關于我國商貿流通科學發展新任務的思考

■ 柳思維 教授（湖南商學院經濟與貿易發展研究院 長沙 410205）

黨的十八次全國代表大會在理論上的重大貢獻是將科學發展觀確立為黨的指導思想，并寫進了新修改的黨章中。科學發展觀對各個產業的科學發展指明了方向。2012年7月，國務院出臺關于加快流通業發展的39號文件，首次指出流通產業已經為國民經濟的先導性和基礎性產業，根據黨的十八精神和國務院的文件，結合當前我國流通業發展的實際，筆者對今后商貿流通產業科學發展進行了一些思考，從以下方面來進行展開。

新階段商貿商品流通產業科學發展的新任務

過去對于商品流通產業發展的任務主要是從社會再生產中交換處于生產與分配、生產與消費的中間環節這個角度思考的，它符合馬克思關于再生產原理的論述。但是筆者認為，在我國經濟發展的新階段，對商貿流通業科學發展的新任務應有新的理解，應突出從以下幾個方面去把握。

（一）發揮商貿流通業在降低儲蓄率和提高消費率中的基礎作用

首先應從破解“擴內需、穩增長”、培育擴大消費增長的長效機制這一主題來思考商貿流通業的戰略任務。面對世界經濟和世界市場的新變化及發展的不確定性、風險性，已位居世界笫二經濟大國的中國的經濟增長動力結構應以內需主導型為主，這應當是我國的長期戰略。而擴大內需關鍵是積極擴大消費需求，而非投資需求。培育擴大消費增長的長效機制是一個系統工程，不可能一步到位。因為提高居民收入在短時期內難以見效，需要調整收入差距，要調整居民與政府、勞動與資本在收入分配中的比例，那就要有充分的改革，涉及到分配體制和收入體制的改革，時間比較長，而發揮流通的先導作用則能夠起到較好的效果，特別是如何通過流通業去刺激消費，以降低儲蓄率和提高消費率，更是我們要思考的新問題。

以湖南省為例，1978年消費率為75%，在1985年達到最高水平為75.9%，20世紀90年代后消費率逐年下降，2011年消費率降為46%，其中居民消費率不到35%。因此，在收入既定的條件下，要促進消費就得不斷地降低儲蓄率來提高消費率。從2011年全國城鄉居民儲蓄余額累計達到34萬億人民幣，其中，2009年增加了5萬億，從2010年到2011年增加了10萬億，所以，應該努力把潛在購買力轉變為即期購買力。要通過發揮流通產業的先導作用，促進和刺激居民更好地消費、積極地消費，就可以降低儲蓄率，提高消費率。這方面可以做很多工作的，中部地區很多省份每年舉行的博覽會、展銷會等促銷手段的推出，大大地促進了居民的消費和購買力釋放，如長沙連續多年舉辦汽車博覽會，加快了汽車消費熱點的形成，近幾年居民購車增長速度都在兩位數以上，目前長沙市汽車保有量占湖南省的50%以上。這就充分地說明，發揮流通產業先導作用對于促進消費、降低儲蓄是完全大有作為的。

（二）發揮流通在促進產業發展中的先導作用

黨的十八大報告明確指出新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、信息化應深度融合、良性互動、同步發展，隨著“新四化”同步推進，流通與市場重要性問題更加突出。從工業化來看，目前，我國制造產業也遇到了最大的問題就是市場問題，如產品重構、產能過剩、供給過剩等，不僅是低水平產品產能過剩，高科技產品也存在產能過剩，在某種程度上反映了工業化進程中市場預測和市場體系建設還比較落后，在一定程度上制約了新型工業化的深度推進；從農業現代化來看，農產品價格的波動比較大，農產品的預警機制還沒有建立起來，還沒有科學的農產品流通平臺和通暢的農產品流通渠道體系，導致農產品產銷不暢，譬如近年又局部出現了土豆、大白菜、水果等部分農產品出售難的問題，這在一定程度上影響了農業現代化的進程。

因此，綜合來看，在“四化”同步推進和融合背景下，產業發展過程中的市場問題和流通問題仍沒有引起人們足夠的重視。因此，必須重視流通對產業發展的先導作用，無論農業現代化，還是新型工業化，既要在科學技術創新上頂天，又要在市場開拓上立地，不解決好流通和市場問題，生產技術再高、生產規模再大也是一句空話，因此“四化融合和四化同步”要特別注意市場實現與流通鏈條的連接，要準確預測市場供求發展的趨勢，重視流通體系和流通渠道的建設與創新，重視流通過程的信息化改造與信息化管理，從而避免產能過剩的局面發生。

