動態

國務院發布《全國資源型城市可持續發展規劃》

12月3日，國務院發布《全國資源型城市可持續發展規劃》（以下簡稱“《規劃》”），這是我國首次在資源型城市可持續發展領域發布的國家級專項規劃?！兑巹潯吩谌珖_定了262個資源型城市，按照可持續發展的能力和資源狀況，又劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型。這些城市當中既包括了已經定性的金昌市、德興市、哈巴河縣、垣曲縣等銅礦后備基地；孝義市、百色市、清鎮市、陜縣等鋁土礦后備基地；包頭市、贛州市、韶關市、涼山彝族自治州等稀土礦后備基地；郴州市、欒川縣等鎢礦后備基地；河池市、馬關縣等錫礦后備基地；桃江縣、晴隆縣等銻礦后備基地；除此之外，《規劃》中的赤峰市、南平市、郴州市、河池市、曲靖市、金昌市等成熟型城市，銅陵市、銅川市、白銀市、個舊市等衰退型城市，包頭市、葫蘆島市、臨沂市等再生型城市，都是以有色金屬產業為支柱產業，或者有色金屬產業在當地經濟中占據了比較重要的地位。

為了保障我國重要的能源資源戰略保障基地，促進資源型城市可持續健康發展，《規劃》提出，到2020年基本解決資源枯竭城市歷史遺留問題，同時繼續加大中央財政轉移支付資金和中央預算內資金對資源枯竭城市的支持力度，開展資源富集地區可持續發展試點，加快推進資源型城市可持續發展立法，逐步建立多層次的可持續發展政策保障體系，這是加快轉變經濟發展方式、實現全面建成小康社會奮斗目標的必然要求，也是促進區域協調發展、統籌推進新型工業化和新型城鎮化、維護社會和諧穩定、建設生態文明的重要任務。

工信部：將出臺鼓勵高效節能家電新政策

工業和信息化部（以下簡稱“工信部”）節能與綜合利用司司長周長益于前不久透露，推進節能減排，要組織實施電極鍋爐內燃機等重點終端設備能效提升計劃，工信部將組織開展工業節能、資源綜合利用、環境保護、廢水循環利用等關鍵成套設備和裝備的產業化示范，組織實施一批示范工程，實施節能新能源、高效節能家電等產品市場推廣的鼓勵政策。同時，將相關產品和服務納入政府的采購范圍，引導綠色消費。

周長益稱，下一步要扎實推進節能減排，建設綠色循環低碳的生產方式，推進工業產品的生態設計，加強有毒有害物質的替代，加強重大節能裝備研發和利用，大力推廣熱電聯產和分布式能源。在循環利用方面，要規劃建設工業園區，實施重點行業的循環化改造，推進大宗固體廢物的綜合利用和基地的建設，推動重點原材料的再生循環利用。

2014年銅加工費上漲四成

12月10日，中國第一大銅冶煉企業江西銅業與必和必拓達成協議，2014年上半年的銅加工費提高41%，銅精礦粗煉費（TC）為每噸99美元，精煉費（RC）為每磅9.9美分。另據了解，此次協議中的2014上半年加工費高于今年11月江西銅業與自由港邁克墨倫銅礦及金礦公司所達成的每噸92美元和每磅9.2美分的年度基準價格。

根據慣例，明年國內銅企將全面依據新的協議上調銅加工費，包括江西銅業、銅陵有色等銅企巨頭業績有望迎來拐點。

文獻軍：鋁價目前尚低 抄底鋁材料將帶來可觀收益

12月17日，在由中國國際經濟交流中心主辦的第54期“每月經濟談”中，中國有色金屬協會文獻軍副會長對電解鋁行業產能過剩問題提出了相關解決方案，其中在擴大鋁材料市場需求方面指出，電力行業以鋁替代銅，建筑行業以鋁替木將成為未來發展新趨勢，并具有廣闊的投資空間。

