一人公司治理結構研究

■張涓娟 寧波大學法學院

一人公司，又稱獨資公司，指有限責任公司只有一個自然人股東或者一個法人股東。我國《公司法》本著回應現代市場經濟的客觀需要為宗旨，允許自然人和法人設立一人公司。一人公司是一種新興的市場經濟主體，它具有比普通公司更多的優勢。其獨特的治理結構優勢主要表現在投入資本較低，設立更為便捷，管理成本相對也會比較低，這種結構既有利于鼓勵公民的自主創業，也有利于促進經濟發展和增加就業。然而，我國一人公司的發展卻經過了一段相當長的歷史時期，究其根本原因在于一人公司的公司治理結構改變了傳統公司的社團性。

公司治理結構就是指企業內的不同制度安排。對于我國傳統的股份有限公司，公司治理結構框架主要包括三個方面：股東大會、董事會、監事會。這一結構集中國外相關公司法上的主要部分，在公司內部針對權力的劃分采用了民主的方式。譬如股東大會是通過法定程序將股東的意志上升為公司意志，而監事會則監督股東會和董事會的運作。這三權分立的結構是傳統公司治理結構的標志。但是根據我國目前的國情，一人公司由于其產業的一元化，其治理結構當然與傳統的公司治理結構有較大的差異。它的出現勢必會對傳統的公司治理結構產生挑戰。

一、一人公司特征與缺陷

一人公司的特征很多，但是總結起來有以下幾點根本特征：

1.一人公司的股東具有唯一性，這也是一人公司最基本的特點。

2.一人公司具有法人性。一人公司同傳統公司一樣也享有法律權利，承擔法律義務，有屬于自己的名稱住址。

3.一人公司治理結構具有特殊性。公司不設立股東會，公司重大事項的決定必須具備法定形式，此外，董事會和監事會也不是法定必設機關。由于一人公司股東的唯一性導致了董事會和監事會設立不像傳統公司一樣有強制性要求。

4.一人公司中股東是兼有所有者和經營者兩重身份，一人有限責任公司，特別是只有自然人一人的有限責任公司的所有者和經營者大多是同一人。而做為公司僅有的股東，它擁有股東大會的所有權力，可以做出符合個人利益最大化的決議，甚至是自己監督自己。正是由于此種特征和情況的出現，一人公司的治理結構必須有自己的特點才能保證市場交易的安全以及債權人的利益。

二、完善我國一人公司治理結構的建議

1.一人公司股東會的建議。一人公司一般沒有設立股東會，只有一名股東，由此一名股東做出股東會決議。在一人公司中，股東會職權仍應由該惟一股東來行使，一人股東出席會議即公司全體股東出席會議，為了使一人公司的股東會發揮其應有的做用，應該從以下兩個方面完善：第一，應強化一人公司由其惟一股東行使股東會職權，不得委托他人行使。第二，因一人公司僅有一位股東，在股東會召集、決議的程序上，應加以簡化并建立相應的書面存檔制度。日本學界多數學者認為，當股東大會召集程序存在瑕疵，但是股東大會全體股東都一致出席了，股東會就算有效成立，其決議也是有效的。此種觀點仍然可以適用于一人公司，我國也可以考慮借鑒國外相關立法，規定一人公司只由單一股東行使股東會的權限，但單一股東不允許再將該權限委托給他人行使，任何股東會決議都必須以書面形式載人公司記錄簿。

2.一人公司董事會的建議。筆者認為，一人公司也可以不設董事會，由單一股東來擔任執行董事，公司再聘任職業經理人擔任公司經理。由于外聘經理是公司的特殊雇員，可以參與公司的重大決策和業務執行。最重要的建議是一人公司的治理中可以引入獨立董事，將獨立董事做為公司治理結構內生性的制度。獨立董事的作用就應該更傾向于監督董事會，以保護債權人和相關利益者。當然，獨立董事要發揮作用的一個很關鍵的條件是他必須有實際職權并附以相應的責任。我國目前獨立董事被訴的風險時時存在，依法限制獨立董事的責任很有必要。

3.一人公司監事會的建議。監事會是公司的監督機關，其設立目的是在于彌補公司股東會監督的不足，它是公司自治監督的重要機制。然而，就我國目前的情況來看現行的監事會卻很難發揮其效用。為了解決監事會獨立性無法受到保障的弊端，我國可以借鑒國外關于獨立監事的相關規定。根據日本等國家的做法，獨立監事的職責仍是對董事會的工作以及公司的財務實施監督。在筆者看來，自然人為唯一股東的一人公司的獨立監事可以由公司職工民主選舉產生，也可以從公司外部人員中聘任。另外，獨立監事不得由與唯一股東有特殊關系的人員擔任。

三、結語

一人公司由于其設立便捷，吸收社會資金的優點，使其存在對經濟的發展有重要意義，然而由于其股東的唯一性導致一人公司不可避免的存在缺陷，為了使一人公司健康發展，發揮其在促進經濟發展中的做用，必須嚴格貫徹“所有與經營分離”的原則，完善一人公司的治理結構，以達到一人公司損害債權人利益以及市場交易安全的可能性降到最低。

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