企業(yè)預(yù)算內(nèi)部控制系統(tǒng)構(gòu)建

許儒兵 王 麗

（中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司河北省分公司，河北 石家莊 050011）

企業(yè)預(yù)算對企業(yè)的經(jīng)營活動進行預(yù)測和決策，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，對某一時期的獲取、投放、分配資金做出科學(xué)合理的安排。企業(yè)預(yù)算，能夠合理有效地配置資源，滿足企業(yè)的戰(zhàn)略目標。而市場經(jīng)濟體制的確立，使得企業(yè)之間的競爭更為激烈。企業(yè)若想在競爭中站住腳跟、謀求發(fā)展，需保持內(nèi)部管理的有效性。構(gòu)建企業(yè)預(yù)算內(nèi)部控制系統(tǒng)，能夠控制成本，防范風(fēng)險。以評價監(jiān)督的能力對編制方法進行改進，引導(dǎo)全體員工主動積極的參與企業(yè)經(jīng)營活動中。

一、構(gòu)建企業(yè)預(yù)算內(nèi)控系統(tǒng)的意義

（一）穩(wěn)定企業(yè)的發(fā)展

由于現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營模式的發(fā)展，企業(yè)的組織管理要求、經(jīng)營活動計劃也有了更高的要求。企業(yè)管理者期望實現(xiàn)預(yù)定目標，提高企業(yè)的競爭能力和經(jīng)營效率，必須先從內(nèi)部控制開始。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，需開展財務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算。企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要進行組織、制約、調(diào)節(jié)和考核等工作，這就需要一套完整的預(yù)算內(nèi)部控制系統(tǒng)。有了較好的預(yù)算內(nèi)控制度，企業(yè)才能更快更穩(wěn)定地發(fā)展。

（二）提高企業(yè)的管理水平

預(yù)算內(nèi)部控制規(guī)定，職責(zé)分工需根據(jù)企業(yè)各職能部門的員工工作情況進行分配。企業(yè)內(nèi)部的所有業(yè)務(wù)活動均不能由單部門處理，而是由多人共同完成。這種內(nèi)控制度比較嚴格，會使企業(yè)內(nèi)部工作人員各司其職。內(nèi)部管理水平有所提高，而完善的預(yù)算內(nèi)控系統(tǒng)，會使得企業(yè)業(yè)務(wù)的更加穩(wěn)定。

（三）保證會計資料的可靠性

企業(yè)財務(wù)是內(nèi)控過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。每一個企業(yè)的內(nèi)控制度，都會涉及到會計資料的復(fù)核和審查工作。會計資料要保證報表、賬簿、帳證的準確性。如果發(fā)現(xiàn)錯誤，要及時糾正，保證會計資料的準確性和真實性。企業(yè)財務(wù)預(yù)算中，包括預(yù)計利潤表、現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負債表，都是以貨幣形式進行反映。如果預(yù)算管理不嚴，容易出現(xiàn)財務(wù)、會計工作的偏漏。預(yù)算內(nèi)控系統(tǒng)的復(fù)核和審查工作，能夠有效地制止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)貪污盜竊、徇私舞弊的現(xiàn)象。

二、構(gòu)建企業(yè)預(yù)算內(nèi)控系統(tǒng)

（一）構(gòu)建目標

預(yù)算內(nèi)控系統(tǒng)有五個主要目標，分別是提高經(jīng)營效率、實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略、維護資產(chǎn)完整、提高信息質(zhì)量以及遵循相關(guān)法律。預(yù)算內(nèi)控系統(tǒng)內(nèi)有一些內(nèi)容需遵循企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標。而系統(tǒng)構(gòu)建目標，需遵循企業(yè)不同階段的戰(zhàn)略計劃。預(yù)算內(nèi)控系統(tǒng)需保證準確的會計信息，有著合法性的目標，最終促進企業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

（二）構(gòu)建原則

1.全面性

整個預(yù)算控制系統(tǒng)要對企業(yè)所有的經(jīng)營、財務(wù)收入支出提供規(guī)劃策略。除此之外，預(yù)算編制不僅是財務(wù)部門人員參與其中，所有員工都需積極參與。這樣的舉措，會使得財務(wù)預(yù)算工作更加科學(xué)合理，順利執(zhí)行，更利于實現(xiàn)控制目標。