更為重要的是發展流通業，有利于生產商的資源優化配置，形成有效供給，緩解產能過剩；有利于促進生產企業根據市場導向采用新技術、開發新產品。通過發展流通業，暢通物流銷售環節，推動企業實施供應鏈管理，還將有助于我國大批中小制造企業實現轉型升級，提高中國制造的競爭力。流通是服務業的重要組成部分，發展流通也有利于推動服務業大發展，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。

（三）發揮商貿流通業在促進新型城鎮化和城鄉一體化過程中的先導功能

流通在促進城鄉一體化過程中的作用是十分重大的，城鄉一體化的發展最終是消滅城鄉差別。歷史上，商業對于城市的發展功不可沒，如歐洲中世紀的城市發展，流通在其中發揮的作用是十分巨大的，商貿流通業在城市化發展過程中起了一個很重要的促進“城鄉產品雙向流通”的功能，使得城市的工業品能夠快速到達農村市場，同時也使農村的農產品能夠及時進入城市市場；而產品的雙向流通又帶動了生產要素的雙向流通，商貿流通業的發展使城市的資本迅速進入農村，而使農村的勞動力等要素融入城市，實現了兩個方面的雙向流通，使得歐洲的城市發展迅速并形成了空前的繁榮。11世紀至13世紀的西歐在100多年時間內迅速興起了1000多座城市，在很大程度上得益于當時商貿業和自由商人的迅速發展。

商貿流通在促進城鄉一體化發展過程中起了很大的作用。流通業通過發展連接城鄉的商業網點、物流設施，成為城鄉經濟互動的基礎。凡是流通越發達的地區，經濟就越繁榮，越具有競爭力和輻射力，從而更好地帶動城鄉經濟一體化發展。近年來，我國注重城鄉商品市場建設，為推進城鄉一體化做出了重要貢獻，如“萬村千鄉”工程的開展，使得全國建立起60萬家農家店，覆蓋了75%的鄉鎮，便利了農村百姓的生活，同時也使農村的居民開始享受到了城市的商業文明。如湖南平江縣伍市鎮通過對原來鎮區的商業改造，吸引城市連鎖超市下鄉，建立了一個2000平方米的超市，晚上營業到九點，不但便民利民，而且改變了當地的居民生活習慣。目前湖南一批小城鎮也都在實施鄉鎮綜合性商業中心的建設與改造，這些舉措都會大大促進城鄉一體化的進程。

（四）發揮商貿流通業在促進生態文明建設、打造美麗中國中的先導作用

“十八大”提出三個發展戰略：綠色發展、低碳發展、循環發展，這對商貿流通業的發展提出了新要求，流通業發展過程中間如何注意節能、節水、節地、節材，如何注意減排、環保等，這都是新課題。中國家電協會、中國商業連鎖協會也都發文要求所屬企業自覺加強建設節約型、環保型的企業。因此，在新階段的流通產業發展過程中，一方面，要調整流通企業本身的商品經營結構，擴大低碳、環保、節能型產品經營，提高綠色低碳產品有效供給的比重，并引導推動綠色消費；另一方面，要在流通產業內部的管理過程中，奉行勤儉辦商業，注意節約、節水、節能，把流通產業發展為低碳綠色產業的同時，大大降低流通費用與流通成本；除此以外，還應注意加強廢舊物資回收和綜合利用，重視耐用品舊貨市場的建設，倡導再流通、再制造、再消費、再利用，節約社會資源，更為重要的是在流通業發展中如何促進科學消費。

