中國農村地區可再生能源利用現狀與發展對策探究

周麗麗，萬蘭芳，陶梅江

(1.三峽大學馬克思主義學院，湖北宜昌 443002;2.華中師范大學社會學院，湖北武漢 430079)

中國自古是一個農業大國，全國總人口的70%以上居住在農村地區，解決好我國廣大農村地區的能源供給和可持續發展對于促進中國經濟社會發展和人與自然的和諧共處意義重大。

一、中國農村地區人口分布情況

2008年，中國農村地區戶數為25663.5萬戶，農村人口95579.6萬人。近30年來我國農村地區人口增長情況見圖 1［1］82－84。

圖1 中國農村地區近30年人口增長情況

我國農村人口在各地區的分布也極不均勻，在自然條件較好經濟比較發達的華東、華中地區人口比較集中，在自然環境比較惡劣、經濟欠發達的西北和東北地區人口比較稀少。2008年我國農村人口在各地區的分布情況見圖 2［1］84。

二、農村可再生能源利用情況

圖2 2008年中國各地區農村人口分布情況

改革開放以前，農村各地區主要因地制宜利用能源，如小水電、沼氣、薪柴、煤炭等;改革開放后，商品性能源如石油、天然氣等開始進入農村地區;到90年代后，國家開始強調注重環境的保護，省柴節煤爐灶開始在農村推廣，太陽能、風能等新能源開始在農村試點并推廣;自1998年開始，國家電網公司開始在農村地區實行農網改造［2］，確保戶戶通電，農村電力消費穩步上升，最終在農村形成了電力消費為主，沼氣、太陽能、可再生生物能源等多種能源并存的消費局面。

下面主要討論小水電、沼氣、太陽能以及可再生生物能源在農村的發展和利用情況。

1.小水電在農村地區的發展和利用情況

從圖3、圖4可以看出，由于相繼投入開發一些大的水電站，農村地區一些規模小的水電站逐漸被淘汰，小水電站的數量逐漸下降，但總裝機容量和發電量卻逐漸上升［1］7。由于1998年以后農村電網改造的完成，農村電力消費能力得到極大提升，所需用電缺口由國家大型電站予以補充。

圖3 小水電在全國農村地區的建造情況

圖4 小水電的發電情況和農村實際用電情況

從圖5可看出，小水電站在全國各農村地區分布極不均勻，在華東、華中、華南、西南地區，水能資源比較豐富，小水電站分布較為集中;而在水能資源較匱乏的華北、東北和西北地區，小水電站相對較少［1］93。

圖5 2005年小水電站在全國各農村地區的分布情況

2.沼氣在農村地區的發展和利用情況

從圖6、圖7可以看出，自20世紀90年代開始，戶用沼氣池開始在農村進行大量建造［1］69。到了2000年左右，一些大型的沼氣工程也開始在農村地區投入使用，沼氣因為清潔無污染、廢料可以循環利用而在農村進行了廣泛推廣和應用。

圖6 沼氣池在全國農村地區的建造情況

圖7 大中型沼氣工程在農村地區的建造情況

從圖8可以看出，由于地域差異，農村各地區氣溫不一樣，所具有的自然資源也不一樣，因而沼氣在華中和西南地區應用較為廣泛，而在植被較少的西北地區和氣溫較低的東北地區，沼氣使用較少，呈現出明顯的地域分布差異性［1］722。

圖8 2008年沼氣池在全國各農村地區的分布情況

3.太陽能在農村地區的發展和利用情況

從圖9、圖10看出，2000年以后太陽能在農村地區的運用得到大力推廣，太陽能熱水器、太陽房和太陽灶在農村地區的運用迅速增長［1］69。

圖9 太陽熱水器和太陽房在全國農村地區的建造數量

圖10 太陽灶在全國農村地區的使用數量

從圖11、圖12可以看出，太陽能的利用在各地域上也不均衡，太陽熱水器在全國各區域使用比較普遍，而在華北和華東地區使用最多;太陽房在華北、東北和西北這些冬天嚴寒地區使用較多，而在其他區域使用較少;太陽灶在西北、西南日照充足地區運用較多［1］726。

