標準化：安防行業的軟肋

■紀瞳瞳

標準化將使安防企業經歷一場大考，迫使技術薄弱、實力不濟的企業、質量低劣的產品退出安防市場，也將改變國內安防業的格局。中國安防產業走過了30多年，可以說是從混亂中開始，卻不應該以混亂為名繼續走下去。

標準化的問題在行業內提了很多年，政府、行業組織、企業在各種公開場合都反反復復老生常談，可見整個行業為標準不規范付出的代價已經成了心照不宣的隱痛。

上個世紀開始國際標準化浪潮興起，各種標準化組織和協會應運而生，其背后不僅僅是國與國之間、企業與企業之間安防產業技術的協調，還是國家產業經濟安全和企業長遠的市場戰略之間的相互較量。

近年來，國內安防產業發展的勢頭越來越強勁，平安城市、智慧城市建設再一次掀起企業進軍安防市場的高潮。同時，要求提高行業準入門檻、規范產品技術指標、凝聚市場集中度的標準化呼聲也越來越高。

與許多國際上通行的行業標準相比，具有我國自主知識產權的行業標準還存在很多不足之處，安防標準的缺失不利于行業的良性競爭。

面對嚴酷的市場，沒有哪家企業可以脫離整個產業狀況茍且獨活。技術在不斷的更新，行業標準化的大潮必將大浪淘沙。問題是，當潮水過去，浪淘以后還將留下什么？是在混戰中成長起來的世界級企業，還是滿目荒蕪、以次充好的亂市，抑或是重演某些產業政府出手救市、國進民退的舊幕？

標準化將使安防企業經歷一場大考，迫使技術薄弱、實力不濟的企業、質量低劣的產品退出安防市場，也將改變國內安防業的格局。

亂市之中的標準

中國安防產業走過了30多年，可以說是從混亂中開始，卻不應該以混亂為名繼續走下去。

許多年來，安防產品市場的不規范一直是業內頭疼的問題。“很多企業就連生產許可證也冒充作假，更不用說去做各種認證了，這種情形之下，品質成為無稽之談。”深圳市聯特微技術有限公司營銷部經理王義學談到安防市場的產品質量問題時這樣評價。

產業的持續健康發展呼喚行業標準化的到來。

“沒有標準市場的混亂局面就無法改變，現在有些不良廠商基于功利，隨便拿來一些東西就可以拼拼湊湊，這是很要命的”，“但是貪圖一時之利，只能破壞長遠的利益”，網視無憂總經理華桂龍對媒體表示。

美國在1894年就成立了UL保險商實驗室，是美國最權威的從事產品安全測試和認證的機構，有一整套非常嚴謹的組織管理體制和產品認證程序。英國很早就是ISO核心成員國之一，英國標準協會BSI成立于1901年，九十年代進一步擴展了質量檢驗工作，與國際電工和EC等國際組織有良好的合作關系，集標準研發、標準技術信息提供、產品測試、體系認證和商檢服務于一體。

與國外相比，我國的標準化工作起步較晚。上個世紀八十年代，國家成立全國安全防范報警系統標準化技術委員會（簡稱全國安防標委會，代號為SAC/TC100），主要負責我國安全防范報警系統技術領域的標準化工作。

截至2012年7月底，SAC/TC100完成多項安防標準，涉及入侵和反劫報警、視頻監控、出入口控制、實體防護、防爆安檢、安防工程等各個專業技術領域，其中現行國家標準和行業標準共126 項。

但是高速發展的安防科技和瞬息變幻的市場格局還是讓SAC/TC100的安防標準顯得有些滯后。

首先是安防行業標準的不平衡問題。安防行業是一個大的概念，其中包括視頻監控、防盜報警、門禁系統、周界巡防、對講、停車場管理、家居安防等各個方面，然而從我國目前的標準化制定的現狀來看，安防行業中的不同領域在標準的規范的發展上并不平衡，某些領域的標準制定相對完善，而有些領域的行業標準卻遲遲未能出臺。

其次是安防行業標準在實際應用中的擴展問題。一些基礎的標準并不能解決產品合作中的具體問題，某些標準在細節上并不明確，系統在擴展的過程中產生的不同的編碼和解碼體系增加了系統對接的難度。

