淺談高職院校和諧文化建設中的安全保衛工作

王仁剛，吳學峰

（江蘇城市職業院無錫辦學點， 江蘇 無錫214011）

高職院校和諧文化建設是一個系統工程，既要重視人與人的和諧，又要達到人與自然、人與社會的和諧；既要達到校園各部門之間的和諧，又要創造和諧的外部環境［1］。安全保衛工作則是高職院校和諧校園文化建設的基礎和保障。高職教育是誕生于上世紀80年代的介于普通高等教育和中等職業教育之間的一種辦學模式［2］。不少高職院校舉辦高等教育時間不長，文化積淀普遍不夠豐厚，安全保衛工作的經驗還不夠豐富。毫無疑問，在高職院校和諧文化建設中有效開展安全保衛工作顯然是高職院校可持續發展面臨的重要課題。

一 安全保衛工作與和諧校園文化建設的關系

（一）安全穩定是和諧校園文化建設的必然要求

社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，維護社會穩定是構建社會主義和諧社會的必然要求，高校和諧穩定是社會和諧穩定的晴雨表，沒有高校和諧穩定，就沒有社會和諧穩定［3］。一所和諧發展的高職院校必然是一所安全文明的學校。近年來，高職院校正處于從規模擴張到內涵建設的轉型發展時期，和諧校園文化建設也向精細化、品牌化方向發展。在轉型發展中，高職院校面臨著生源逐年下降、學生素質層次不齊、社會不穩定因素等方面的壓力，教師、學生、師生之間的和諧相處，人防、技防、物防設施的人性化整合，師生安全法制意識、安保隊伍專業素質的提高等課題對安全保衛工作提出了更高的要求，可以說，安全穩定是和諧校園文化建設的必然要求。

（二）學校安全文化是和諧校園文化的組成部分

安全文化和其他文化一樣，都是人類文明的產物，校園安全文化是和諧校園文化的重要組成部分。校園安全文化的內容涉及安全組織機構、安全制度、安全文化活動、安全硬件設施、師生安全價值觀等多方面，是學校核心競爭力的基本內容之一。校園安全文化建設是提升學校管理水平、實現科學發展的重要途徑，是一項惠及師生的系統工程。安全文化建設應以人為本，著力提升師生社會公德，促使師生形成“安全第一、珍愛生命”道德價值觀，對學校形成長久而有效的文化浸潤，使師生都養成遵紀守法、遵章守制的自覺習慣。安全保衛工作應著力構建立足預防、師生自覺、掌握自護、規范健全和硬件完善的校園安全文化，為和諧校園文化建設添磚加瓦。

（三）和諧校園文化是促進安保工作內涵提升的持久力量

和諧校園文化建設目的是實現學校物質文化與精神文化的雙豐收，實現學校健康可持續發展。安全保衛工作涉及到政治保衛、治安保衛、消防安全、交通安全、食品安全、安全教育等多個方面，與學校的教學、科研、制度、環境等方面息息相關、休戚與共。學校和諧文化建設對學校各方面的科學發展均起到引領和推動作用，必然帶動學校安全保衛工作水平的提升。在和諧校園文化建設中，學校安保工作必將不斷加強安保人員素質建設，建立健全安保制度，開展形式多樣的安全文化活動，加強安全保衛工作信息化建設，以安保科研工作引領管理理念和工作方式的轉變，提升工作的科學性和有效性，逐漸使安全保衛工作水平邁上新臺階。

二 安全保衛工作在和諧校園文化建設中的作用

（一）構建基礎保障

安全保衛工作必須圍繞教學工作開展，為教育教學創造良好的環境。高職院校以高素質技能型人才為人才培養目標，教師下企業鍛煉、學生頂崗實習成為常態，辦學模式由過去封閉式辦學轉變為開放式辦學，學校與社會接觸愈加緊密，內部問題與社會問題相互交織，影響校園和諧穩定的因素呈現出多樣化、復雜化的趨勢。高職學生素質良莠不齊，同時自我意識較強，就業壓力較大，在同學交往、接受管理、接觸社會等方面容易走上極端，甚至導致群體事件的發生，影響教學正常秩序和學生學習生活。安全保衛工作應積極采取有效措施，結合學校實際，健全安全管理規定，制訂好各類“應急預案”；針對高職學生特點，開展法制、心理等教育，讓學生以陽光健康的心態去面對學習和生活。總之，安全保衛工作承擔了保衛師生員工的生命和財產安全，維護正常的教育教學秩序等重要且獨特的使命，奠定了和諧校園文化建設的基礎。

