河北省特色農產品發展策略

□文/楊 帆

（華東政法大學商學院 上海）

河北省是農業大省，農產品品種豐富。近幾年，在大力實施品牌興縣，特別是在河北省“十二五”規劃中提出的現代農業圈的發展戰略下，河北省特色品牌農產品數量逐年增加。但河北省特色農產品發展中還存在許多問題，如品牌知名度不高、缺乏龍頭企業帶動、加工技術水平低、市場細分定位分析不足等，制約了河北省特色農產品的發展。

一、河北省特色農產品發展現狀

河北省是農業大省，農產品品種豐富，特色農產品如京東板栗、泊頭鴨梨、寬城板栗、黃驊冬棗、贊皇大棗、邢臺板栗、滄縣金絲小棗、涉縣核桃、涉縣花椒、盧龍粉絲、承德杏仁露、蠡縣麻山藥、寧晉鴨梨，等等。近年來，河北省特色農業產業化發展也取得了很好的成效。據河北省統計局發布的數據，2011年河北省特色農業產業化經營保持較快發展，經營總量達到4，757.1億元，產業化經營率達到60.0%，農業產業化主導產業規模繼續穩步擴大，共形成主導產業202個。但河北省特色農產品發展中還存在許多問題，如品牌知名度不高、缺乏龍頭企業帶動、加工技術水平低、市場細分定位分析不足等，制約了河北省特色農產品的發展。

二、河北省特色農產品發展環境SWOT分析

SWOT分析是一種綜合考慮企業內部條件和外部環境的各種因素，進行系統評價，從而選擇最佳經營戰略的方法。它根據企業所擁有的資源，進一步分析企業內部的優勢與劣勢以及企業外部環境的機會與威脅，進而選擇適當的戰略。S是指企業內部的優勢（Strengths），W是指企業內部的劣勢（Weakness），O是指企業外部環境的機會（Opportunities），T是指企業外部環境的威脅（Threats）。利用SWOT分析法系統分析河北省特色農產品的發展環境，有利于發揮優勢因素，克服劣勢因素，利用機會因素，化解威脅因素，充分利用各種有利因素，克服不利因素，為河北省特色農產品的健康發展提出有針對性和可行性的對策建議。

（一）內部優勢

1、自然資源優勢。河北省屬華北平原暖溫帶大陸性氣候旱作耕作區，地形多樣，河流眾多，土地肥沃。壩上及北部山區氣溫偏低，晝夜溫差大，適宜特種植物生長；中南部地區氣溫偏高，光能潛力充足，有利于農作物生長。河北省無霜期較長，日照時間充足。全省平均降雨量為350～760mm，降雨多集中在6～9月，與光照佳期3～9月大體吻合，十分適合農作物和草木生長。良好的自然資源優勢使河北省作物種類多，土特產品豐富且品質優良，推動了特色農產品的發展。以邢臺板栗的生長地——邢臺縣漿水鎮為例，該地區為山區，海拔在410～660米，屬中低山區，氣候屬溫帶半干旱季風型氣候區，大陸性季風顯著，四季分明，年平均氣溫13.5度，全區無霜期196天，日照時數2，489.3小時，年均降水量635.5毫米。地區土壤以褐土為主，基巖為太古代花崗片麻巖類，土壤質地以沙壤及少礫輕壤為主。土壤呈微酸性，適宜板栗生長。

2、種植歷史久遠。由于自然條件適合農作物生長，各地區一般有特色農作物種植歷史，有一定發展基礎。例如，泊頭是著名的“中國鴨梨之鄉”，鴨梨產業也因此成為泊頭的特色支柱產業，有“中國鴨梨看河北，河北鴨梨看泊頭”的說法。泊頭鴨梨的栽培歷史可追溯到漢代，據2007年調查，在洼里王鎮、齊橋鎮仍有上萬株樹齡在100～300年的梨樹，其中一株樹齡300年的“梨樹王”，在洼里王鎮姜橋村，仍枝葉繁茂，正常結果，這些記載都表述了泊頭鴨梨悠久的栽培歷史。再如黃驊冬棗，已有三千年歷史，可以上溯至秦漢之前，史載“燕趙千樹棗”，“自古有魚鹽棗之饒”，“柳縣章武（秦漢時黃驊域內置柳縣、章武）皆植棗，以此物當食，家釀半斛，殷實富足”。元世祖時，黃驊冬棗形成規模化種植，黃驊市齊家務聚館村的冬棗林即由此時種植發展形成。如今，這里仍存有全世界面積最大，年代最古老的原始冬棗林，林中百年以上冬棗古樹1，067株，其中樹齡600年以上者198株，這些古冬棗樹雖飽經風霜，仍枝繁葉茂，果實累累。

