淺談農村集體三資管理存在的問題與措施

王文進 張衛國

農村集體“三資”管理是影響農村穩定和發展的大問題。實行“三資”委托代理是規范“三資”管理、加強農村黨風廉政建設的必然要求，是維護群眾合法權益、密切黨群干群關系的客觀需要，是壯大農村集體經濟實力、推動農村經濟發展的重要舉措。

1.農村集體“三資”管理中存在的問題

隨著農村改革的不斷推進和深化，農村暴露出一些問題和漏洞，存在產權權屬不清、農村集體資金管理混亂、農村集體資產資金流失、會計核算不規范、財務公開不到位、監督機制不健全、債權債務清理不及時等問題，影響了農村社會的和諧穩定和農村集體經濟發展。

2.加強農村集體“三資”管理應采取的措施

2.1清產核資，全面審計，摸清家底

為進一步加強農村集體“三資”的監督管理，切實維護農村集體經濟組織和農民的合法權益，積極推進農村基層黨風廉政建設，在制定《農村集體“三資”管理工作實施方案》的基礎上，按照清理、登記、公示、確認、上報等步驟，全面掌握各村的“三資”家底。

2.2建立村資金賬目及資產、資源臺賬

在對各村清產核資、全面審計的基礎上，代理中心與各村辦理財務交接手續，并按村建立資金賬目及資產、資源臺賬。

2.3建立健全各項規章制度

要做好村集體“三資”管理工作，制度是保障。根據有關的法律和財務制度，可制定出臺《農村集體三資管理制度》、《農村集體三資審計制度》、《村級重要經濟事項招投標制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《民主理財和財務公開制度》等各項規章制度，做到有章可循，照章辦事，保證農村集體“三資”管理工作順利開展。……