公路施工成本控制原則和控制方法分析

曹 斌

(貴州省遵義市道路橋梁工程有限責任公司，貴州 遵義 563000)

一 公路施工成本控制的原則

公路的施工成本控制，需要消除各方面的影響，其控制的基本原則表現在以下幾個方面。

(1)招投標價合理原則。在招投標的過程中，為了節省概預算方面的資金，建設單位需要對施工單位的投標價格進行考慮，一般情況下選擇投標價格較低的單位，因此，施工單位可能需要承受虧損的風險，為了降低風險，只能采取節約施工成本的方式，但從側面容易影響工程質量。公路施工企業應該結合自身的具體情況，以及結合建筑市場的各種價格可變因素，確定合理的招投標價格。

(2)施工方案的全面性原則。施工單位在施工過程中，要求科學合理地配置人力資源、材料設備、資金等，以此作為工程質量、工程進度和施工安全控制的基準，而這些內容需要在施工方案中體現出來，換句話說，如果施工方案內容不充分，是無法全面控制工程成本的。

(3)進度的合理性原則。公路施工項目是否在規定時間內交付，與項目的投資效益息息相關。合理的施工進度計劃，需要合理配置人力資源、物力資源和財力資源，否則工程的進度目標將無從談起，工程的質量也將會受到影響，這對于工程間接成本的降低，具有直接的關系。

(4)兼顧工程質量。公路項目屬于安全性能要求比較高的工程項目，質量是公路施工的主要目標之一，工程質量如果能夠得到保障，就可以減少因為質量問題的返工和停工問題，而返工和停工會造成人力資源、物力資源、財力資源的不必要浪費，因此工程質量的不合格問題，會造成返工損失，施工單位也可能面臨業主的索賠。

二 公路施工成本控制的方法

公路工程施工成本的影響因素眾多，而且成本管理內容復雜，因此成本的控制需要在端正成本管理理念的基礎上，選擇合適的成本管理方法，并建立科學的成本管理體系，具體的內容如下。

(一)成本管理理念的樹立

從公路施工企業的角度分析，成本管理理念的樹立，有利于引導施工管理人員以正確的態度和方法，對待施工過程中所有與成本控制相關的工作，是做好成本管理工作的基本前提:首先是結合施工企業的戰略發展需求，融入成本管理計劃，從企業可持續發展的角度，牢牢樹立成本管理意識，很多施工企業因為競爭的問題，沒有詳細剖析競爭對手的情況，以致企業的成本管理缺乏戰略性依據，筆者認為施工企業應該建立屬于企業成本管理里的價值鏈，分析成本的動因，全方位做好成本管理工作。其次是成本管理工作由施工企業人員來執行，其管理需要樹立“以人為本”的理念，公路施工企業需要以企業的員工為核心，通過培訓和教育，樹立成本管理意識，以及調動成本管理工作的積極性，形成企業文化型的成本管理模式，激發更多的員工為成本管理工作多做貢獻。最后是成本管理環境的營造，在摒棄傳統經濟管理理念的基礎上，樹立全心的成本管理理念，站在施工企業可持續發展的全局角度，逐步完善成本管理的內容和方法，并確立成本管理的對象，將各種與施工相關的動態因素，與成本管理工作結合在一起，以便進行成本的全程管理。

(二)成本管理方法的選擇

公路施工企業基于成本管理的理念，需要采用適當的成本管理方法，譬如作業成本管理法、價值工程成本管理法、目標成本管理法等。首先是作業成本管理法，施工企業應用這種方法，需要充分掌握施工的資源消耗情況，從而確定公路施工的資源需求，這一點體現出成本管理的內涵，是較為系統和全面的成本管理方法。另外作業成本管理法制定成本控制的標準，需要對相關的流程和計算方法充分了解。其次是價值工程成本管理法，這種方法是綜合考慮工程的價值、功能、成本之間的關系，從施工的角度，探討成本費用的具體使用方法，站在工程核心價值的角度，在實現工程基本功能的基礎上，兼顧成本管理目標的實現，成本管理需要綜合考慮工程技術、進度工期、工程質量等方面的要求，并采用核算、分析、考核等方法，最大限度地降低工程成本。再次是目標成本管理法，需要建立企業目標管理體系，對成本管理進行規劃和指導，分解成本管理的目標，提高工程的效益水平。

(三)成本管理體系的建立

成本管理體系的建立主體是成本管理組織機構，該機構需要以完善的成本管理制度為依托，并健全信息溝通體系，具體的的建立方法如下:首先是以成本管理工作為核心，建立成本管理組織機構，明確成本管理工作的目標，對成本管理工作的崗位進行分工和協作，從職務、責任、權利的角度，將管理組織機構分為決策層、中級管理層、勞務工作層，其中決策層是掌管成本管理的核心工作，具有成本管理相關資源的調配權力，中級管理層則負責施工的技術工作、財務工作、施工等，這些工作需要站在成本管理的全局角度從執行的層面上，提高施工成本管理工作的效應水平，勞務工作層則以施工管理人員和施工人員為代表，對施工的相關費用進行現場控制，在一線落實好成本管理工作。其次是成本管理工作的執行，必須依托相關的規章制度，以提高成本管理工作的規范性水平，并有效指導成本管理工作的開展，筆者認為施工企業需要結合實際工作需求，編制具體的成本管理制度，明確成本管理的目標，以及各個部分的崗位職責，同時理順成本管理工作的流程。

三 結束語

綜上所述，公路工程項目的成本管理工作，要求從多個角度區別性看待，其中包括成本預算、計劃、實施，而在進行成本管理的時候，在招投標、組織方案、進度控制、質量管理等方面，都存在制約成本管理工作開展的因素，要求施工企業端正成本管理的理念，并制定成本管理制度和建立成本管理體系，采用科學合理的成本管理方法，全方位提高工程的成本管理水平，為實現工程經濟效益和社會效益奠定基礎。

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