中國國際經濟交流中心張大衛秘書長表示，我國的鋁生產已經達到非常高的世界級水平，但是鋁的市場消耗目前還有很大空間。文獻軍還進一步指出，與發達國家相比，我們的鋁消耗還有很大發展空間，當前是我國市場廣泛使用鋁材料的好機會。首先，我國目前對鋁的需求量比較大。其次，鋁材料的價格在過去的十年漲幅不大，價格便宜，性價比很高。第三,鋁再生性能好，最多可以被循環利用17次，市場廣泛推廣鋁材料可以達到降低能耗和成本的目的。在目前鋁價格偏低、市場需求前景廣闊的情況下，抄底使用鋁材料將為各個行業提供可觀的收益。

航天航海鋁材市場前景可期

2013年 6月11日，“神十”飛天與“蛟龍”下海再一次海天攜手共圓“中國夢”。2013年12月2日，中國嫦娥三號月球探測器發射成功，中國“玉兔”踏上登月之旅。說到“神十”與“蛟龍”和“嫦娥三號”，以及中國“玉兔”共圓“中國夢”，就不得不說鋁材，因為鋁材在航天器與航海器的制造領域可謂是功不可沒。

11月27日，由中國有色金屬工業協會主辦、北京安泰科信息開發有限公司承辦的2013年中國國際交通用鋁論壇上，北京安泰科信息開發有限公司首席專家熊慧表示，全球航空級鋁合金厚板的生產能力接近84萬噸年，中國鋁合金厚板生產裝備是世界上最先進的，目前產能已經接近30萬噸年，到2015年厚板生產能力可達60萬～80萬噸年。“未來 20年，航空級鋁合金厚板需求將持續增長，中國市場將尤為強勁。”

熊慧表示：隨著城市化率的不斷提高，我國大型及中型城市人口將迅速增加，城市中心的增加帶來客運量的大幅攀升，中國經濟增長及城市化進程加快將大大促進航空運輸的需求，屆時，中國將新增5580架客機的需求，成為僅次于美國的全球第二大市場。同時，未來15年，中國通用飛機需求量超過15000架。通用航空產業的發展迎來機遇期，航空級鋁合金厚板的市場需求前景非常可觀。

再次，在事關大學英語慕課課堂教學有效性的“微視頻”制作中，教師同樣需要運用交互性教學原則，把“微視頻”作為“微課”處理，加強課件的交互性、參與性，并要求學生在自學“微視頻”的基礎上，通過論壇、電子郵件、微信等各種媒體及時與同學、老師進行交流互動。這樣，在課堂教學實施之前，教師就從學生那里收集到了一定的學習反饋。在課堂教學中，教師就可以根據學生的反饋，及時調整自己原有的教學設計方案，有重點地組織和實施課堂教學。

蘭州再生資源回收交易額將達50億元

蘭州市商務局發布數據稱，蘭州市按照標準化再生資源回收站點總量控制、合理布局、方便回收，城區每2000戶居民設置1個回收站(點)，鄉、鎮每2500戶居民設置1個回收站（點）的設立原則，截至目前已建成標準化社區回收網點471個，配備流動回收三輪車520輛、廂式大型專用運輸貨車21輛、電子顯示屏471個、垃圾分類箱2500個，使社區回收網絡得到了有效整合。2013年蘭州市預計收購各種再生資源150萬噸，年回收額達50億元，主要品種回收率將達到75%以上。

2010年蘭州市被商務部列為全國第二批再生資源回收體系建設試點城市，目前該工作已全面推開，進展順利。

南山鋁業擬建造航空零部件

南山鋁業于12月3日公告，擬投資15億元建設“年產14000噸大型精密模鍛件項目”。據了解，該項目主要應用于航空領域，通俗而言，主要用于飛機所需一次性成型的鋁合金鍛造件等。對已擁有完整鋁產業鏈的南山鋁業來說，向下游延展布局航空新材料，無疑將加快公司的轉型升級。

南山鋁業本次擬投資建設的“年產14000噸大型精密模鍛件項目”，主導產品主要面對航空、交通運輸、能源、動力機械、礦山設備等市場的鋁合金鍛件產品，總投資150950萬元。

目前，鍛件產品的市場供應能力依然呈現明顯的結構性短缺，其中，鋁合金鍛件是航空領域重要的零部件。我國航空業的快速發展，為鋁合金行業帶來了良好的發展機遇及更大的發展空間?！缎虏牧袭a業“十二五”發展規劃》、《有色金屬行業“十二五”發展規劃》等，均鼓勵鋁合金鍛件行業發展。