（二）內部劣勢

1、缺乏品牌意識。河北省特色農產品雖然已有悠久種植歷史，但尚未形成有影響力的品牌，這與從業者缺乏品牌意識有關。一是缺乏品牌宣傳意識，已有的特色農產品多是簡單以產地命名，有的雖另取了品牌名稱，但多數僅停留在注冊，在后續宣傳中沒有提升品牌影響力。例如遷西板栗，很少有人知道其注冊商標是“紫玉”，因為在宣傳中仍以“遷西板栗”宣傳，作為包裝上的主要標識，并未大力宣傳品牌；二是缺乏品牌培養能力，農產品經營主體多是分散的農戶，缺乏有實力的企業，沒有實力設計有一定深度及內涵的品牌，僅僅是起個好聽的名字，結果特色農產品雖有十幾種品牌，包裝設計卻大同小異，質量也大同小異，沒有能力培養知名品牌的內涵。

2、產品質量管理薄弱。河北省特色農產品經營主體多是分散的農戶，由于其分散性和行為的不規范性致使農產品的質量不穩定，產品質量管理薄弱，而且形不成規模效應，也沒有可靠的外銷渠道。分散的農戶經營較少考慮統一種植、統一加工、統一包裝，無法產生更多的品牌附加值，致使這些地域性農產品還容易被其他產地品質較差的農產品仿冒，從而降低了市場美譽度。因此一旦其產量增加或品質下降，省內廠家就聯手壓價，不利于特色農產品質量信譽的培養。

（三）外部機會

1、宏觀政策的支持。在國家宏觀政策大力支持三農發展的大背景下，河北省也集中財力向三農傾斜，從財政、稅收、金融等方面支持特色農產品發展。近年來，國家十分關注農業和農產品加工業的發展，全面取消農業稅，為中國農業和農產品加工業的發展發揮了巨大的推動作用；河北省也出臺了許多政策，從財政、稅收等方面支持特色農業發展，各地市也出臺配套政策，例如唐山市在“十二五”規劃中提出了“唐山市現代農業發展戰略研究”報告，它公布了特色農產品標準化生產基地、龍頭企業、綠色標志產品等現狀與規劃目標，出臺了扶持特色農產品發展的優惠政策和提供扶持資金。金融方面，以華夏銀行為例，華夏銀行石家莊分行把推動縣域經濟、扶持涉農企業、支持“三農”列為信貸重點，加大對“三農”的信貸投放，擴大對農業、農村、農民的服務范圍，拓寬支農渠道，豐富支農品種。

2、電子商務的發展。電子商務擁有低成本性，打破了傳統銷售的時間空間性，時效性、高效性等優勢。全球信息技術正在迅猛發展，為電子商務發展提供了強大的技術支撐，國家各部委對信息化和電子商務給予了大力支持，農業部對農業信息化給予了積極的扶持政策，我國農產品電子商務技術的發展趨勢總體向好。一是相關部門不斷出臺扶持政策助力電子商務發展，譬如稅收優惠、就業扶持等，完善管理體制以及規范行業運行等，這些政策促進了農產品電子商務的發展；二是互聯網的普及率逐步提高，有很多農民認識到電子商務技術的重要性，大大提升了電子商務的使用率和交易額空間。這些都為特色農產品的發展提供了良好的外部條件。河北省2013年將進一步推進電子商務平臺建設，圍繞農產品等10個產業，建設10個大宗商品電子商務交易平臺，其中包括河北省供銷社農產品電子交易中心平臺建設，完善交易服務體系，規范交易行為，提升平臺運營水平，提高影響力和知名度。這些將為河北省特色農產品發展注入新的動力。

