福彩公益榜2013年春節版：回家是最重要的主題

對于中國人而言，沒有什么比回家過年更為重要的事了。一句“有錢沒錢，回家過年”，在嚴寒冬日里打動了無數拖著行李、帶著一年的疲憊與夢想，渴望團圓和幸福的普通人民的心。對于福彩公益而言，春節也是最重要的主題。我們看到全國各地的福彩機構紛紛出動，或是送農民工車票回家，或進行新年慰問，呈現著熱鬧祥和的氛圍。

福彩迎春：幫困難群眾過春節

本刊記者了解到，今年福彩迎春活動在全國二十多個省市地區展開，重點關懷對象是低保戶、孤寡老人、殘疾工人等困難群眾。如河北省石家莊市福彩中心向百余戶困難家庭統一發放了1000元福彩慰問金，幫助他們快樂過大年。除了福彩慰問金發放外，石家莊市民政局還為市區內的低保人員家庭，每戶發放了一張100元的福彩愛心卡，持該卡可在幾處超市購買物品，還可購買專門為困難家庭提供的零利潤米、面、油。

蘇州市福彩則將福彩進社區與春節慰問聯系起來，根據老人最需要什么，最缺什么，按需配送，將黨和政府的溫暖傳遞到老人們的身邊。如得知蘇州白洋灣街道日間照料中心需要生活日用品時，蘇州福彩立刻出資10萬元購買；昆山市玉山福利院的老人需要保暖內衣，福彩中心就出資4.5萬元購買了200套送給入住老人。

與蘇州市福彩相同，山東省聊城福彩承辦的“2013年春節福彩公益救助活動”也正式啟動。這個公益活動不僅一舉為聊城低保戶和其他社會困難群體共計3470戶家庭各發放兩袋面粉和兩桶食用油，使用福彩公益金105萬元。而且還是連續了8年的聊城福彩經常性的活動之一，是一項實實在在的“民心工程”。

如此大規模的春節慰問活動，固然可以使更多困難群體受益，但正如我社一貫堅持的那樣，公益事業不是作秀，而是持續不斷的愛心。我們不能僅僅在節日之時才想起那些城市、鄉村中的困難群體，然后將之作為配合節日的節目一般進行“表演”。福彩公益是屬于國家官方的“大益”，只有真正了解到民眾最需要什么才能真正稱得上“大義”！

車票難買：福彩公益送您回家

春節期間的慰問活動雖然顧及到了許多困難家庭，但還有部分家庭卻因為票源緊張而無法回家。尤其是那些在外地求學的寒門學子，他們許多人為了省下幾百塊的車票，選擇留在城市里勤工儉學。針對這一問題，各地福彩中心紛紛出手，通過購買車票、組織車輛等形式為外來務工、學習人員返鄉提供幫助，解決他們燃眉之急。

本期福彩公益榜中，安徽省福利彩票發行中心開展第七屆“讓我們的愛伴你回家”公益活動正是眾多福彩送您回家的活動之一。在皖困難學生只需登錄安徽網或撥打熱線962000報名，就可以獲得500元的回家路費。記者還了解到，本次公益活動已經資助了400名貧寒學子回家，而本活動連續舉辦七年來已累計為2000多名學生圓了回家夢。

此外，其他福彩中心如我社上期文章中曾報道的深圳市福彩中心舉行了暖春“2013愛心福彩—資助來深建設者春節返鄉”活動。與此同時，福建省福彩中心也開展了“讓福彩的愛伴你回家”活動，使用福彩公益金10萬元資助福建師大教育學院和教師教育學院200名家庭困難的大學生（共涉及19個教師教育專業），幫助他們及時買上車票，順利踏上返鄉路。

從本期公益榜，尤其是安徽發放回家路費和深圳送農民工回家中，我們知道公益事業并不用做的非常大。事實上，那種越是看似微小，但非常貼近生活，真正急人所急的公益項目最是令人感動。如同一件商品能夠滿足人們的需求，只有將公益理念和公眾需求結合，公益事業可能走向成功。回顧2012年，中國福彩公益事業穩步發展，但有些方面我們需要了解一下。

回顧2012：彩票公益任重道遠

福利彩票2012年的年銷售額達到了1500億，相比2011年增長了18%，而體育彩票 也首次突破了千億大關。雖然今年福彩的銷售增長比去年放緩，但龐大的數字對于普通民眾而言無疑是件好事，因為這代表著將有更多的公益金用于福彩公益和民生事業。然而民眾對大獎的懷疑和對公益金使用的不信任也多了起來，但對民眾的質疑和不信任官方并沒有非常重視，聽之任之。相反倒是有不少福彩專家對此進行了解讀。

其實福彩事業是由三個部分構成的，作為民政系統的直屬事業單位福彩中心只負責經營開發銷售，然后將資金交給財政部。民政系統除了自己留存的那一部分公益金之外，需要公益金則需向財政部申請。這種方法有效避免了貪污等問題，但美中仍有不足，即缺少公益金使用問責機制。對福彩三構成部分而言，都沒對公益金使用以及大獎質疑進行回答的責任。如此一來，不免有“各家自掃門前雪”之意。

在福彩公益事業上，2012年福彩公益金使用中，養老所占比重進一步加大。這一方面是由于我們面臨老齡化社會的挑戰，另一方面也說明福彩公益金在政府財政中的作用日趨加大。在中國社會公益事業大發展的背景下，公益組織團體如雨后春筍般發展，各種公益項目層出不窮，觸及面也極為廣泛。如此增加養老比重，代表了政府的一種取舍。

在傳統公益事業中有所取舍，這無疑是有利于福彩公益事業的發展的。因為傳統民政公益龐雜繁多，單靠彩票公益難以面面俱到。倘能從中跳出來，與社會組織分據重心，齊頭并進將更能促進公益之發展。可喜的是，我們已經看到了這種嘗試。如安徽省福彩已經連續多年用公益金支持社會組織，讓社會組織來服務社會。雖然這種方法尚未得到推廣，但2013年彩票公益金使用更加多樣和靈活已是社會的共識。

縱觀2012年福彩公益榜，深圳市福彩中心憑“勞務工關愛基金”一枝獨秀，可稱年度最佳。其他地方福彩，雖然也多有公益項目，但其影響和持久性并不突出，總體而言南方略為優秀。但正如著名福彩專家程陽所說，造子彈的不一定是軍人。各地方福彩中心只是福彩的銷售機構，并無責任和義務做公益項目。我們不能進行太多之苛責。唯寄希望于2013，福彩公益乃至于彩票公益事業有更大更明顯變化。