民營企業的可持續發展

蔡 源 陳錦華

（浙江工業職業技術學院，浙江 紹興 312000；紹興職業技術學院，浙江 紹興 312000）

改革開放以來，我國民營企業的發展從無到有、由小到大，快速進步，在經濟社會發展中的地位和作用日益突出。但是民營企業的發展并不是一帆風順，還存在很多困境，亟待從多方面對其進行支持，促進其可持續發展。

一、民營企業的發展現狀

（一）民營企業數量眾多

中國通過改革開放到現在將近34 年的時間，我們從民營企業個體工商戶14 萬的成員發展到現在中國民營企業已經占全國企業法人的90%以上。據國家工商總局最新數據，截至2012 年6 月底，我國實有企業1308.57 萬戶（含分支機構），實有注冊資本（金）77.20 萬億元。其中，內資企業實有1264.89 萬戶，實有注冊資本（金）65.90 萬億元，其中私營企業1025.93 萬戶，注冊資本(金)28.48 萬億元。個體工商戶實有3896.07 萬戶，資金數額1.78 萬億元。農民專業合作社實有60.01 萬戶，出資總額0.91 萬億元。外商投資企業43.68 萬戶，注冊資本（金）11.30 萬億元。顯而易見，民營企業已是我國經濟社會發展當之無愧的市場主體。其中有很多上市公司，截至2012 年上半年，在滬深兩市所有上市公司中，民營背景企業的數量占比已經過半。數據顯示，在創業板市場，約96%的上市公司為民營背景公司。此外，主板上市公司中，民營背景公司占比30.06%；中小板市場上市公司中，民營背景公司占比76.18%。與此同時，我國躋身世界500 強的民營企業數量也穩步上升，2012 年已達15 家。此外，2012 年9 月，波士頓咨詢公司(BCG)發布了2012 年中國50 強全球挑戰者報告，其中民營企業數量達24 個。

（二）民營經濟占全國經濟比重越來越大

1979 年，民營經濟占全國GDP 總量不足1%，現在民營經濟占全國GDP 的2/3，中國的經濟實際上已經發展到以民營經濟為主題。在地方上的表現也非常明顯，例如四川省到2011 年年底，民營經濟增加值達到1.2 萬億，占全省GDP 的57.8%，對經濟增長的貢獻率達到66.7%。浙江省2011 年民營經濟總量達到19872億元，對全省生產總值的貢獻連續8 年超過60%。民營經濟投資也顯示了強勁態勢，2012 年前三季度的數據顯示，全國民間投資在整個投資中的比重占到62%，增速達25.1%。此外，我國民營企業的注冊資金規模呈快速增長態勢，戶均注冊資金逐年較大幅度增長，顯示了民營經濟綜合實力的不斷增強。

（三）民營企業創造大量就業

全國工商聯發布的《中國民營經濟發展形勢分析報告》指出，我國民營經濟、特別是中小企業的快速發展，已經成為吸納社會就業、增加城鄉居民工資性收入、改善人民生活水平的主要來源。國家的民營經濟占全國非農就業的85%以上，在城鎮就業當中民營企業實際上已經占了70%多。據統計，2000 年全國民營企業，吸納了2000 萬人就業；現在已經吸納了2 億人就業。無論是發展速度還是發展規模，都遠遠超過美國、日本、德國經濟起飛階段的記錄。毫無疑問，民營企業已經成為當前我國吸納就業的主力軍和主渠道。

二、民營企業可持續發展中存在的問題

毫無疑問，改革開放以來，民營企業經濟獲得了巨大發展，但相對于民營企業的天然活力，應該說現狀并不令人滿意，還存在很多問題。

（一）民營企業規模不大

民營企業資本小而分散，形不成規模。根據《中國中小微企業健康發展報告(2012)》的數據顯示，截至2011 年底，中小微企業占全國企業總數的99.7%，而中小微企業大部分都是民營企業。另外在2012 中國企業500 強中，前30 強都是國有企業，并且民企500 強利潤總和不及五大銀行的凈利潤總額6808.49 億元的65%。

（二）民營企業發展成本增高

2011 年中國民主建國會中央委員會企業委員會、婦女委員會與中國企業家調查系統聯合發布的《2011 年千戶民營企業跟蹤調查報告》顯示，關于“當前企業經營發展中遇到的最主要困難”，民營企業家選擇比重最高的兩項分別是“人工成本上升”和“能源、原材料成本上升”，明顯高于其它選項。一方面，當前民營企業在夾縫中求生存，中國廉價勞動力時代已一去不復返，人力成本的大幅上漲，是勞動密集型企業的最大困難。另外一方面，能源、原材料成本的大幅上升也為中小民營企業的發展造成了很大壓力。2011 年民營500 強企業雖然整體規模仍舊增大，但總體盈利水平是下降的，這折射出中國民營企業勞動力、原材料成本及稅負持續增高的現實困境。

（三）民營企業管理機制不健全

由于民營企業過分依賴個人能力，可供使用的資源往往又高度集中，一旦個人的判斷力出現偏差，或是個人出了意外，必然使企業遭受重創甚至死亡。一些民營企業在發展過程中雖然已經形成了一定的規模，由于各種原因，企業始終未能建立現代企業制度。然而企業發展到一定規模和時期后，家族的管理模式將給企業帶來很多制約，這些方面表現在股東多頭性的決策，管理人員的專業缺乏，越權管理、員工與管理層的溝通障礙等等方面。根據北京錫恩咨詢集團最近的一個調查顯示，不少企業都有著很好的盈利模式轉型的構想，很多也正在進行嘗試與努力，但這些嘗試與努力，最大的阻礙并不是市場或競爭，更多的是組織內部人與人之間的合作難度的加大。

