，由此可見，在事業單位的財務管理中也自然就沒有所有者權益這項內容。正因為如此，事業單位在接收資金，使用資金時，必須按照資金提供者制定的資金使用范圍來進行資金的管理，嚴格在范圍之內進行資金的使用。最后，由于事業單位的非盈利性，因此，它在提供一定的勞務或者產品時，往往會按照一定的收費標準，而這個標準則常常等于成本的價格甚至于比成本價格更低，這些是事業單位財務管理的特點。

我國事業單位在財務管理方面的主要目的是為人民服務，為社會的各項生產活動服務，維護好我國的公共秩序，合理預算資金的各項活動，發展我國的社會經濟。事業單位除了要完善自身的職能，履行自身的責任之外，還要按照核定的資金預算向我國相關的財政部門領取經費，并按照標準的使用范圍進行各項工作的開支。然而我國事業單位在成本最小化、效益最大化的原則指導下，由于一些傳統的管理思想的束縛，在預算管理和法制建設等方面還存在著一些不足之處，本文對事業單位財務管理的一些現狀進行如下分析。

首先，在事業單位中，并沒有真正實現會計工作和財務管理工作的相互聯系、相互制約。會計活動和財務管理本身就是相輔相成的，但是在事業單位中往往僅僅注重財務管理的工作，而忽視了會計核算部門，使得不能有效發揮會計人員的優勢。一些領導人任為事業單位是一項非盈利的組織，它不同于以盈利為目的的企業，因此對財務管理的工作也比較放松，沒有抓好財務部門的管理工作，對于會計工作人員，則僅僅做到正確的核算數據就可以了，完全與管理相分離，沒有合理的發揮會計工作人員的重要職能，使得其工作缺乏謹慎性和規范性，造成會計信息的失真，整個財務管理工作的不規范操作。

其次，在事業單位的財務管理中還存在著監管不到位的問題，缺乏嚴格的監督制度，雖然在形式上建立了一些監管小組，制定了一些監督制度，但是由于這些直接影響到事業單位的內部利益，使得內部的財務管理并不能嚴格的進行監管，沒有嚴格的控制單位的各項經費支出。單位的各項監督僅僅表現在形式上，其真正的效果卻不明顯。除此之外，政府部門設置的一些審計部門、監督機關等，并不能及時對經費的使用和資金的各項開支進行跟蹤監管，匯報的信息不全面，往往是發生嚴重的財務管理事件后才進行審查、監督，在事業單位中出現的一些財管問題，處罰條例不明確，力度不強，并不能真正達到監督的目的，使得財務管理的有效開展受到阻礙。

最后，在事業單位的財務管理中，工作人員的綜合能力較低，并沒有真正達到財務管理的各項工作標準，其對財務管理的重要性認識不到位，職業素質不高，思想觀念比較陳舊，缺乏嚴格的財務管理知識理論和業務培訓。沒有在工作中進行全面的會計知識的深入學習，一些薄弱的環節沒有補足，單位對于財務管理部門的工作人員的會計證考核也只是存在于表面的形式上，沒有進行嚴格的考核、審查，導致工作人員普遍的職業知識素養下降，職業水平降低。此外，還存在著一些財務管理的問題，諸如資金使用效率不高，預算執行過于孤立、規范性不高等。

二、事業單位財務管理的發展措施

由于目前事業單位財務管理還存在著如上所述的現狀，因此，加強事業單位的財務管理的工作十分重要，本文提出事業單位的財務管理的發展措施。

要加強事業單位的財務管理，改善管理現狀，首先，事業單位的領導層必須要重視財務管理的工作，對財務管理工作的重要性進行重新認識。針對事業單位的特殊職能，領導者更要加強事業單位的資金使用效益的意識，抓好財務管理的各項工作，深刻認識這項工作的重要性，規劃好各個環節的工作，認識到事業單位的非盈利性，注重日常的工作，制定并發展好各項財務管理的制度，從基礎做起，嚴格地進行財務管理的各項工作。由于事業單位的各項資金來源主要是依靠國家財政的撥款，利用這些資金來進行各項工作，因此，必須要建立一套完整、科學、有效的管理制度，按照國家的相關政策、方針，有計劃、合理地開展預算編制、預算執行以及預算評價這三項基本工作，在編制工作中自覺樹立節約資金的意識，降低各項管理的成本，嚴格按照國家財政制定的各項預算標準進行資金的使用，不能超過標準范圍，合理控制資金的使用，杜絕非法使用資金的現象出現，加強預算資金的管理，使得預算資金更高效率地為事業單位服務。

在對財務預算的管理中，要加強預算編制的有效性、科學性，使得預算編制更加全面和準確地進行匯編，使得事業單位的各項資金更加高效率的使用，也能更加節約成本。在加強預算編制的這項工作中，可以參考西方國家的方法，借鑒西方國家的經驗，再根據我國的實際情況，使得預算編制更加合理、科學、公平公正，而且可行性更強，效率更高。此外，還要加強財務管理的監管制度，完善監督制度，加強財務部門的控制，使得財務部門在進行資金的預算管理中嚴格按照原則進行，對于資金的濫用現象要嚴格進行懲罰，定期進行監督工作，開展各項內部審計的活動，及時發現問題，及時解決問題。

在事業單位財務管理的發展措施中，還要注意加強法制建設，加大對財務管理的投入，及時發現財務管理中存在的問題，及時對新情況進行分析，添加相關的法律法規，當財務活動得到法律的支持時，那么各項管理便會更加順利的進行，要在法律法規的束縛下，更加完整地進行會計資料的記錄，更加真實地反映事業單位的財務活動，保證財務管理的有效控制與其價值的有效發揮。

三、總結

總而言之，事業單位的財務管理對我國社會主義的經濟發展有著重要的推動作用，我國要采取各項措施，來加強事業單位的財務管理，事業單位要提高工作人員的法律意識，加強對工作人員的思想道德教育，提高他們的綜合素質。加強事業單位的財務管理，及時發現在管理中存在的問題，并及時解決問題。保證事業單位的財務工作高效率的進行，為社會創造更多的價值。

[1]郭雪琴.高校財務管理存在的問題及改善措施[J].湖南經濟管理干部學院學報，2005(04):201-203.

[2]張潔.關于我國事業單位財務管理改革的探討[J].河南金融管理干部學院學報，2007(03):135-137.

[3]趙西省.加強事業單位財務管理的對策及建議[J].技術與創新管理，2007(03):102-105.