圖11 2008年太陽熱水器和太陽房在全國農村地區的分布

4.省柴節煤爐灶在農村地區的發展和利用情況

圖12 2008年太陽灶在農村各地區的分布情況

薪柴作為農村地區的傳統能源，在農村人民的生活中仍然占據著十分重要的地位。進入上世紀90年代以后，隨著人們環境保護意識的加強，省柴節煤爐灶開始在農村地區得到了廣泛應用。從圖13可以看出，省柴節煤爐灶在農村地區的運用得到了穩步增長［1］69。從圖14可以看出，在華東、華中和西南對薪柴依賴性較強的地區，省柴節煤爐灶使用較多［1］724。

圖13 省柴節煤爐灶在農村地區的使用數量

圖14 2008年省柴節煤爐灶在農村各地區的分布情況

三、農村地區可再生能源發展對策探究

隨著農村地區經濟的發展和人民生活水平的提高，人民的環境保護觀念逐步加強，國家科技應用和推廣的條件逐步改善，農村廣大地區的能源需求穩步增長，能源消費結構逐步趨向多元化，電能、太陽能、沼氣等可再生清潔能源在人民能源消費結構中的比例正逐步提升，為了保證廣大農村地區的能源供應，促進我國城鄉和諧發展，必須結合農村實際，堅持走“多能互補、綜合開發、政府扶持”的路子，因地制宜地加強可再生能源發展的探索［3］。

第一，受到各區域地理位置和自然氣候條件的限制，各種可再生能源的分布呈現出明顯的地域性，要結合當地的農業和養殖業生產方式，因地制宜地開發和利用可再生能源。在退耕還林還草地區、糧食主產區、畜牧業發達地區重點推廣省柴節煤爐灶技術和戶用沼氣綜合利用技術，形成養殖－沼氣－種植的綠色循環經濟模式;在具有豐富太陽能資源和合適氣候條件的地區要更多地發展太陽能熱水器和太陽房;遠離城市的西北農牧區和西藏自治區要重點推廣太陽灶;在水能資源豐富的西南地區重點開發小水電。通過綜合開發和利用，形成某種能源消費為主體，其他能源為補充的多元能源消費的合理格局。

第二，加大新型可再生能源技術的研發和運用。政府要制定長遠的可再生能源發展規劃，投入適當資金進行新能源開發技術的研發，并通過政府財政扶植因地制宜進行新能源的開發，在西北部風能比較豐富的地區大力發展風力發電，在潮汐能比較豐富的東南部沿海地區進行潮汐能發電，在地熱豐富的西北地區采用地熱進行取暖。此外，還要加強可再生生物質能的綜合開發和利用，加強生物柴油技術的研發和秸稈固化、氣化技術的研究，形成對生物質能的綜合充分利用［4］。

第三，完善相應經濟激勵措施。一是通過財政補貼鼓勵研發和投資，扶植行業健康發展，包括財政補貼、投資補貼和產出補貼。二是通過稅收政策，包括稅收優惠政策和強制性稅收政策，這類政策可以起到鼓勵開發利用生物質能源和促進污染者提高技術水平的作用。三是建立低息貸款和信貸擔保，用于對生產企業的扶持和用戶的推廣。如在農村地區通過小額信貸鼓勵農戶建立沼氣池，可以解決好發展農村沼氣工程建設項目所需的資金問題，一方面提高了用戶的積極性，另一方面也降低了銀行的風險。

注 釋:

① 2008年起農村水電統計口徑有變，2008年以前統計口徑為鄉村辦水電站，2008年統計口徑為5萬千瓦及以下水電站，故2008年的農村水電站的數量沒有納入圖表進行分析。

② 各地區包括省份如下:華北地區包括北京、天津、河北、山西、內蒙古五省，東北地區包括遼寧、吉林、黑龍江三省，華東地區包括上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東七省，華中地區包括河南、湖北、湖南三省，華南地區包括廣東、廣西、海南三省，西南地區包括重慶、四川、貴州、云南、西藏五省，西北地區包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省。

［1］中華人民共和國農業部.新中國農業60年統計資料［M］.北京:中國農業出版社，2009:9.

［2］朱四海.中國農村能源政策:回顧與展望［J］.農業經濟問題，2007(9).

［3］師連枝.農村可再生能源發展與新農村建設［J］.西南民族大學學報，2007(3).

［4］侯燕梅，許文年，毛思禹，等.長城風電場址選擇問題的探討［J］.三峽大學學報:自然科學版，2011(4).