淺談企業(yè)定額與定額管理

韓曉明

【摘 要】文章介紹了定額和企業(yè)定額的基本概念，分析了它的作用和內(nèi)容。作好企業(yè)定額的管理工作，在強(qiáng)化施工企業(yè)的生產(chǎn)組織，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益方面都發(fā)揮著重要作用。

【關(guān)鍵詞】定額；企業(yè)定額；企業(yè)定額管理

一、定額的基本概念

定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下和一定的時(shí)間內(nèi)，為進(jìn)行各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)有關(guān)人力、物力和財(cái)力的利用及消耗所應(yīng)遵循或達(dá)到的各種數(shù)量和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)質(zhì)是一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的反映，它隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷變化。是經(jīng)濟(jì)管理的一種工具，是科學(xué)管理的基礎(chǔ)。

二、企業(yè)定額的基本概念

定額的種類很多，按使用范圍分類，可分為全國(guó)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額及臨時(shí)定額等。全國(guó)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額通用性較強(qiáng)，而企業(yè)定額專業(yè)性較強(qiáng)，是由企業(yè)自行編制，只在本企業(yè)范圍內(nèi)使用的定額。它是根據(jù)本企業(yè)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備狀況、施工工藝、組織管理水平等具體情況進(jìn)行編制的。企業(yè)定額對(duì)內(nèi)是實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，對(duì)外是編制投標(biāo)標(biāo)價(jià)的可靠基礎(chǔ)資料。

三、企業(yè)定額的作用

（1）企業(yè)定額對(duì)外是編制投標(biāo)標(biāo)價(jià)的可靠基礎(chǔ)資料。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，施工企業(yè)逐步走出去，承擔(dān)更多的外部施工任務(wù)，參與更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)定額就成為施工企業(yè)預(yù)測(cè)成本、編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。（2）企業(yè)定額是對(duì)內(nèi)企業(yè)編制計(jì)劃和預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的依據(jù)。對(duì)建設(shè)單位，比如中石化集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)，定額是預(yù)算投資和預(yù)測(cè)原油開發(fā)成本的基本依據(jù)。對(duì)中石化集團(tuán)公司的石油工程公司來(lái)講，企業(yè)定額是預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的依據(jù)。（3）企業(yè)定額是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、分析經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)。定額是建設(shè)單位與施工單位對(duì)完成作業(yè)工作量進(jìn)行結(jié)算的依據(jù)，同時(shí)也是施工單位依據(jù)定額進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，分析經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)比差距，并不斷改進(jìn)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要基礎(chǔ)。（4）定額是貫徹落實(shí)崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)，也是單位間開展勞動(dòng)競(jìng)賽和按勞分配原則的重要手段。利用定額評(píng)價(jià)單位和職工個(gè)人完成生產(chǎn)任務(wù)的多少，并按勞分配，能充分調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的進(jìn)一步開展。

四、企業(yè)定額管理的內(nèi)容

（1）科學(xué)地制定和及時(shí)地修訂各項(xiàng)定額。通過(guò)細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)整個(gè)施工生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的分析，收集和找出各種合理的施工數(shù)據(jù)，確定出各種數(shù)量上的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一項(xiàng)作業(yè)制定定額，是企業(yè)定額管理的首要任務(wù)。同時(shí)根據(jù)各種情況的變化，及時(shí)并合理地進(jìn)行修訂和調(diào)整，從而不斷地改善企業(yè)作業(yè)施工的管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。（2）檢查和組織各項(xiàng)定額的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。一方面，企業(yè)定額是建設(shè)單位為施工作業(yè)單位提供合理勞動(dòng)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)尺度。也是雙方核算成本和計(jì)算效益，進(jìn)行利益分配的標(biāo)準(zhǔn)，如果任何一方降低或提高定額，必然影響建設(shè)單位成本的不真實(shí)或施工單位效益的降低。因此，定額管理的任務(wù)之一就是檢查和組織定額認(rèn)真實(shí)施。另一方面，企業(yè)定額一旦制定并頒布實(shí)施，一般都是在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)使用。隨著市場(chǎng)或技術(shù)進(jìn)步情況的變化，定額的部分成本內(nèi)容的單位標(biāo)準(zhǔn)可能發(fā)生變化，因此，定額管理的任務(wù)，就是不斷檢查和發(fā)現(xiàn)在定額執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)行修訂，使之符合實(shí)際。（3）進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算，為組織生產(chǎn)活動(dòng)提供參考。企業(yè)定額的主要作用，一方面是建設(shè)單位進(jìn)行投資預(yù)算的參考標(biāo)準(zhǔn)；另一方面是建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)。《石油專業(yè)工程定額》管理的任務(wù)就是依據(jù)石油定額進(jìn)行工程的預(yù)結(jié)算，同時(shí)根據(jù)對(duì)工程的預(yù)算結(jié)果，分析定額成本的構(gòu)成，充分地調(diào)配和使用企業(yè)內(nèi)外部的人、財(cái)、物等有效資源，合理組織石油工程作業(yè)施工。（4）分析、考核各項(xiàng)定額的完成情況，為企業(yè)改善管理提供依據(jù)。概括來(lái)說(shuō)，企業(yè)定額它綜合反映了企業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)的平均先進(jìn)水平。施工作業(yè)單位要在現(xiàn)有定額水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)進(jìn)步的水平，就必須不斷地結(jié)合自身的實(shí)際與定額進(jìn)行對(duì)比、分析（如將實(shí)際施工工期與定額工期對(duì)比，將各種材料消耗消耗與定額消能對(duì)比等），從比中找出先進(jìn)的做法和不足，制定相應(yīng)的對(duì)策與措施，改善今后的管理。（5）考核單位和職工工作業(yè)績(jī)，促進(jìn)分配。考核單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，或考核職工個(gè)人工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)之一，就是定額。所以，施工作業(yè)單位只有加強(qiáng)定額的管理，將定額要素分解到每一道施工工序，量化到小隊(duì)、班組以及職工個(gè)人。只有依據(jù)定額對(duì)單位或職工完成的工作量以及物質(zhì)消耗等進(jìn)行量化的考核和分配，體現(xiàn)效益優(yōu)先和多勞多得分配原則，才能不斷促進(jìn)施工作業(yè)各項(xiàng)工作的開展。（6）目前，各企業(yè)在管理上重生產(chǎn)、重經(jīng)營(yíng)，對(duì)定額的編制、管理沒(méi)有投入更多的精力，企業(yè)定額的水平參差不齊，企業(yè)定額的貫徹執(zhí)行在某種程度上并不完全，隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程加快，企業(yè)定額作為管理重要內(nèi)容將越來(lái)越得到施工企業(yè)的關(guān)注，并為企業(yè)贏得更多的市場(chǎng)份額，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。