另外，國內標準化工作在實際應用上的滯后也一直是困擾行業的問題。多技術、多應用造成了行業標準的不統一，一些標準出臺以后，不能夠獲得行業的積極響應。很多廠商為了自身的利益回避最新的技術標準，另辟蹊徑爭奪市場。“其實很多企業雖然表示希望標準出臺，但是實際的操作過程中，他們卻不愿意公布自己技術，甚至會回避一些標準”業內人士指出。

標準化背后的利益之爭

國內安防產業在與國際市場的博弈上處于技術劣勢。我國的安防產業與國外相比起步較晚，科研力量薄弱，自主研發的能力不足。很多高端產品還要依賴從國外進口，或者通過購買專利權的方式從國外引進先進技術，或者改進國外產品的某些性能來提高產品的市場占有率。以報警器材為例，美國、日本、以色列、德國等國家的產品在工藝和性能的穩定性上較國內產品具有更高的美譽度，而我國生產報警器材的企業所需的高端元器件多依賴從國外進口。

安防企業在保證社會安全的同時也要尋求自保。缺乏自主創新能力增加了我國安防企業被排擠出國際市場競爭的風險。一旦企業生產出的產品的視頻模型、接口、數據類型、數據交換方式等與國際上實力強大的終端客戶不能對接，在市場影響度上將大打折扣，市場地位將會非常尷尬。

為了確保在國際競爭中的持續良性發展，保證企業擁有長期穩定的客戶源，適應國際市場競爭規則，國內很多安防企業根據自身的價值和利益，或是選擇加入某些行業組織、遵循行業組織協議的相關標準并從中學習先進技術、開拓自身資源，或是積極推動擁有自主知識產權的國內標準普及化，或是另外組織研發更新的標準。

以視頻監控市場為例，國外的三大標準組織ONVIF、PSIA、HDcctv長期處于優勢地位，它們的會員企業往往壟斷核心技術。市場中有實力的企業像松下、西門子、三星、思科、TI都是ONVIF的成員，Comart、CSST、Everfocus、INFINOVA、Gennum、OVi、Stretch加入了HDcctv，PSIA中也不乏大品牌企業如Cisco、GE、Honeywell、Panasonic等。國內安防的龍頭企業海康威視、浙江大華是ONVIF的成員。

具有技術和資本實力的安防龍頭企業爭相制定企業標準，并積極推動企業標準成為國家標準。從某種程度上來說，標準之爭在某種程度上已經成為國家間、企業間的利益之爭，競爭標準中大量專利的授權實質上是在維護國家產業經濟安全和企業自身長遠的利益。

2010年8月，國家標準化管理委員會立項SVAC（即《安全防范視頻監控數字音視頻編解碼技術要求》），全稱Surveillance Video and Audio Coding，是根據我國安防監控應用需求制定的、具有我國自主知識產權的視頻監控系統的國家標準。但是SVAC國標已經出臺至今，真正采用SVAC標準的企業卻并不多，業內人士告訴記者，“從目前的市場情況來看，SVAC標準并沒有得到行業的認可”。

中星微電子是少數幾家支持SVAC標準的國內企業，開發了基于SVAC標準的數字多媒體芯片。據相關媒體報道，2012年11月1日，中星微發布消息，旗下子公司中星微電子與山西省晉中市公安局簽署購買協議，為后者提供基于SVAC的監控產品和服務。根據協議，中星微電子的訂單價值將達到623萬美元，該項目預計在2013年2月完成。

2013年3月5日，全國人大代表、中星微董事局主席鄧中翰在兩會期間提出議案，建議從國家層面推廣應用安防監控SVAC國家標準，再次提醒人們關注視頻監控國標的建設問題。

鄧中翰認為，完善安防產業的頂層設計、推行SVAC國家標準能夠實現產業在國際競爭中的自主性、獨立性，擺脫我國企業在核心技術上長期受制于人的尷尬局面，保證安防產業擁有健康的良性的產業基礎。“如果能得到國家支持，明確SVAC國家標準的應用時間表，將會引導國內乃至國外企業紛紛響應，我國相關產業也有望在較短的時間內形成規模，并在國際競爭中逐漸取得優勢。”