（二）展現品牌特色

安全保衛工作是學校文化品牌建設中不可忽視的重要部分，隨著教育供給方式的日趨多樣、辦學主體的多元和家長對教育、對學校選擇途徑的增加，學校文化品牌已經成為贏得家長信任、獲得學生向往和求得自我生存與發展的關鍵。“誰想在競爭中占取主動甚至主導地位，誰就必須結合自身的辦學定位，設計出高品位、重人本、富有個性且獨具特色的教育創意和教育文化”。［4］一個安全穩定、平安和諧的校園是學生學習的樂園，教師工作的樂土，必將獲得家長的信任和社會的好評。以江蘇城市職業學院無錫辦學點為例，該校從2009年起實施“文明我先行”教育促進行動，學生文明素養全面提升。學校以“文明我先行”教育促進行動實施為契機，不斷健全和完善組織隊伍、制度預案、技防設施，開展法制、安全教育和安全保衛科研，全面構建校園安全文化。2013年元月，“文明我先行”教育促進行動被評為無錫市第一批公民道德建設品牌。安全保衛工作展現了和諧校園文化建設的成績與特色，與教育教學形成了良性循環，獲得了社會的認可和贊譽。學校先后被評為無錫市平安校園、無錫市社會治安綜合治理先進單位、江蘇省平安校園。加強安全保衛工作既有助于學校內涵提升，也有助于學校形象塑造，決定了學校文化品牌的光亮度和知名度。

（三）體現人文關懷

構建和諧校園的核心即是以人為本，學校要樹立以人為本的思想，指導安全保衛工作的實踐［5］。安全保衛工作既有管理職能，又有服務的職責，無論是管理還是服務，都必須建立在以人為本基礎之上，要體現學校對師生的人文關懷。對待師生要有耐心和愛心，不能將管理機械理解成為冷漠無情，切實轉變管理觀念，改進管理措施。有些高職院校宿舍為了管理方便，實行了定時關門和熄燈的紀律，然而不少學生因為在企業實訓加夜班回校時間很晚。此時安保人員不應該以執行紀律為名將學生阻擋在外，而應該設身處地為學生著想，針對實際情況解決問題。中國人非常重視的戶口問題，戶籍管理也是安保工作重要部分。工作中，學校經常碰到學生由于疏忽大意將戶口遷移證丟失了的情況，而家鄉派出所由于種種原因拒絕再開戶口遷移證。學校對此事確實沒有責任，但還是應該以單位的名義與公安部門協調聯系，幫助學生解決問題，讓學生安心學習，家長放心工作。安保工作人員還應該樹立服務意識，做好師生的服務工作。如近年來，江蘇城職院無錫辦學點要求值班人員遇見師生傷害等緊急突發情況，救護階段送一送，緊急入院陪一陪，直到家屬和相關人員到位。

三 加強安全保衛工作以構建和諧校園文化的措施

（一）加強安全保衛隊伍的自身建設

隨著近年來高職院校的逐年擴招，大學生的安全現狀不容樂觀，安全教育與管理的任務越來越艱巨。高職院校要把安全保衛工作列入黨政工作計劃，健全高校安全工作領導機構，建立由學校一把手為組長，分管校領導為副組長，各部門和各系部負責人為成員的安全工作領導小組，負責全校的安全決策，工作部署等工作。江蘇城職院無錫辦學點還在此基礎上成立了由學校保衛處牽頭，聯合總務處、學生處等相關人員組成的安全工作督查小組，負責監督檢查學校建設、設施、食品、活動等方面的安全情況，作出相應的整改措施，落實安全工作部署。嚴格按照有關規章制度，層層簽定安全責任書，責任到人，讓每個部門、每個人都來關心安全穩定，牢固樹立“校園安全無小事”的防范意識。“打鐵還需自身硬。”學校安全保衛部門要積極整合各類資源，打造一支作風過硬、素質精良的安保隊伍。保衛干部要強化以人為本的理念，著眼全校安全，加強理論和科學研究，提升安全專業水平和突發事件處理能力；保安人員要加強教育培訓，掌握各類工具設施的操作技能，增強紀律觀念和法制意識，提升履職能力；加強值班教師隊伍和值勤學生隊伍建設，拓寬信息渠道，延伸工作觸角，及時了解和處理突發事件。

（二）健全安全管理制度和處置預案

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》提出，“建立健全安全保衛制度和工作機制”，“完善矛盾糾紛排查化解機制，完善學校突發事件應急管理機制，妥善處置各種事端”。和諧的校園文化離不開健全完備的安全管理制度，高職院校要加強制度建設，通過執行制度進行安全管理，將安全檢查變成常規工作，形成靠制度管人、按制度辦事的長效機制。建立安全責任制度，將安全管理責任分解到各個崗位，落實到各個工作環節，形成“縱向到底，橫向到邊，責任到人”的管理網絡。在制定和完善安全制度時，要注意覆蓋值班、門衛、消防、衛生、實訓等多個方面，做到安全管理無死角，安全事件無大小。安全制度要有針對性，如在學生宿舍安全管理方面，面對不同年級的學生、不同專業的學生，制度應有相應的要求。安全制度還應有時效性，要根據形勢的變化作相應的調整，比如門衛原來只是看好大門，隨著安全形勢日益復雜，門衛還應該擔負校門周邊的管理和警戒任務，學校應及時修改門衛制度。健全和完善各類安全預案，建立靈敏高效的預警機制，及早化解和處理各種矛盾，做到有備無患，防患未然，確保校園安全。