2.客觀性

預(yù)算執(zhí)行要遵循實際情況。如果預(yù)算的結(jié)果和預(yù)測的情況存在差異，不合乎實際情況。企業(yè)預(yù)算決策部門需立即按照執(zhí)行部門傳達過來的信息調(diào)整預(yù)算。計劃原則之下，預(yù)算內(nèi)控工作要保證靈活性，及時地改進預(yù)算方法。企業(yè)預(yù)算內(nèi)控系統(tǒng)還可以在注重固定預(yù)算的前提下，依據(jù)利潤和業(yè)務(wù)成本關(guān)系編制出彈性預(yù)算。在注重年度預(yù)算的前提下，編制出企業(yè)的季度、月度預(yù)算。從而保證預(yù)算工作的靈活準確。

3.反映計劃

預(yù)算內(nèi)控系統(tǒng)的特點就是計劃控制，是對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進行預(yù)測從而得到預(yù)算規(guī)劃。從這個意義上來說，企業(yè)計劃中的預(yù)測表現(xiàn)就是預(yù)算。預(yù)算內(nèi)控系統(tǒng)將企業(yè)的規(guī)劃和戰(zhàn)略變得更加具體化。預(yù)算內(nèi)控系統(tǒng)需反映計劃，并與企業(yè)經(jīng)營目標保持一致。

（三）構(gòu)建內(nèi)容

1.規(guī)劃和編制內(nèi)控系統(tǒng)

在規(guī)劃和編制內(nèi)控系統(tǒng)中，成立預(yù)算編制調(diào)查組和委員會。委員會由企業(yè)總經(jīng)理負責(zé)，委員來自企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、采購、質(zhì)檢、財務(wù)、營銷以及人事等多個部門，預(yù)算編制的操作人為財務(wù)部門人員。在規(guī)劃和編制內(nèi)控制度中，還有指標測算、調(diào)研分析預(yù)算內(nèi)控系統(tǒng)。

2.執(zhí)行內(nèi)控系統(tǒng)

執(zhí)行內(nèi)控系統(tǒng)分為兩大部分，即會計核算和預(yù)算反饋。會計核算系統(tǒng)規(guī)定，無論是收入、支出，會計人員都要在預(yù)算控制之內(nèi)根據(jù)授權(quán)和審批開展核算工作；預(yù)算反饋系統(tǒng)規(guī)定，在企業(yè)開展經(jīng)濟活動時，預(yù)算執(zhí)行完成的信息情況，可作為預(yù)算執(zhí)行的有力依據(jù)。將得到的執(zhí)行情況告知預(yù)算編制委員會。再根據(jù)實際情況對預(yù)算指標進行修正，對預(yù)算方案進行合理的調(diào)整。

3.評價和監(jiān)督內(nèi)控系統(tǒng)

評價和監(jiān)督內(nèi)控系統(tǒng)有兩大職能。一種是準確、科學(xué)、及時地對預(yù)算進行評價。評價和監(jiān)督的內(nèi)容包括預(yù)算編制的方法、模式和測算依據(jù)。各項指標的設(shè)置和權(quán)重，也要進行合理的評估分析，從中找到偏差和偏差的原因。最終對編制方法進行改進，對指標體系進行修正。另一種是評價項目預(yù)算績效，項目預(yù)算完成以后會有多少效益值，比較于預(yù)算支出又有多少。評估完成后，其結(jié)果成為下一次的預(yù)算依據(jù)。在預(yù)算監(jiān)督內(nèi)控系統(tǒng)中，其職能任務(wù)是以財務(wù)部門和審計部門評價預(yù)算的支出和收入情況，確保正常發(fā)揮預(yù)算控制職能。對工作優(yōu)秀的會計人員給予一定獎勵，而違背預(yù)算控制指標的人員則給予一定處罰。

三、結(jié)束語

我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得多數(shù)企業(yè)開始轉(zhuǎn)變管理觀念，逐步向現(xiàn)代管理的方向發(fā)展。現(xiàn)代管理中的關(guān)鍵因素便是企業(yè)的內(nèi)控制度。由于預(yù)算管理有著較多的優(yōu)點，在大企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用，并取得了好的效果。企業(yè)預(yù)算內(nèi)控制度是在企業(yè)戰(zhàn)略目標的指引下，通過預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評與激勵等一系列活動，全面提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營效率，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

[1]蔣贇.淺談傳媒企業(yè)預(yù)算內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)建[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2012(12).

[2]李健，鄒樹梁.企業(yè)預(yù)算內(nèi)部控制系統(tǒng)構(gòu)建[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報，2012（05）.

[3]沈瑩.構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要性[J].經(jīng)濟研究參考，2012(71).