新媒體環境下密切黨群關系的路徑選擇

劉兆漢

（淮南職業技術學院， 安徽 淮南232001）

一 引言

中國共產黨帶領全國各族人民在開創中國特色社會主義道路、理論體系和制度方面取得了舉世矚目的成就，但也不能忽視當前社會中存在的矛盾和問題，需要對黨的執政基礎進行再考量，這是關乎黨和國家的生死存亡的重大問題。特別是隨著科學技術的快速發展，傳播領域發生了突飛猛進的變化，新媒體具有開放性、快捷性、個性化、交互性等特征，在當今社會中發揮著獨特的作用，引起黨和國家的高度重視。在《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出，注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用等方面能力；注重分析網絡輿情。安徽省十一屆人大三次會議上，網絡問政則首次納入《政府工作報告》。可見新媒體的發展已經引起了各級黨政領導的重視。如何面對新媒體的挑戰，如何發揮新媒體的正確導向功能，是我們黨面臨的一個重要的時代課題。

二 新媒體的迅速發展給密切黨群關系帶來的新機遇和挑戰

新媒體（New media）概念是1967年由美國哥倫比亞廣播電視網（CBS）技術研究所所長戈爾德馬克（P.Goldmark）率先提出的，后來新媒體這一概念被美國政要、學者多次引用，新媒體開始在美國流行，很快就變成全世界熱門詞匯。目前學術界對這一概念有諸多的定義和解釋。大體可分為傳承論、規模論、互聯論、多維論等。［1］本文認為新媒體是利用數字技術、移動技術、網絡技術，通過互聯網、衛星等渠道以及電腦、數字電視等終端，向用戶提供各種服務的傳播形態。

隨著信息的全球化趨勢，新媒體作為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，已成為不可逆轉的發展趨勢。新媒體的迅速發展給密切黨群關系帶來的新機遇。主要體現在以下幾個方面：一是新媒體為密切黨群關系建立了新的溝通渠道。新媒體通過影音、文字、信息的整合，給人們快速獲取黨和政府的聲音提供了新的平臺，使廣大民眾在接受信息的同時，也使其心聲快速上達，同時又避免空洞的理論說教，增強其說服力、吸引力和感召力；二是新媒體為密切黨群關系開辟了宣傳、教育、引導的新途徑。新媒體的廣泛覆蓋，對群眾及時準確了解黨的理論路線方針政策都有很好的促進作用；新媒體發布的信息的手段多樣化、靈活化、形象化、趣味性的特點，改變思想政治工作舊有的古板枯燥模式，可以把深奧、抽象、晦澀、難懂的理論變得活潑、有趣，讓人身臨其境般得到切身體驗，增強了其感染力和活力，增強了思想政治工作的吸引力；三是新媒體為密切黨群關系提供了新的監督方式。法律賦予了老百姓知情權、參與權、表達權、監督權，新媒體的開放性、互動性，不僅使信息公開化、政務透明化，而且拓展了群眾的監督渠道。如網上有調查顯示，參與調查的網民有87.9%非常關注網絡監督，當遇到社會不良現象時，93.3%的網民選擇網絡曝光。“房叔”、“微笑局長”、“不雅照”等等一大批官員因網絡曝光而下馬，是近年來群眾使表達權、參與權、監督權的典型。

新媒體迅速發展給密切黨群關系帶來的新挑戰：一是新媒體給中共黨的馬克思主義意識形態帶來挑戰。新媒體的快速發展，沖擊了中共黨馬克思主義意識形態的建構方式，弱化了馬克思主義意識形態對網民的吸引力，消解著人們的馬克思主義信仰；二是新媒體給中共黨話語權帶來了挑戰。而隨著新媒體平臺的壯大，它們和中共黨爭奪受眾（成員），爭奪對社會主流意見的主宰權；三是新媒體給中共黨員干部的執政能力帶來了挑戰。當前，一些領導干部還不適應新媒體帶來的新變化，難以利用網絡來解決問題，引導輿情；缺乏利用網絡與各方互動的能力；甚至一些領導干部害怕新媒體，不能及時的利用媒體、引導媒體，使得局部性事件演變成群體性事件，給黨群關系造成極其不良的影響。

三 新媒體條件下密切黨群關系的路徑選擇

（一）提高對新媒體認識，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權

胡錦濤在視察人民日報社時曾指出：“要認真研究新聞傳播的現狀和趨勢，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣，加強輿情分析，主動設置議題，善于因勢利導。要完善新聞發布制度，健全突發公共事件新聞報道機制，第一時間發布權威信息，提高時效性，增加透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權。”要提高掌握新聞宣傳工作的主動權，就必須提高對新媒體認識。