新疆首家有色金屬交易市場進駐霍爾果斯

12月6日上午，新疆博亞有色金屬交易市場在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心開業，這標志著新疆首家有色金屬電子商務平臺成立，未來將大幅提升新疆整個有色金屬行業的核心競爭力。同時，這也是霍爾果斯經濟開發區大膽突破，首次運用省級審批權批準成立的有色金屬交易市場。

新疆博亞有色金屬交易市場是新疆第一家大宗商品現貨電子交易市場，主要通過三核交易和電子化交易來實現。市場主要以有色金屬電子交易、信息管理服務、投資咨詢等涉及電子商務的相關金融中介服務業務為主。交易市場廣泛地吸引與集聚有較強實力的境內外投資者、供應商、消費者，以及專業服務機構，推動新疆與中亞各國有色金屬交易和跨境人民幣結算。

中國鋁業秘魯Toromocho銅礦投產

中國鋁業公司旗下中鋁礦業國際(Chinalco Mining Co.International)于12月9日開始在Toromocho露天銅礦項目的作業，這將大幅提高秘魯的銅產量并促進該國經濟。

該銅礦是拉丁美洲第一個由中國公司著手設立的項目，投入運營的初始成本約為35億美元。公司今年早些時候曾宣布，計劃追加額外13億美元作為項目擴建。該公司預計銅礦的年產量可達百萬噸。

秘魯能源及礦業部稱，該礦最終每年將生產25萬噸精煉銅，并且也將生產鉬和銀。豐業銀行預計在2014年中期投入全部產能之后，秘魯銅產量將增加16%。

秘魯2012年銅產量為130萬噸，為全球第三大生產國。國際銅業研究組織公布，智利去年銅產量為543萬噸，中國位居第二，為149萬噸。

東營一銅冶煉項目獲600萬元國家補助金

12月19日，從東營市發改委獲悉，國家發改委最近批復了2013年智能制造裝備發展項目實施方案，東營市魯方金屬材料有限公司與中國科學院沈陽自動化研究所聯合申報的面向新型銅冶煉工藝過程的智能成套測控系統研發與示范應用項目成功獲批，獲得國家補助資金1200萬元，其中，東營魯方金屬材料有限公司獲得600萬元。

據介紹，新型銅冶煉智能成套測控系統的研發，可使單產能耗降低5%，有助于提高我國有色行業等流程工業自動化水平、提升有色等高耗能行業節能減排能力、推動國產智能成套測控系統產業化發展。該項目先后獲得9種知識產權、十多種計算機軟件著作權；并榮獲國家科技進步二等獎、中國科學院科技進步一等獎等多種獎項。目前，該項目已完成智能功能軟件內部測試和基礎控制軟件編制與系統集成，即將進入現場安裝以及后續的驗收工作。

廣東首批有償碳排配額發放

12月19日上午，廣東碳排放權交易在廣州碳排放權交易所(以下簡稱“廣碳所”)正式啟動。據廣東省發改委透露，包括電力在內的四大行業共202家控排企業納入首批碳排放權管理范圍。此外，廣碳所于16日組織了首次有償配額競價發放，總成交金額為1.8億元人民幣。據悉，這是全國碳排放權配額的首批有償發放。

廣東是全國開展碳排放權交易試點之一。據介紹，在試點初期(2013年)，首批選擇電力、水泥、石化、鋼鐵四個行業的202家控排企業納入碳排放權配額管理范圍，近期還考慮將公共建筑、交通運輸領域企業(單位)納入碳排放權管理。工業行業控排企業納入標準為年排放二氧化碳1萬噸及以上的企業;試點初期，電力、水泥、石化、鋼鐵四個行業的納入標準暫為年排放二氧化碳2萬噸。

魯修祿透露，廣東碳排放權交易近期不會考慮個人投資。這意味著，個人“炒碳”業務在廣東碳排放權交易上未能實現。

2014年中國貨幣政策和信貸可能繼續收緊

12月20日，民生證券“2014年度投資策略報告會”在滬舉行，主題為“均衡與分化”。民生證券首席宏觀研究員管清友表示，2014年中央將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。從貨幣政策方面來看，貨幣和信用將繼續收緊，財政政策方面，“開正道”“堵歪們”，地方政府總體降杠桿。產業政策重點關注兩個關鍵詞：一是“安”，關注國防、生態、食品、生活和信息安全等方向。二是“轉”，關注產業轉化、出口轉移、生活轉變等方向。

