建設國際化大都市背景下以提升西安文化軟實力為核心的宣傳思想工作研究

劉新平

2009年6月國務院正式批準的《關中—天水經濟區發展規劃》中，西安被明確定位為“一個在西北具有帶動作用、引領作用的國際化、現代化大都市”。在建設國際化大都市的背景下，必須發揮西安歷史文化名城的優勢，凸現其文化軟實力的號召力、影響力，圍繞提升文化軟實力這一核心進行宣傳思想工作，為西安國際化大都市建設提供有力的思想保障、輿論支持和精神支撐。

以提升文化軟實力為核心開展西安建設國際化大都市背景下宣傳思想工作的原因

不論是從西安的自身優勢和發展戰略考慮，還是就世界以及我國其他大城市的國際化大都市建設經驗而言，以提升文化軟實力為核心開展西安走向國際化大都市的宣傳思想工作都是一個明智之舉，有利于推進西安建設國際化大都市目標的實現。

1.以提升文化軟實力為核心開展西安建設國際化大都市背景下的宣傳思想工作是西安發展戰略的要求

最早提出“軟實力”概念的是美國學者約瑟夫·S.奈（Joseph S.Nye，Jr.）。“文化軟實力”一詞正是在“軟實力”概念的基礎上提出的。黨的十七大上，原中共中央總書記胡錦濤在十七大報告中明確提出了“提高國家文化軟實力”的要求。這表明，文化軟實力的提升成為國家發展戰略新的著力點。

同樣，對于一個城市而言，文化軟實力的提升已經成為城市建設和發展的重要內容。城市之間的競爭，越來越多的體現為城市文化的競爭，體現為城市的影響力、吸引力和感召力的競爭。西安要走向國際化大都市，必須增強綜合實力，提升西安在國際上的影響力、吸引力、感召力。因此，我們的宣傳思想工作必須以文化軟實力的建設和提升為核心和根本，做好西安建設國際化大都市的輿論宣傳和引導工作。

2.以提升文化軟實力為核心開展西安建設國際化大都市背景下的宣傳思想工作是基于西安文化基礎和優勢的選擇

西安以提升文化軟實力為核心的宣傳思想工作具有一定的基礎和優勢。對比有關標準，西安建設國際化大都市，有許多綜合優勢和基礎條件。第一，西安的歷史文化資源具有世界性、唯一性。西安是華夏文明的重要發祥地之一，其歷史內涵、文物遺存、文化影響舉世公認。第二，西安的旅游資源中國領先、世界一流。西安深厚的歷史文化積淀和獨特的山水自然風光，構成了西安獨具特色的旅游資源。第三，西安的科技實力居全國前列、優勢明顯。科技資源的綜合優勢和潛在的創新能力，是西安建設國際化大都市的核心競爭力。得天獨厚的文化優勢和強大的科技教育優勢，為西安以提升文化軟實力為核心建設國際化大都市的宣傳思想工作奠定了堅實的基礎。

3.以提升文化軟實力為核心開展西安建設國際化大都市背景下的宣傳思想工作是借鑒國內外國際化大都市建設經驗的結果

他山之石，可以攻玉。目前世界上已經形成了一批國際化大都市，根據其發展層次的不同可分為兩類：一類是發展層次較高的國際化大都市，如紐約、倫敦、東京、巴黎；一類是發展層次較低的國際化大都市，如香港、新加坡、臺北、首爾。它們在國際上有很強的文化輻射力和吸引力，都很重視文化條件在國際化大都市形成過程中的重要作用。

而我國現在明確定位為建設國際化大都市的城市有三個，即北京、上海和西安。北京和上海是我國的一線城市，也是較早開始建設國際化大都市的城市。這兩個城市都非常重視文化軟實力的作用，在建設國際化大都市的過程中都提出增強了文化軟實力的目標。與北京、上海相比，西安剛剛邁出走向國際化大都市的步伐。要將西安建成國際化大都市，西安也必須將提升文化軟實力作為城市建設的重要內容和戰略目標去實現。因此，作為西部唯一被定位為國際化大都市的城市，如何彰顯自身文化特色，在建設文化軟實力上下功夫，是擺在西安市宣傳思想工作者面前的重大課題。

以提升西安文化軟實力為核心的宣傳思想工作的主要著力點

城市文化軟實力是一個內容豐富、體系復雜的系統，可以分為觀念文化、行為文化、物質文化三個層面。因此，在建設國際化大都市的進程中，應結合各個層面，找準著力點，進行以提升西安文化軟實力為核心的宣傳思想工作。

1.加強對西安文化資源優勢的宣傳

西安是中華民族的精神故鄉，是華夏文明的發祥地，擁有得天獨厚的歷史文化資源，這是西安提升文化軟實力的重要資源。如何彰顯西安歷史文化資源的優勢和特色，是宣傳思想工作的主要著力點之一。圍繞西安的文化資源，應加強以下方面的宣傳思想工作：第一，依托西安的歷史文化資源，進行西安歷史文化旅游品牌、革命文化品牌、民俗文化品牌、宗教文化品牌等系列文化品牌的打造和宣傳。第二，加大對歷史文化資源進行保護和利用的宣傳。古都西安充盈著不勝枚舉的名勝古跡，這些有形的文化資源必須認真地加以保護。另外，西安文化資源優勢還具有極大的潛力。通過種種宣傳手段，突出西安的文化魅力和歷史積淀，是提升西安文化影響力、吸引力的重要途徑。