1 提高對新媒體積極作用的認識

與媒體建立良性互動、合作共贏的關系。新媒體是溝通政府和公眾的重要平臺，能夠表達網民的巨大熱情和政治訴求，也是社會監督的重要組成部分。作為黨和政府充分發揮媒體在推動經濟發展、引導人民思想、培育社會風尚、促進社會和諧等方面的重要作用。如合肥少女毀容案，當時此案一出，各地大大小小媒體立即奔赴合肥，各大網站也是紛紛以專題和滾動新聞的形式隨時關注事件的發展，有關部門及時召開新聞發布會就事件進行解釋說明，把信息公開，讓媒體和網民洞徹真相，減少猜忌。

2 提高對新媒體特征的認識

把握新媒體個性化突出、受眾選擇增多、表現形式多樣、信息發布實時等特征，尤其是互動性特征，這些特征使得各階層實現網上平等對話，對我國民主政治進程將產生重大影響。南京的梧桐樹事件，體現了政府與民意的良性互動，這樣的民主實踐，提升了政府在人民心中的形象，體現了以人為本的理念。

3 提高對新媒體構成群體認識

深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣，加強輿情分析，主動設置議題，善于因勢利導，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權。例如，成都公交燃燒案，第一時間連續召開三場新聞發布會，將救援情況、事故原因調查、安置賠償等都即時發布，既安慰了受害者也讓民眾都知道，政府在一直努力，也讓政府掌控了主導權，減少了恐怖與怨言，贏得了廣大干部群眾高度評價。

（二）提高黨員干部掌握和熟練運用新媒體的能力

1 培養和提高利用新媒體把握輿情、社情、民意的能力

密切黨群關系的關鍵在于黨能夠制定出符合社情民意的決策。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統一起來，這樣才能實現決策的科學化、民主化，才不會把政府的好意變成民眾的不樂意。網絡的虛擬環境和匿名性特征，各種社會思潮、各種利益訴求都可以以一種更直接、更真實的方式來表達看法，無疑具有重要的參考價值，這對政府決策的科學化、民主化大有裨益。領導干部融入網絡時代，使網絡為我所用，已成為建設服務型政府的重要方法和途徑。

2 培養和提高利用新媒體對網絡群體事件進行引導的能力

網絡群體事件呈現突發性、復雜性、隱匿性和弱規范性等特征，更應引起關注的是，網民互動已經從虛擬世界的參與轉變為實實在在的行動。這就要求黨員干部高度警覺、積極應對，實現對網絡媒體的充分運用和有效的掌控，不斷提高駕馭全局的能力。要學會疏通群眾訴求的渠道，正視問題、直面民意，理性對待。要在信息公開透明中提升政府公信力，許多事件一再證明，公開政府信息讓政府和群眾“雙贏”，而刻意隱瞞只會讓事件變得的更糟。當代社會想通過屏蔽信息來達到治理的效果越來越不可能，必須做到及時、全面、客觀、準確，不僅提高了政府的公信力也安撫了群眾的情緒。

（三）建立健全領導干部網絡教育與網絡管理機制

1 加強新媒體人才隊伍建設，優化人才培養機制

大力加強新聞宣傳戰線領導班子建設，把思想政治堅定、組織能力突出、熟悉新聞宣傳工作、富有改革創新精神的優秀干部選拔到領導崗位上來，確保新聞宣傳工作的領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里。要堅持馬克思主義新聞觀，深化“三項學習教育”活動，引導廣大新聞宣傳工作者不斷提高思想政治水平、增強業務本領，努力建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的新聞宣傳隊伍。要加強對中青年骨干的培養鍛煉，采取多種措施培養造就更多人民群眾喜愛的名記者、名編輯、名評論員、名主持人。

2 健全網絡管理體制

新媒體具有消極作用。它弱化了黨和政府對社會信息的主導權；便于敵對勢力利用它們制造混亂；低俗的信息傳播正在侵蝕健康的機體，因此要健全網絡管理體制，突破原有的管理思維，創新管理方式，提高管理能力，使新媒體成為傳播正能量的陣地，成為連接黨和人民的橋梁和紐帶，成為構建社會主義和諧社會、增強全民族凝聚力和戰斗力的平臺。

［1］楊繼紅.誰是新媒體［M］.北京：清華大學出版社，2008.

［2］劉萬軍.毛澤東調研中的群眾觀對黨群關系的思考［J］.淮南職業技術學院學報，2011，（6）：36－39.

［3］劉兆漢.國有煤炭企業提高黨建科學化水平的路徑選擇［J］.淮南職業技術學院學報，2013，（2）：25－28.

［4］戴克勝.新媒體生態下的新聞采集［J］.淮南職業技術學院學報，2010，（3）：122－124.