（五）發揮商貿流通業在促進社會文明與社會文化建設中的基礎作用和先導作用

商貿流通業科學發展的另一個重要任務是如何在促進社會文明以及社會文化建設發揮重要作用。歐洲文藝復興發源地不發生在英國與法國，而產生于意大利的主要原因是11世紀后，意大利地中海沿岸以威尼斯、熱那亞、佛羅倫薩等為代表的一大批中小工商業城市發展了起來，城市的崛起導致了商業的迅速發展，原來被教會勢力和封建主輕視和蔑視的商業發展起來后，既改變了社會結構，又改變了社會觀念。尤其是自由商人的發展，這些自由商人在各地自由經營、敢于冒險、開拓市場，積累財富后又回報給社會，興辦學校、醫院等公益事業、慈善事業，慢慢改變了社會對商業的看法，所以意大利人慢慢地被自由貿易、等價交換、公平競爭的商業理念所滲透，這就為文藝復興提供了條件和基礎，所以意大利就成為歐洲文藝復興的發源地。這也就印證了馬克思所講的一句話，“商業對于過去那種一成不變的社會來說是一種革命的力量，商業對于社會思想觀念的改變具有重要的功能”。“十八大”報告提出的社會主義核心價值觀—倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善等，這是對社會主義核心價值觀的最新概括。其分別從國家、社會、公民三個層面，提出了反映現階段全國人民“最大公約數”的社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀的這些基本要素大都是與商業發展的理念相關，也是商業流通的基本精神，如自由、平等、公正、法治等，商業崇尚自由貿易，崇尚等價交換，崇尚公平競爭，崇尚公正文明，搞社會主義市場經濟就是要公平、公正；還有愛國、敬業、誠信、友善，商貿業自古強調愛國、敬業、誠信、和善，弘高就是春秋戰國時愛國商人代表，范蠡則是當時敬業、誠信、和善商人的代表；同時商業自古倡導貨真價實、童叟無欺、和氣生財等，這些都可古為今用，融入社會主義核心價值體系中。但我國傳統商業文明的傳承進程曾經被“文化大革命”中斷，而歐洲沒有中斷，臺灣地區沒有中斷，只有我國大陸商業文明中斷，所以要弘揚社會主義核心價值觀，實現中華民族的偉大復興，還得應明確商貿流通業在社會文明建設中的重要任務，把古代積極的、優秀的商業文化繼承和發揚好，這些對中國商貿流通業發展提出了新的要求。

（六）發揮流通業在提升和增強我國經濟國際競爭力中的先導功能

后金融危機時代，國際競爭已出現了許多新變化，目前產業之間的競爭能力不只是資源與要素多少的競爭，已演變為主導產業鏈、價值鏈、供應鏈為中心的跨區域資源整合能力的競爭，哪個國家主導產業鏈條跨區域整合資源的能力強，這個國家的競爭力就更強，這個國家也就能夠在世界搶占價值鏈的高端，否則就會落伍。所以流通的問題就顯得更加重要，如何以流通為先導，整合和主導產業鏈、價值鏈、供應鏈，在產業發展過程中占據至高地位，已成為國際競爭的焦點。在世界市場上流通業競爭不僅僅是單個企業之間的競爭，更是采購、設計、策劃、物流等全過程供應鏈之間的競爭。加快流通業發展是提升供應鏈管理水平、增強國際競爭力的重要保障，目前，以沃爾瑪為代表的一批國際頂尖流通企業，正是通過全球化的供應鏈管理，主導全球性的商品采購配送系統，在世界范圍內配置資本、技術、管理和人力，具有強大的組織力、輻射力和話語權，也占據了世界產業鏈、價值鏈的高端位置。

我國已是進出口貿易額位居全球第一的大國，在國際商品貨物貿易市場上，我國是舉足輕重的制造品出口國和能源、原材料進口國，但卻出現“中國買啥啥貴，中國賣啥啥賤”的格局，一個重要原因在于我國缺乏完善而強大的海外商業分銷系統，在國內外沒有足夠強大暢通的自主購銷渠道，商品價格的話語權和采購分銷渠道命脈掌握在別人手里。因此要改變“中國買啥啥貴，中國賣啥啥賤”的格局，要改變我國制造業在國際市場無渠道、無品牌、無訂單、無技術，處處受制于人、勉強微利經營的狀況，必須大力促進流通業發展，尤其是培育有國際競爭力的大型流通企業，努力掌控國際國內銷售渠道，建立強大的國際性商品采購系統和配送系統，主導供應鏈和產業鏈的發展，促進并引導我國制造業由生產環節向研發、設計環節和流通銷售環節延伸，這是提升國家經濟競爭力的重要路徑。