（四）民營企業發展模式落后

民營企業發展模式總體上仍比較粗放，高耗能、高污染、低技術現象比較普遍，加工貿易企業比重大，資源依賴性強，一些民營企業長期處于散、小狀態，營利能力弱，產業競爭力不強。實踐證明，經過30 多年的發展，民營經濟以資源成本、人工成本和環境成本為代表的比較優勢已經消失。民營企業如果不能順利轉型，大批中國民營企業的市場被蠶食的情況，將可能會不斷上演，甚至有被競爭淘汰出局的風險。

三、促進民營企業可持續發展的對策

（一）引導民營企業轉型升級

根據一些發達國家的經驗，勞動密集型產業必定將向高新技術產業轉型，這是一個經濟規律。每個行業都是有周期的，如果不涉足新的行業，公司就沒有新的經濟增長點。由于中國制造整體水平大多仍處在產業鏈的中低端，利潤率偏低以及這種高消耗增長模式的不可持續性，因此，要引導企業運用資源優勢，重新定位產業戰略規劃，從低附加值、高能耗、高污染的粗放型生產轉向高附加值、低能耗、低污染的集約型生產，從“資金+體力勞動”為基礎的勞動密集型產業轉型為以“資金+腦力勞動”為基礎的高新技術產業，使企業能獲得新的業績增長或是擺脫經營困境，實現健康、持續的良性發展循環。

（二）推動形成民營企業服務體系

由于民營企業是市場中的弱勢群體，在激烈競爭中亟需得到創業輔導、管理咨詢、人才培訓、籌資融資、政府采購等公共服務支持。政府通過建立完善民營企業公共服務體系來支持民營企業發展，是市場經濟發達國家的通行做法。要發揮政策引導和市場機制作用，調動和優化配置服務資源，推動形成以民營企業服務機構為核心，以行業協會和專業服務機構等為依托，各類服務資源開放共享的民營企業服務體系，包括創業支持服務體系、信息服務體系、資金融通服務體系、人力資源開發服務體系、市場開拓服務體系等方面。

（三）鼓勵民營企業積極對外投資

目前中國企業對外投資，中央企業是主力軍，下一步民營企業將成為生力軍。民營企業通過境外投資參與國際競爭，增強了自身核心競爭力和國際影響力，也為促進我國經濟發展、調整產業結構發揮著積極作用。因此，要鼓勵民營企業積極對外投資。但是民營企業的海外投資存在著多重風險，國家要通過政策和法律對民營企業的海外投資進行鼓勵、指導和保障。2010 年國務院發布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》明確提出要鼓勵和引導民營企業“走出去”積極參與國際競爭，2012 年國家發展改革委、外交部、工業和信息化部等13 個部委出臺了《關于印發鼓勵和引導民營企業積極開展境外投資的實施意見的通知》綜合規范民營企業海外投資。但我國仍然缺乏一部針對企業海外投資的保障性法律，應當制定海外投資保障法，為我國企業在海外的投資進行保障，規范投資行為，弱化投資風險，保障投資利益。

（四）加快中小企業集群化發展

企業集群是一種介于企業與市場之間的中間組織，具有持久的競爭優勢，在強化專業化分工、發揮協作配套效應、降低創新成本、優化生產要素配置等方面作用顯著，在一定程度上能消除中小企業在競爭中的劣勢。而我國民營企業大部分是中小企業，因此，加快中小企業集群化發展對于促進民營企業的可持續發展意義顯著，集群化發展已成為我國中小企業發展的大方向。構建特色優勢中小企業集群，著力推動具有經濟技術關聯的中小企業集聚，推進其在產業鏈上的銜接，提高集群企業信譽度和知名度，鑄造產業區域品牌效應。通過建立行業協會，把分散的企業有效組織起來，有利于促進信息交流和技術擴散，充分發揮行業協會橋梁和紐帶作用。充分發揮政府的推動、引導和服務作用，搭建企業與企業，企業與高等院校、科研機構、中介機構之間合作平臺。

（五）向民營企業適度開放壟斷領域

中國加入WTO 已經十年，但某些行業的開放程度還不明顯，這變相限制了民營企業在國內的發展空間。國務院2005 年和2010 年先后出臺“非公經濟36 條”和“新36 條”，但在推進過程中遇到重重阻礙，民營企業在一些重要領域進展甚微。民營資本進入壟斷行業，不僅是一種突破，還能起到監督國企運行的作用。引導民營企業進入壟斷行業參與管理，同時也通過這種形式提高民營企業自身的管理能力和水平。應當進一步推進銀行貸款、設備租賃、技術改造等一系列的配套，支持民間投資進入鐵路、市政、能源、金融、社會事業等領域，并建議引導國企調整產業布局，把一般性競爭行業的發展空間盡量留給民間投資主體，在防范國企過度擴張的同時，也促進民營企業自身的健康發展。

[1] 莫友陽.民營企業管理現狀：不改革十分危險.中國經營報，2012-03-17.

[2] 李海洋.民營企業須加快轉型升級.企業觀察家，2012(6).

[3] 葉祥松.民營企業轉型升級的障礙與對策.南方日報，2012-09-10.

[4] 歐陽君山.中國民營經濟10 年之價值重估.法人，2012(11).

[5] 郭釔杉.民營企業在轉型升級中涅槃重生.中華工商時報，2012-11-07.