（四）外部威脅

1、來自國內其他省份的競爭。河北省特色農產品在發展中也面臨著來自于國內其他省份相近產業的競爭，在競爭中，品牌搶注對河北省特色農產品有一定影響。如滄州生產的金絲小棗，牌子卻被山東省“搶注”，成為國家林業部命名的“金絲小棗之鄉”，這使滄州的小棗產業發展處于非常被動的境地。河北省在農產品產業化方面與其他省份相比有較大差距，河北省規模以上農產品加工企業實現增加值只有同期山東省相同指標的1/3；河北省擁有21家國家級重點龍頭企業，而山東省擁有36家國家級重點龍頭企業；河北省擁有176家年銷售收入億元以上的龍頭企業，而河南省擁有646家年銷售收入億元以上的龍頭企業；河北省的農產品加工以初級加工為主，2次以上加工占整個農產品加工的30%，其中果品、蔬菜均因加工能力不足造成產量增加農戶收入不增加的情況，大量的初級產品因無法銷售而變質，造成原材料的浪費。從以上資料可以看出，河北省在農產品發展方面與地理氣候相鄰的山東省、河南省還有較大差距。

2、運輸成本上升。農產品銷售需要運輸，而運輸成本的上升影響到了農產品的外銷。以2011年為例，河北省撫寧縣是著名的“生姜之鄉”，2011年生姜再獲豐收，但姜農卻沒能收獲喜悅，因為姜價低，又沒有客商來收購，大批生姜滯銷。雖然生姜價格下跌有其他原因，但當時各地的“柴油荒”直接拉高了生姜的運輸成本，導致部分菜販子不愿意過多收購生姜，是農產品價跌的原因之一。許多農產品單價甚至低于了單位運輸成本，以至于農民寧肯將農產品爛在地里，不去收割。

三、河北省特色農產品發展策略建議

（一）政府積極推動——引導特色農產品產業化。河北省特色農產品經營主體大多是分散的農戶，由于其分散性，使得特色農產品生產帶有極大的隨意性，在價高年份，農戶種植積極性高，結果以后年份因為量多而導致價格下跌；價格下跌后農戶又不愿種植，又導致產量降低，使次年農產品價格上漲……。同時，在農戶之間相互競爭，為降低成本會以次充好，從而難以保證產品質量。為了解決上述農戶分散經營帶來的諸多問題，應當有政府的積極引導，實施特色農業產業化經營。河北省已實施農業產業化多年，也取得了一定成績。應堅持政府推動與市場運作相結合的辦法，逐步建立政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制和多渠道投資的格局。在特色農產品產業化發展中，政府投入對農產品產業化起著十分重要的導向作用，各級政府應加大支持力度，列專項安排一定比例的資金作為農產品產業化的補助或配套資金。同時，建立完善的農產品市場信息發布平臺，強化對農產品產銷的信息預警，引導農產品健康發展。

（二）培育龍頭企業，帶動特色農產品發展。通過培育有實力的龍頭企業，創特色品牌，以帶動整個特色農產品的發展。在實施農產品名牌戰略的過程中，積極推廣“選好一個項目，建立一個體系（標準體系），形成一個龍頭，創立一個品牌，帶動一個產業，致富一方百姓”的做法和經驗，提升龍頭企業的產品質量和示范品牌效益。企業創立一個名牌是不容易的，它不僅是成本、時間、精力的付出，更是市場的認可，它能吸引顧客建立品牌忠誠，增加產品價值，給企業帶來豐厚的利潤。通過培育龍頭企業，再以農產品合作社的形式，帶動周邊農戶，龍頭企業利用自身經濟、管理實力，打品牌、做營銷、把好質量關，農戶負責種植，按標準包裝，向龍頭企業輸送符合質量要求的農產品。這樣，幾方力量形成合力，從而帶動特色農產品發展。

（三）充分利用電子商務平臺。在政府提供農產品電子商務平臺支持的大環境下，應積極宣傳電子商務，讓各農產品生產、銷售企業及農戶了解電子商務的發展趨勢，充分利用電子商務平臺促進特色農產品發展。但利用電子商務交易的商品具有質量、包裝標準化的要求，這是網絡的虛擬性決定的。只有質量、規格、包裝標準、易配送、知名度大的商品，在網絡上進行宣傳和銷售時才能有更好的銷量，才能真正體現電子商務明顯的優勢。因此，應大力推進農產品的標準化建設，引導龍頭企業率先實現農產品標準化，進而帶動周邊農戶。

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［2］董謙，劉賓，董海榮.河北省縣域特色品牌農產品對接京津市場的調查分析［J］.東方企業文化，2012.11.

［3］馮艷之.唐山市綠色食品產業發展研究［D］.上海師范大學，2012.

［4］秦文利，劉忠寬，胡書宏，金東海.河北省農業標準化示范區建設的現狀與思考［J］.農業科技管理，2010.8.