（三）提升安全保衛信息化水平

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》指出，“加強校園網絡管理”，“完善人防、物防和技防措施”，對安全信息化工作提出了要求。現代信息化技術與安全保衛工作的結合是大勢所趨，高職院校要充分利用現代化信息技術提升安全保衛工作效率和水平。安全保衛信息化建設應包含以下幾個方面：首先，升級換代技防設施。傳統的學校安全管理是“高筑圍墻，嚴把門戶，加固門窗，全面守護”［6］。這種耗費人力和物力工作方法已經不再適用當前安全形勢，也不利于展現學校開放親和的形象。學校應該重視技防設施的投入，完善監控、報警、門禁系統，實現計算機管理，提升工作效率，也使工作開展的更加有依據性、科學性；其次，注意校園網絡監督。把握現代信息技術特點，開拓信息反饋渠道，充分利用互聯網等媒介收集輿情，及時研判和處理，為安全保衛工作提供及時有用的信息，努力把問題解決在萌芽狀態；最后，建立完善的信息網絡系統。建立師生信息員隊伍，通過QQ群、微信等方式實時溝通，掌握校園矛盾和熱點，了解安全隱患，提升工作及時性和有效性。

（四）提高師生安全自護意識

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》指出，“加強師生安全教育和學校安全管理，提高預防災害、應急避險和防范違法犯罪活動的能力”。技防設施的先進并不代表學校的絕對安全，師生的安全意識和自救能力的提高是維護校園和諧安全的關鍵。高職院校學生大部分來自農村，思想相對簡單，對安全認識不夠到位，安全防范能力也有所欠缺，加上開放式校園的安全形勢愈加復雜，所以加強學生安全教育就顯得尤為重要。以江蘇城職院無錫辦學點來講，學校每年都要開展不同形式的安全教育活動，開學教育、畢業教育、假日教育必講安全，每年至少舉行2次疏散、滅火等安全演練，定期組織學生走進警營、消防隊，邀請專業人士作安全講座和技能培訓。舉辦以“關注安全、珍愛生命”為主題的征文、漫畫、攝影等比賽，以師生喜聞樂見的形式宣傳安全；調動廣大學生直接參與校園安全管理工作的積極性，組建“大學生安全宣講社團”，有組織地發展一批有安全意識的大學生，適時開展主題性的安全知識宣講，推動群防群治的工作局面。同時，注重分層次教學，根據學生不同的特點，采取不同的教育內容。比如，對有心理失常表現的學生，重點加強心理疏導，幫助他們消除心理障礙；對待女生，重點加強防騙、防搶、防性侵害等方面教育，提升自護能力；對待喜歡運動的男生，重點加強運動損傷方面的安全教育，加強人身自我防護能力。通過活動的扎實開展，師生彌補了知識盲區，提升了自救能力，強化了安全意識。

（五）密切聯系校內外各方關系

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》指出，“加強校園和周邊環境治安綜合治理，為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環境”。安全人人有責，安全事事關心。安全不是某一個部門的事情，而是全校的大事。為構建和諧的校園文化，安全保衛部門應該與校內各部門緊密聯系，涉及到學生安全的必須與學生處、各系部加強合作，涉及到教師的必須與工會、各系部密切合作，涉及到環境衛生、基本建設的要與總務后勤部門聯系，涉及到網絡安全必須與技術部門協調。安全保衛部門要有大局意識、合作意識，牢固樹立“有作為必有地位”思想，不怕麻煩、甘于跑腿，主動爭取校內各部門的認同和理解，形成相輔相成、齊心合力的工作態勢。學校和諧的校園文化離不開校園周邊環境的安全穩定，學校要與當地政府保持緊密溝通，積極爭取安監、公安、城管、衛生等行政部門的支持，打擊校園周邊違法活動，消除校園周邊安全隱患，為學校教育教學創造一個平安穩定的周邊環境。

學校安全文化是高職院校和諧文化的重要組成部分，構建和諧校園文化更需要安全保衛工作創造堅實的基礎和可靠的保障。高職院校安全保衛工作是一項長期的、艱巨的任務，安全保衛部門要充分認識到維護學校安全穩定的重要性，不斷加強自身建設，增強部門凝聚力和戰斗力，切實解決好和諧校園建設中各種不和諧因素。安全保衛人員要耐得寂寞，樂于奉獻，提高履行職責、處置事件所必需的業務素質和基本能力，為構建和諧校園文化作出積極貢獻。

［1］謝榮全.安全保衛在和諧校園建設中之作用的思考［J］.長沙鐵道學院學報（社會科學版），2008，（1）：255.

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［5］連招楊.加強高職院校保衛工作對構建和諧校園的新思考［J］.佳木斯教育學院學報，2012，（5）：245.

［6］徐秀林.和諧校園構建中的高校安全保衛工作［J］.江蘇警官學院學報，2006，（4）：190.

［7］華進甫，朱永生.高校安全保衛工作存在的主要問題及對策研究［J］.揚州大學學報（高教研究版），2008，（1）：83－86.

［8］劉良能.淺談高校保衛工作存在的問題與對策［J］.廣東醫學院學報，2009，（5）：116－118.