淺談農(nóng)村集體三資管理存在的問(wèn)題與措施

王文進(jìn) 張衛(wèi)國(guó)

農(nóng)村集體“三資”管理是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的大問(wèn)題。實(shí)行“三資”委托代理是規(guī)范“三資”管理、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，是維護(hù)群眾合法權(quán)益、密切黨群干群關(guān)系的客觀需要，是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

1.農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問(wèn)題

隨著農(nóng)村改革的不斷推進(jìn)和深化，農(nóng)村暴露出一些問(wèn)題和漏洞，存在產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清、農(nóng)村集體資金管理混亂、農(nóng)村集體資產(chǎn)資金流失、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位、監(jiān)督機(jī)制不健全、債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等問(wèn)題，影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理應(yīng)采取的措施

2.1清產(chǎn)核資，全面審計(jì)，摸清家底

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，在制定《農(nóng)村集體“三資”管理工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，按照清理、登記、公示、確認(rèn)、上報(bào)等步驟，全面掌握各村的“三資”家底。

2.2建立村資金賬目及資產(chǎn)、資源臺(tái)賬

在對(duì)各村清產(chǎn)核資、全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，代理中心與各村辦理財(cái)務(wù)交接手續(xù)，并按村建立資金賬目及資產(chǎn)、資源臺(tái)賬。

2.3建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

要做好村集體“三資”管理工作，制度是保障。根據(jù)有關(guān)的法律和財(cái)務(wù)制度，可制定出臺(tái)《農(nóng)村集體三資管理制度》、《農(nóng)村集體三資審計(jì)制度》、《村級(jí)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，照章辦事，保證農(nóng)村集體“三資”管理工作順利開(kāi)展。……