煤礦專業化打鉆隊伍管理體制改革實踐與思考

文/張福旺

近年來，隨著中國平煤神馬集團生產礦井開采深度的延伸，煤層瓦斯含量和瓦斯壓力逐漸增大。為了從源頭上根治瓦斯和水害，實現集團安全持續發展，2011年10月，集團對勘探工程處進行了新的職能定位，業務職能由地面勘探向井下區域瓦斯治理和區域水害治理轉變。以勘探工程處為依托，組建了專業化打鉆隊伍。專業化打鉆隊伍試運行一年來，大膽創新管理體制，安全生產、打鉆進尺、鉆機臺效逐月攀升，各項工作取得明顯成效。

一、專業化打鉆管理體制改革的實踐

一年來，圍繞打造一流專業化打鉆隊伍，在管理體制改革方面實行處與礦方雙重管理，嚴格考核驗收，確保鉆孔質量；完善打鉆管理制度，加強打鉆現場管理，提高抽采效果；加強質量管理，樹勘探品牌和形象；增強發展活力，實行機構改革；推進科技管理創新，為專業化隊伍建設提供技術支撐。

勘探工程處著力打造“三真四化”（三真：真打鉆、真封孔、真消突;四化：隊伍專業化、裝備系列化、施工標準化、技術實用化）專業化打鉆隊伍。隊伍組建以來，3個工區均實現了隊伍平穩過渡和無縫對接,發揮了打鉆專業化隊伍的整體優勢，安全生產持續穩定，經營形勢不斷改善，企業形象持續提升，開辟了勘探工程處大轉型、快發展的新篇章。1～10月份井下打鉆工區完成進尺487811米，超計劃82021米，實現經營收入5937萬元。鉆機臺效明顯提高，工區由組建前的2000米/臺左右，提高到10月份的近3000米/臺以上。（勘探工程處十礦打鉆工區2012年月度進尺計劃、產值完成情況見表1、表 2。 ）

二、對打鉆管理體制改革的思考

專業化打鉆隊伍管理體制改革需要堅持不懈的探索，必須總結經驗，開拓思路，多策并舉，有重點、有步驟地深化和提高。

1.繼續完善創新打鉆管理模式

一是強化垂直管理，根據打鉆隊伍布局分散的特點，采取處班子成員分片包干的模式，落實責任，提高執行能力；二是工作重心下移，把堡壘建在區隊，縱深推進區隊自主管理；三是全面推行“機長負責制”，以鉆機為單元，層層傳遞壓力，明確任務；四是加大對技術大拿、拔尖人才、包機長等關鍵崗位人員的培養力度，實施激勵機制，充分調動他們的工作積極性和創造力；五是搭建成長成才平臺，倡導“全員學習、終身學習”的理念，注重團隊建設，搞好科技交流和技術創新，不斷提高專業化隊伍整體素質。

2.重點圍繞專業化隊伍十大特點，深化打鉆管理體制改革

結合平煤集團專業化隊伍建設要求，通過實踐，把雙重管理模式下專業化隊伍建設歸納為以下十個方面的特點，這是符合專業化隊伍建設的努力方向和奮斗目標。

第一，誠信打鉆，真實可信。創品牌工程。礦井同勘探處雙重管理模式是“打真鉆”的最佳模式，打鉆工區打鉆，礦方驗收，工區打鉆做到讓礦方放心滿意，樹勘探工程品牌，形成打鉆買賣的經營機制。

第二，安全打鉆，安全績效達優秀標準。專業化隊伍的工作性質相對單一，各種管理制度基本通用，把現場安全管理和質量標準化管理當成日常的主要任務來抓，使全體干部職工形成習慣，真正做到安全質量標準化的動態達標，實現“零死亡、零超限、零事故”目標。

第三，高效打鉆，鉆機臺效明顯提高，充分體現出專業化隊伍的優勢。科學管理，精心組織，工區對設備維護和勞動組織合理安排，減少設備影響和勞動組織不合理造成的影響，勘探處在計劃銜接、配件供應、技術支撐等方面全力為工區搞好服務，使工區無后顧之憂，實現鉆機臺效的新突破。

第四，真實封孔，真正消突，實現抽采達標。瓦斯抽采效果必須達標，這是對專業化隊伍的根本要求，不僅打好鉆，更要封好孔，利用帶壓封孔技術、水力沖孔以及機械擴孔掏穴等技術，實現真正的抽采達標。

第五，施工標準化，鉆尺超計劃。嚴格按設計施工，完成下達的進尺、利潤、成本控制等目標。抓好全面質量管理和目標管理，實行低成本的瓦斯治理效果，這是衡量專業化隊伍的綜合管理水平。

第六，加強同礦方的溝通與協調，超前安排生產接替計劃，給打鉆提供良好的工作條件。積極主動提前與礦方溝通，按照礦方的生產接替計劃，合理布局打鉆作業地點，制定好打鉆計劃，確保打鉆解放煤量滿足礦上的采掘接替需要。在打鉆地點提供必要的施工條件，如巷道（鉆場）斷面、抽放系統、壓風、供排水等滿足打鉆要求。

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第七，管理一流，干部作風過硬，做到科學管理、靠前指揮。雙重管理模式要求各打鉆工區自主管理與礦、處監督檢查相結合。這就要求干部作風必須過硬，必須靠前指揮抓好現場管理。只有多盯班寫實，同職工同上同下，才能了解打鉆的全過程，有哪些環節不安全，那些方面不合理，那些方面會影響進度和質量，并現場與管理、技術人員共同出主意想辦法解決，消除隱患和影響，來保證安全施工、快速施工和高質量施工。

第八，裝備一流，打鉆裝備與附屬設施相配套，實現裝備系列化。把好用、安全、受工區歡迎的新設備、配件、鉆具引進來。裝備系列化要求一是保證質量、便于維護和及時供應；二是配件通用，利于安全操作，實現操作規范化。

第九，技術一流，打鉆技術、封孔工藝、鉆進效率持續改進與提高。“打真鉆、打快鉆、打好鉆”環環相扣，步步提高，最終目標是不僅要真，也要快，更要好。打鉆的目的就是把瓦斯抽出來，實現真正意義上的消突，為安全生產保駕護航。要按專業化的要求去有針對性地開展科技攻關，重點解決抽放效果不好、防噴孔和瓦斯超限、防塵、防夾鉆等問題；在提高打鉆效率方面采用金剛石和牙輪鉆進技術及沖擊回轉鉆進技術，提高堅硬巖層、硬巖層的鉆進效率等。

第十，隊伍一流，善打硬仗，擔當區域瓦斯、水害治理的生力軍。以專業化的成熟技術為支撐，采取實用的安全技術措施，嚴格安全生產管理，狠抓隊伍作風建設，打造成為敢于吃苦、善打硬仗、戰無不勝的一流專業化隊伍。

3.建立完善符合專業化隊伍建設需要的經營管理機制

要進一步加強經營管理，創新管理機制，探索符合打鉆工區實際的項目部管理模式，完善基層單位業績考核辦法，加大考核力度，以剛性考核保證完成勘探工程處各項經營指標。要以資金管理為核心，強化資金的預算管理，回收各種工程款項，嚴格各項費用開支管理。完善各項管理制度，堵塞跑冒滴漏，全力降低成本和各項支出，降低生產環節消耗。