為此應將商貿物流渠道向海外延伸納入國家戰略。一方面要加快競爭性流通企業走出去進程，擴大在國外市場搶灘、布點、連網。要按照主導和掌控產業鏈和供應鏈的戰略思路向外延伸，實施渠道接管、銷售終端前移，努力用我國企業的全程自主分銷取代外商主導的低價采購，逐步用自主品牌取代加工貼牌，努力掌握產業鏈、供應鏈、渠道、價格和品牌的主動權、主導權和話語權。另一方面要打破各種行政分割，通過政策引導和資本市場的作用，做大做強一批國內流通企業，推動國內商貿和物流資源和企業的橫向性、市場化流動，實現跨部門、跨地區、跨所有制的高效重組，加快國內流通業整合，提高國內流通產業的組織化程度和產業集中度，為“走出去”打好基礎。

商貿流通業的科學發展要處理好幾個關系

科學發展觀已經寫入了黨章，這也是十八大的重要貢獻，科學發展觀成為新階段發展的重要指導思想，與毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想一起列為馬克思主義中國化的最新成果。科學發展觀也是新時期流通產業發展的理論指南，在新的歷史條件下，流通產業要能很好地發揮自身的上述功能，在科學發展中要處理好以下五個方面的關系。

（一）處理好流通規模與流通結構的關系，更加關注流通結構優化問題

流通規模是指流通總量，就商品價值流通而言，商品流通規模指一定時期內商品交換總量或商品買賣總量（商流規模）；就商品使用價值流通而言，則是指一定時期內的商品周轉量。按照商品流通規模的空間范圍大小來劃分，可把商品流通規模分為：宏觀流通規模、中觀流通規模和微觀流通規模。宏觀流通規模是指一個國家范圍內商品流通經營要素量的聚集程度，商品流通宏觀規模的大小和合理與否將影響一個國家整個范圍內商品使用價值的轉移和價值的實現，將制約社會再生產的順利進行和社會經濟的順利發展。中觀流通規模是指某一地區范圍內的商品流通規模，即在一定區域內投入流通要素的多少及其合理結合所體現的經營服務能力的大小。微觀流通規模是指商品流通基本經營單位內部投入的流通要素的多少及其合理結合所表現出來的經營服務能力。微觀流通規模的合理配置是宏觀流通規模合理配置的前提。此外按照商品流通規模的層次水平不同來劃分，可把商品流通規模劃分為：商品流通企業規模、商品流通組織規模以及商品流通產業規模。

評價商品流通規模結構是否合理，無論是評價商品流通微觀規模和結構，還是評價商品流通宏觀規模及其構成比例，都應以流通企業的經濟效益和流通的社會效益為標準。流通企業的規模，既不是越大越好，也不是越小越好，而應當以能否產生規模效益為依據。從微觀上看，企業總是為了追求利潤的最大化，根據自己的主客觀條件，不斷地調整經營規模和經濟范圍，以充分運用企業的生產經營要素，實現規模經營，獲取規模利潤。從宏觀上看，商品流通企業的規模結構受到社會效益的制約，其流通規模結構要有利于整個社會生產力的提高，以最大限度地實現社會主義生產目的，并對整個社會經濟可持續發展、綠色發展、低碳發展、和諧發展產生整體積極效應，其規模結構不能僅以企業的盈利為目標，而應以能否產生整體社會效益為選擇。

現在我國的宏觀經濟規模已經排列世界第二，外媒預測2020年我國經濟總量將超過美國。我國經濟總量2005年經濟總量超過法國、2006年超過英國、2007年超過德國，2009年超過日本，成為世界第二。從2009年起，我國的出口已經趕超德國和日本成為世界冠軍。2012年，美國進出口貿易額為3.82萬億美元，我國為3.87萬億美元。我國的進出口貿易規模第一次超過美國列世界第一，國內市場規模列世界第二。我國社會消費品零售總額已由2002年4.8萬億元增加到2011年的18.4多萬億元，年均增長16.1%，2012年已超過20萬億，如果加上進出口貿易總額和物流額，我國的商品流通規模已大大超過生產規模，我國已是名副其實的流通規模大國了。

