循環經濟，為智慧城市開路

文 / 王 冰

“智慧城市”的概念一經提出，立刻就成為了全世界關注的熱點話題。人們談起智慧城市，往往會提及物聯網、云計算、大數據等新興的信息技術，似乎只要擁有并使用了這些高新科技，我們的生活就會變得更加幸福。然而真的如此嗎？在大踏步行進的城市化過程中，在我們一味地追求高科技為我們帶來生活的享受的時候，我們的生存環境卻敲響了生存的警鐘。

2013年1月開始，我國京津冀地區出現長時間的霧霾天氣，隨后波及華東地區的數個大中型城市。這場霧霾在引發人們對環保重視的同時，也引起了一場綠色革命，為我國智慧城市建設加入了“環境保護”的元素。“環保”關乎生存，“智慧”關乎生活。生存面前，“環保”成為了首選。據了解，在我國造成霧霾主因的二氧化碳、氮氧化物、PM2.5等常規污染物的排放，70%以上來自于煤炭、石油等化石能源的燃燒。而近幾年，我國礦藏的開采量不斷增加，遠遠超出了我們科學產能供應的能力，在有限資源過度開采、過度消耗的同時也污染了空氣。這種情況之下，走新型工業化的道路，充分利用城市礦產資源，發展循環經濟，既是應對環境變化的變革趨勢，也是我國實現可持續發展的內在的需要。

不僅僅是在我國，放眼全球，有統計數據顯示，世界最大的600座城市創造了全球一半左右的經濟產值。相應地，城市消耗的能源約占全球總量的三分之二，排放的溫室氣體約占全球總量的70%——盡管它們只占地球表面積的2%。因此，在尋求解決當今最緊迫的問題——尤其是氣候變化問題以及自然資源日益稀缺問題的解決方案時，必須首先從城市著手。由于城市人口密度非常之大，因此，提升城市發電、配電效率以及市區建筑與交通系統的用電效率的潛力巨大。這也是將是現階段智慧城市建設主力解決的方向之一。

在建設“智慧城市”的過程中，利用高科技手段，在高速城市化的地區控制好城市化、環境污染、資源減少等問題，促進可持續經濟的發展，是首要的任務。在城市化的過程中，城市人口的急劇膨脹，要求能源必須有相同幅度的增加和可持續的廢物回收管理。在未來的幾十年里，滿足這種能源的需求將是城市化發展面臨的主要挑戰之一。目前，建設節能型社會正成為城市發展核心，通過智慧城市對城市資源進行合理調配，將很好地達成節能目的。

在今年舉行的“2013中國國際智慧城市大會”上，中國全國人大常委會原副委員長、中國智慧城市論壇主席成思危在會上作了“智慧城市建設的幾個問題”主題報告，在報告中他強調，強調“人腦+電腦”的智慧城市的理念，城市化過程中要注重解決二元經濟結構問題。他認為，要把智慧城市的工作重點放在社區，并要發展以“低碳經濟、循環經濟、生態經濟”為主的綠色經濟。

今年8月5日，住房和城鄉建設部公布了2013年度國家智慧城市試點名單，試點城市多達103個，超出此前市場預期。國家開發銀行表示，將在“十二五”后三年，與住房和城鄉建設部合作投資800億元建設智慧城市。我國智慧城市發展即將進入規模推廣階段，分析數據顯示，目前已提出建設智慧城市的總投資規模，預計達到1.1萬億元，撬動的投資更以萬億元計，新一輪產業發展呼之欲出。從目前我國智慧城市的建設情況來看，基于無線城市、數字城市以及智能城市的視角實踐智慧城市的浪潮來勢兇猛。各地政府在“十二五”規劃也紛紛從ICT（信息通信技術）戰略的視角提出建設智慧城市的戰略設想。建設智慧城市，首先應該具有智慧的經濟結構和產業體系，高效增長的城市經濟體系。循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，要求以“3R”為經濟活動的行為準則（3R即減量化reduce、再使用reuse、再循環recyle），以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。智慧城市的循環經濟即是充分考慮城市生態系統的承載能力，盡可能節約城市資源，不斷提高現有資源的利用效率，循環使用資源，創造良性的社會財富。循環經濟最大限度減少廢棄物排放，盡可能利用可循環再生資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風能、雨水、農家肥等，盡可能利用高科技，達到經濟社會生態的和諧統一。

從目前國內中央政府層面的政策框架來看，更多關注的是智慧城市的“綠色環保”要素。可以預想在不久的將來，越來越多的城市將會意識到建設智慧城市中“綠色環保”的重要性，也就是發展循環經濟的重要性。目前，“城市礦產”示范基地建設已在全面鋪開。今年9月，國家發展和改革委發出通知，將在全國范圍內挑選100個左右的城市，建立國家循環經濟示范城市，并將在2015年之前結束這項工作，公布入選的100個循環經濟城市。“循環經濟”理念的迅速躥紅固然是環境問題倒逼的結果，同時也是人類對于生存問題沉重思考之后積極采取措施的體現。在全球各地都在謀求可持續發展的大環境下，建設智慧城市，不妨先從發展循環經濟，充分利用“城市礦產”做起，這或許是實現智慧城市發展的一條康莊大道。