文Ⅰ 胡志峰
(作者系龍里縣委書記 責(zé)任編輯/哈文麗)
2011年龍里縣人口計(jì)生工作取得黔南州第一名,計(jì)生創(chuàng)“國優(yōu)”工作順利通過國家人口計(jì)生委評估驗(yàn)收,被命名為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。這一成績得益于近年來龍里縣堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展大局,堅(jiān)持做到“五個(gè)優(yōu)先”,即計(jì)生會(huì)議優(yōu)先召開、計(jì)生問題優(yōu)先解決、計(jì)生經(jīng)費(fèi)優(yōu)先投入、計(jì)生人員優(yōu)先安排、計(jì)生工作優(yōu)先部署。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。龍里縣堅(jiān)持做到計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”、“兩手硬”;實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),堅(jiān)持“一票否決制”;確保各部門思想、認(rèn)識(shí)、措施“三個(gè)到位”,人力、物力、精力“三個(gè)集中”;計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)撥付到位,2012年投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)754.23萬元。
健全責(zé)任體系,完善工作機(jī)制。出臺(tái)《龍里縣人口和計(jì)劃生育工作管理辦法》,明確計(jì)生管理范圍、考核方式、獎(jiǎng)懲設(shè)置和責(zé)任追究,確保責(zé)任到人、任務(wù)到人、落實(shí)到人;建立縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))齊抓共管計(jì)生工作責(zé)任制。出臺(tái)《龍里縣綜合治理人口和計(jì)劃生育成員單位工作職責(zé)》,明確縣直相關(guān)部門人口計(jì)生工作職責(zé),將責(zé)任部門、人口計(jì)生部門及負(fù)責(zé)人抓人口計(jì)生工作情況納入年終考核;進(jìn)一步規(guī)范村級計(jì)生工作管理體系。出臺(tái)《村級人口和計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)綜合排名實(shí)施辦法》,對全縣167個(gè)村(居)按季度進(jìn)行“雙降”動(dòng)態(tài)綜合排位,對靠前的村(居)給予獎(jiǎng)勵(lì),對滯后的進(jìn)行重點(diǎn)管理。
有效突破難點(diǎn),創(chuàng)新工作亮點(diǎn)。著力突破社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難點(diǎn)。采取有效措施,不斷加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,達(dá)到“征收一戶,教育一片”效果;著力創(chuàng)新計(jì)生宣教模式。開展計(jì)生文化廣場活動(dòng),提升人口計(jì)生宣教水平。投入20多萬元舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”文藝匯演,并堅(jiān)持每年舉辦一次;著力強(qiáng)化計(jì)生對象服務(wù)。成立縣計(jì)生戶服務(wù)中心,積極協(xié)助計(jì)生戶辦理人口計(jì)生相關(guān)證件以及農(nóng)村低保、小額信貸、工商、稅務(wù)證照等便民服務(wù),對計(jì)生戶開展扶貧幫困、節(jié)日慰問。
抓住薄弱環(huán)節(jié),打好“雙降”硬仗。貫徹落實(shí)貴州省委、省政府“雙降”意見,按照“工作目標(biāo)從高、計(jì)劃生育指標(biāo)從低、落實(shí)工作從緊從嚴(yán)、監(jiān)督管理從重從嚴(yán)”要求,組建專業(yè)執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,幫助基層清理和消化手術(shù)庫存;成立專項(xiàng)督查組分赴鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),幫助基層找準(zhǔn)問題、理清思路、確保“雙降”工作見實(shí)效。

樹立“一個(gè)理念”。牢固樹立“抓人口計(jì)生工作也是抓發(fā)展”的理念,確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo),統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口問題。
明確“兩個(gè)根本”。進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生基層根本,強(qiáng)基固本;以創(chuàng)新工作機(jī)制為根本,以創(chuàng)新促發(fā)展,以創(chuàng)新促跨越。
突出“三個(gè)重點(diǎn)”。突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)開展工作,切實(shí)鞏固提高“國優(yōu)”工作成果;突出出生人口性別比綜合治理,確保出生人口性別比繼續(xù)保持在正常值范圍;突出流動(dòng)人口服務(wù)管理,提升服務(wù)管理水平。
織牢“四條主線”。強(qiáng)化依法行政,不斷提高人口計(jì)生依法行政工作水平,推進(jìn)“法治計(jì)生”、“陽光計(jì)生”和“誠信計(jì)生”;強(qiáng)化利益導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)省“四項(xiàng)制度”和國家有關(guān)普惠政策基礎(chǔ)上,結(jié)合龍里實(shí)際,探索更具操作性、導(dǎo)向性、更加惠及計(jì)生家庭的利益導(dǎo)向政策和措施;強(qiáng)化宣傳教育,打造具有濃郁地方特色的計(jì)生宣傳品牌,倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。
用好“八個(gè)抓手”。抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓;抓制度,制度抓;抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓;抓具體,具體抓;抓現(xiàn)場,現(xiàn)場抓;抓宣傳,宣傳抓;抓督促,督促抓;抓落實(shí),落實(shí)抓。