總之，我國的經濟與流通總量規模是比較大了，因此，新階段的關鍵任務是優化流通結構，因為我國流通發展中的主要問題是長期粗放式增長所造成和積累的結構性問題。流通組織結構、流通產業結構、流通空間結構、流通行業結構、流通業態結構等不合理問題都比較突出。如流通產業中的企業結構中小、散、差及集中度的問題嚴重，我國流通企業排第一的山東三聯集團，2011年的銷售額是1180億元，蘇寧電器與國美電器并列排第二，約1100億元，我國就只有這三家企業銷售額突破1000億元，而國外最大的流通企業沃爾瑪，2010年的銷售額達到4300多億美元，可見，我國與國外一流的流通企業差距甚遠，這就說明我國的流通企業集中度低、組織化程度低。我國上百萬個流通企業中，缺乏大的流通企業，而大量的是散亂差的中小流通企業。而小企業如何做到“小而專、專而特、特而優、優而強”是下一步流通企業優化結構應該著重注意的問題。另外，目前空間流通結構不合理，城市流通設施有的盲目發展、盲目建設、有的出現過剩，而農村里面很多市場建設又嚴重短缺，如何縮小城鄉流通基礎設施的差距，也是結構優化的重要任務。如何以城市為中心優化流通產業的網絡結構。城市是流通和工業中心、交通運輸中心、服務中心、信息中心、金融中心、人才中心、科技中心，構建以城市為中心的流通產業布局，充分發揮城市流通中心功能對其他經濟發展的促進作用，是促進國民經濟各部門協調發展的有效措施。

（二）處理好流通速度和流通增長質量之間的關系，更加注重提高流通增長質量

強調高速度、快速度是我國的慣性思維。從20世紀50年代對私有制改造開始，我國就處于高速發展狀態，原定15年左右完成的對私有制的改造在3年內就完成了。1958年組織發動的一步跨入共產主義的“大躍進”運動，將高速度走到極端，一時全國各個地區各個產業增長出現了“放衛星”的比賽，結果欲速不達，適得其反，幾乎造成了國民經濟的大崩漬。但速度崇拜熱的病癥并未得到根絕。

改革開放以來，我國經濟增長已經取得了舉世矚目的發展速度，我國的經濟流通增長速度同樣很高，但連續30多年的高速增長卻是難以為繼的，我國經濟增長將從高速增長階段進入中速增長階段。國務院研究中心研究報告認為，今后我國最好的發展速度是7%左右，也有的研究認為最好是8%左右，而筆者認為今后兩位數的增長是不可能的，因此，未來經濟增長速度的回落是必然的現象，國家的“十二五”規劃把經濟發展速度定位在7.5%左右也是科學的。從流通發展速度來看，我國流通仍處于高速度周期。2012年我國社會消費品零售總額207167億元，比上年名義增長14.3%（扣除價格因素實際增長12.1%），增速比上年回落2.8個百分點。其中，限額以上企業（單位）消費品零售額101129億元，增長14.6%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額179318億元，比上年增長14.3%；鄉村消費品零售額27849億元，增長14.5%。按消費形態分，餐飲收入23283億元，比上年增長13.6%；商品零售183884億元，增長14.4%。以上說明我國流通業增速盡管比上年有所回落，但仍處于較高的速度發展階段。所以現在的問題是要提高流通增長的質量，要擯棄超高速增長的思想，特別注重流通的增長質量，要充分發揮流通增長的外部效應，如最大限度地發揮流通對提高就業、增加稅收、擴大消費、促進社會經濟增長的功能。同時，要提高流通的內生增長質量與產業績效，很重要的要注重加強流通的內部管理，特別是在流通進入高成本時代以后，如何更加注重降低流通成本、提高流通效率、降低能耗等方面。

（三）處理好流通的穩定發展與創新的關系，更加注重流通創新

要注重流通創新。流通總的基調是穩中求進，流通要在穩定市場、穩定通貨、穩定物價、穩定經濟增長中發揮更重要的作用。但是不能為穩定而穩定，不能把穩定絕對化，光靠穩定只會使有些問題越積越多，因此，只有靠流通創新去促進流通業的發展。我國流通發展面臨全球化、數字化、國際化、信息化、低碳化的機遇與挑戰，更要通過物聯網、互聯網等技術手段，加快傳統流通業態的創新。“十八大”也提出了建設有中國特色社會主義要在理論特色、實踐特色、時代特色、民族特色上創新，我國商貿流通業也要思考如何創新。如國外中世紀到近現代商業的發展都十分注重商業管理的創新，主要通過行業協會、商會進行，通過行業協會、商會來對商業企業進行自律、自救、自幫、自立。我國近代商業的發展，也是靠商會、行會這些民間組織的作用，如明清以來湖南各地建的萬壽宮就是江西商人同鄉會的會館，同鄉會有自律、自主、自救的管理功能，同時較好地協調了行業內部及行業與政府、行業與消費者之間的關系，它的發展就是值得流通組織創新借鑒。現代流通業發展仍然要重視組織結構創新，發揮行業協會在商業發展中的重要地位，解決政府行政機構對流通管得過多、過細、過死的問題。目前我國商業的行政管理是多頭管理，九龍治水，管理碎片化、條塊化還比較明顯，管理職責不清，有利互相爭、有權互相爭、有責互相推的現象比較多，這樣的體制肯定難以適應大市場、大流通發展的需要，因此，要重視流通組織的創新，包括流通行政組織、流通企業組織、流通行業組織創新，提高流通領域組織的規范化和科學化管理。