“成立SVAC聯盟來推廣新國標，對于國內安防監控行業絕對是件好事”，F&S咨詢公司市場分析師李正在SVAC推行之初對媒體表示。

四川艾普視達數碼科技有限公司總經理梁挺認為，關于SVAC標準的推廣是一個方面，但是市場應用卻是另外一個方面，還要看其他企業對這個標準的接受情況怎樣，因為從目前的狀態來看，基于這個平臺的研發還存在一定的不足之處，還需要等待市場的檢驗。標準的制定不能單從某些企業自身的利益出發，還應該看業內普遍的接受情況。

“目前和SVAC相比，在視頻監控的標準中業內普遍認可的是公安部出GB/T28181-2011新國標。”業內人士指出。2012年6月，在經過了GA669標準的嘗試之后，國標GB/T28181-2011正式實施。此前地方也曾出臺各種標準，如浙江的DB33629系列、北京的DB11-384、重慶的DB50/216-2006系列標準，但是這些標準互相之間仍存在很大的差異性，給產品的維護和開發帶來很大的困難，很多系統并沒有得到有效的實行。公安部出GB/T28181-2011新國標對行業標準的規范化有重要的意義，也受到了業內的普遍認可。

發展自主知識產權的國內標準

行業的標準化會給企業帶來高額的專利費成本，而國內不健全的知識產權保護體系很難保證本土安防企業自身的利益。發展了近30年的國內安防市場還沒有形成一整套合理完善的維護和評估產業技術的方法，長期處于莽荒之戰的國內安防企業，唯恐被混亂的市場秩序拉下水。

行業組織和協議的目標雖然在于以全面開放性的標準來推動不同企業間的產品整合，但是免費加入行業組織卻不可能完全免費擁有他們數量龐大的專利技術。昂貴的專利費是企業成本控制中非常頭疼的問題。每個協議的背后都代表著不同的利益群體對核心技術的掌控。

國內安防企業都在積極發展具有自主知識產權的技術，以海康威視為例，到目前為止申請專利344項，登記軟件著作權115項。

公安部一所副所長陳朝武指出，“SVAC具體算法優先采用具有國內自主知識產權的方案。”

標準化在國內的推行是在不斷的提高行業的準入門檻，整合產業的優勢資源，也是在不斷的淘汰劣勢的中小型企業，改變市場格局。而在國際市場的競爭中，國標先進性與國內安防企業自身的經濟實力和自主創新能力則是相輔相成、互為依托。

標準化不僅僅是規范安防行業的市場秩序，還將給整個行業帶來系統性升級和全面整合。“標準化有利于促進企業之間的強強聯合，是整合產業資源的必經之路。”業內人士指出。

推動行業發展的標準化工作需要國家層面的頂層設計。標準化要保持安防產業技術發展的理念一致，整體標準與細節標準全面細致，并且要求各個系統之間的功能和結構統一協調，資源開放、及時共享，從全局的角度出發，對各個項目之間的層次、要素進行統籌管理。

標準化工作是一項結合技術和應用實際的繁瑣復雜的系統工作，安防行業的產品品種繁多、技術復雜、協作配套與通信互換的關系非常密切，對產品性能的要求很高。

標準化既要考慮適應新技術的趨勢、行業秩序的調整，也要調和各方面的利益。一方面保證國內安防產業在世界范圍內的整體競爭力，產品與國際接軌的規范性和統一性，另一方面也要確保具有自主知識產權的國內標準具有先進性和可控性，同時在具體操作的過程中政府對大中小企業之間的利益要進行充分的協調，保證標準化工作與企業以往的技術標準、經營秩序上的平穩過渡、合理對接。

結束語

安防是技術密集型的行業，每一年都會有各種新的技術名詞出現。層出不窮的新技術僅僅是它的語素，而行業標準卻是它的語法。市場繁榮要保證在一定的規范中進行充分、合理競爭。當我們不斷去理解新語素的含義時，也不能忘記它們的語法規則正在悄然變化。對企業來說，掌握核心科技至關重要，但是如果沒有充分的溝通、共享和兼容，就無法將新的技術真正推向市場。