2.加強對西安城市形象建設的宣傳

西安作為千年古都，有著自己鮮明的城市文化形象。大力加強西安城市文化形象的宣傳力度，打破人們頭腦中固有的觀念，將變化中的西安全方位的介紹給人們，是宣傳思想工作的又一主要著力點。具體包括：宣傳西安的嶄新城市規劃設計，使人們了解未來西安發展的格局；宣傳西安城市生態環境建設的成就，使西安“華夏古都，山水之城”的形象深入人心；宣傳西安重大特別是國際性活動和會議的舉辦，比如西安世園會的舉辦，使其成為人們認識西安的窗口。總之，宣傳思想工作必須跟進腳步，與時俱進，將一個美麗精彩開放的西安形象推向中國走向世界。

3.加強對西安城市精神和城市個性的宣傳

培育自己獨特的城市精神，是西安走向國際大都市過程中形成強大文化軟實力、實現城市可持續發展的必要條件。因此，西安城市精神和城市個性的宣傳，也是宣傳思想工作的主要著力點。首先，要在輿論導向上呼吁西安市各級領導和廣大群眾，盡快完成提煉西安城市精神的任務。其次，西安城市精神雖然沒有統一的說法，但大家心中都有自己的理解。宣傳思想工作者應以各種形式擔負起傳播西安城市精神的重任，讓西安的城市精神在新的時代激勵生活在這片土地上的人們，為這座美麗古城獻上自己的一份力量。最后，一個城市越有個性，其城市形象就越鮮明，就越能凝聚人心，吸引人氣。廣大宣傳思想工作者的任務，就是在宣傳思想工作中強調保持西安文化個性的重要，并大力向國內外展示西安特有的“開放豪邁、氣勢恢宏、凝練厚重、雍容華貴、古樸典雅”的文化個性，提升西安的影響力和感召力。

4.加強提高城市文明程度和市民素質的宣傳

城市文化軟實力的高低和城市的文明程度，最直接的由城市中生活的人的素質表現出來。因此，提高市民素質，提高西安的城市文明程度，也成為宣傳思想工作的主要著力點。目前，與國際大都市的標準相比，可以說西安城市文明程度較低，市民國際意識較差。對此在宣傳思想工作中應針對性地采取有效措施，具體包括：展開提高市民文化素養的宣傳，引導市民從西安建設國際化大都市的大局著眼，從日常生活的細枝末節做起，讓西安變得更加文明；展開增強市民國際意識的宣傳，引導市民改變固有的地域觀念，形成國際化思維和意識，推動西安更快地走上國際化的軌道；展開增強市民參與公共事務和社會管理意識和能力的宣傳，引導市民樹立自覺參與公共事務和社會管理的意識，呼吁政府和相關管理部門提供適當的渠道鍛煉市民參與公共事務和社會管理的能力，這樣才能激發西安全社會的創造活力，實現我們建設國際化大都市的目標。

5.加強扶持和推動文化產業的宣傳

發展城市文化產業是提高城市文化軟實力的重要途徑。因此，扶持和推動文化產業的發展，是西安走向國際化大都市宣傳思想工作的主要著力點。宣傳思想工作的進行，應圍繞如何把西安的文化產業做強做大來做文章。具體包括：展開強化文化產業原創力的宣傳，引導文化產業各門類強化原創意識，充分發揮人才的創造性，使西安文化產業的發展具有不竭的動力；展開提升文化產業發展質量的宣傳，引導各產業門類樹立精品意識和服務意識，提升產業發展質量，做到厚積薄發；展開西安市文化產業發展戰略的宣傳，廣泛宣傳市委的重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性和特色文化產業群建設，推動西安文化產業的進一步發展。

以提升西安文化軟實力為核心的宣傳思想工作的前景

西安走向國際化大都市的腳步已經邁出，我們前面的路還很長，但我們的起點并不低。近年來，西安的文化軟實力建設成就屢次得到中國和世界的認可。2009年西安榮登“城市之力——中國最具軟實力城市”全國十強城市榜，被評為文化號召力之城。2010年10月西安躋身“中國城市國際形象調查活動”全國十強，位列第六。2010年12月躋身十大“最中國旅游城市”，成為“越獨特越魅力，越中國越迷人”的中國旅游城市代表。“2011中國城市榜——全球網民推薦的中國文化名城”評選活動中西安成為全球網民心中最中國十大文化名城之一，排在第三位。這些稱號的獲得，既體現了西安文化軟實力建設的成果，同時也一次又一次地提升了西安的影響力和知名度，成為西安文化軟實力建設和城市發展的一筆筆無形財富。

展望未來，伴隨著宣傳思想工作的一路長歌，在全市上下的共同努力下，西安的文化軟實力必將不斷提升，以富有歷史文化特色的現代化國際大都市的嶄新形象屹立在世界的東方。

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