（四）處理好流通發展的硬件建設與軟件建設的關系，更加注重流通軟件建設

近幾年隨著國家4萬億元投資的啟動，越來越多的城市商業綜合體涌現，國內超豪華的商場、酒店、豪華的KTV大量涌現，不少市場商貿流通業的設施規模、檔次都超過了國外，超過了美國、日本、英國、法國等發達國家。如香港空港物流園是全亞洲乃至世界集裝箱吞吐量較大的物流園，但面積只有250畝，而我國省市一級物流園建設要一千畝甚至幾千畝，園區行政辦公主體建筑設施追求世界領先、國際一流。

總之，我國流通的硬件建設取得了很大的成績，很多流通設施已經超前了，當然，一些公益和準公益的商貿物流設施建設還需要增加投入。今后，更要重視的是流通的軟件建設，軟件是管理、文明、誠信、人的素質的提高等要素。如果軟件滯后于硬件建設，硬件的作用也發揮不了，如有的地方商品交易市場硬件設施是一流的，但由于市場管理跟不上，市場誠信缺失，經營者門可羅雀，建了很大的市場，但是缺少交易，形成大場無市、大場小市的現象。所以不注意加強軟件建設，硬件的作用不能充分發揮，流通產業的發展必然無法實現良性循環和可持續發展。今后流通業的發展更要注重軟件建設。

（五）處理好流通產業的國際化發展與本土化發展的關系，更加注重因地制宜

自2001年我國加入WTO以來，我國流通業獲得了前所未有的新發展，特別是我國城市零售業的業態更新進入了一個加速發展階段。實踐證明，對接國際市場，是提升我國流通業發展水平的必由之路，新階段我國流通業的科學發展要繼續擴大對外開放程度。但在擴大對外開放中不能盲目地進行流通產業國際化，不能盲目照搬國外發展模式，更不能崇洋媚外、食洋不化。那種盲目追求高、大、全，照搬世界最高標準商業模式的做法值得商榷，如有些小城鎮商業建設規劃都邀請國外一流規劃公司設計商業綜合體，這實際上是沒有必要的，有些地方商業商務設施建設中動不動就要建世界第一樓，要建東方的華爾街、好萊塢，要超越阿聯酋迪拜世界第一高樓等，這些都是值得思考的。

黨的“十八大”報告再次強調我國將長期處于社會主義初級階段這個基本國情沒有變，因此在商貿流通業發展中切不可忘記我國仍然處在社會主義初級階段，我國具有地域廣闊性、生產力發展的多層次性、居民收入與消費的差異性、經濟主體多元性等特點，因此，在商貿流通業科學發展過程中，不要一味地崇洋媚外，而應該根據自身的實際，一步一個腳印，突出特色，結合本土特點，打造具有本土特色的流通企業，并逐步實施走出去發展的戰略；在商貿流通業設施建設、業態組合、服務項目等方面一定要與當地民生實際相適應，這樣才能促進流通產業的科學發展。如目前我國仍有相當數量的人群過著溫飽型生活，中西部地區溫飽型部分群體人數更多，包括下崗待崗職工、低保人員和低收入的退休老人，以及進城打工的農民群體、靠政府救濟的弱勢貧困人群，他們的商品需求仍然是基本溫飽需要，只能依靠小商品市場、農貿市場和街頭小攤滿足自己的基本需求，廉價、低檔、方便是他們的基本要求，對于滿足這一消費群體的商業業態和供應形式更要注重適應和寬容，如果不顧現實條件，盲目限制或取消這些傳統經營網點和項目，或者一味求大、追洋、攀高，必然損害這一消費群體的基本利益。

胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義前進為全面建成小康社會而奮斗.人民出版社，2012