民生證券認為，2014年GDP將增長7.5%，節奏可能是先下后穩。管清友表示，從內部看，出席率下降、投資率居高不下的現狀短期難以改變，2014年國內利率仍將維持較高水平，信用風險、房地產風險、地方債風險一觸即發。從外部看，美聯儲QE推出恐引發全球資本流向逆轉，新興市場可能陷入新一輪動蕩。

但與此同時，行政管理體制改革、國資國企改革、財稅改革、對外開放體制改革、土地改革、人口政策調整、城鄉管理體制改革和金融改革將加快推進，以改革和轉型的熱量融解冰上之困。

世界黃金協會：2013年中國黃金供應缺口將超過700噸

世界黃金協會(以下簡稱“WGC”)于12月5日表示，盡管三季度全球黃金投資需求大減，但中國和印度等國的實物需求堅挺，預計今年中國黃金供應缺口將超過700噸。WGC遠東區董事總經理鄭良豪在中國黃金與貴金屬峰會上表示，今年中國黃金供應缺口起碼會達到700～800噸，算上國內大約400多噸的產量，全年總消費需求料超過1000噸。盡管隨著金價近幾個月的大跌，投資需求大幅下滑，但三季度印度和中國的實物需求成為亮點，成為放慢金價下跌步伐的關鍵因素。鄭良豪援引WGC和湯森路透黃金礦業服務公司(GFMS)的統計稱，三季度全球金飾需求較上年同期增長5%，而投資需求降幅卻達到56%。他還指出，盡管國際金價近期呈現弱勢，但黃金仍是整個投資組合中一個很重要的對沖工具，無論什么情況下都有配置一部分的必要。

加拿大用鋁建橋成新趨勢

加拿大鋁業協會（ACC）的最新研究表明，在加拿大東部地區和美國，用鋁材代替鋼材修復廢舊橋梁已經成為必然趨勢。

該研究表明，北美地區共有超過659000座道路橋梁，其中大部分建于1945～1975年，部分橋梁已出現不穩固等現象。其中，僅魁北克省方圓1000公里內的1000～1400個跨度較小的橋中，有一半在未來十年之內需要修復，該協會建議可以使用鋁材料進行修復。

在調查研究中，一位負責人稱：“這個項目的成功將會促成更大的項目，魁北克省有望成為北美洲中用鋁材建橋的典范?！蓖瑫r，加拿大公共工程和政府服務部部長也表示可能會以鋁代鐵重建安大略省伯靈頓運河上的吊橋重建計劃將在五年內實施。

ACC會長 Jean Simard 稱，要抓住北美公司致力于大規模升級橋梁的時機，充分利用鋁的持續性和可循環性等特點，使其在橋梁建設中發揮最大作用。未來五年，用鋁材料建橋將會給市場帶來巨大的改變。

廢塑料變身管道 循環回收掀新高潮

近期，日本三重縣廢料巨頭——共和綠色環保管業株式會社青山明憲社長在深圳召開的新聞發布會上，展示了廢塑料袋、塑料瓶、爛膠頭這些令人頭疼的塑料垃圾，經過特殊處理后是怎樣成為市場上熱銷的大口徑PE、PP塑料管道的，掀起了一輪廢塑料循環處理的新高潮。

青山明憲認為，塑料制品的回收和再利用是世界性問題，深埋、廢電纜燃燒處理是常見方法，一些西方國家甚至把塑料垃圾運往發展中國家，對當地的環境帶來危害。中國塑料制品的使用量極大，如何變廢為寶不僅是環保課題，也存在著巨大商機。

從國際經驗來看，塑料管道替代水泥、鐵鑄、陶瓷管道是大勢所趨，青山明憲表示，對中國的塑料管道市場充滿信心，利用國際合作加快循環經濟技術發展新興產業，他們將在深圳設立塑料管道生產工廠和廢舊塑料再利用研發中心，在深圳建設中國塑料管道出口基地。