2013，石油化工業(yè)穩(wěn)中向好—訪中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會常務副會長李壽生

○ 文/本刊記者 王秀娟

2013年，中國石油和化學工業(yè)在國際、國內(nèi)經(jīng)濟繼續(xù)復蘇的大環(huán)境下，有利條件不斷增加。整個行業(yè)面臨調(diào)整產(chǎn)品結構、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、開展行業(yè)生態(tài)文明建設等重點工作。

在世界經(jīng)濟復蘇緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟增長企穩(wěn)的2012年，中國石油和化學工業(yè)在艱難中前行：化工原料持續(xù)高位運行，化工產(chǎn)品價格大幅下降，毛利空間大幅壓縮。2013年是“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，我國石油化工行業(yè)面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？又有哪些有利條件呢？

針對以上問題，本刊記者專訪了中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會常務副會長李壽生。

有利條件在增加

中國石油石化：李會長您好！基于目前的情況，您預計2013年中國石油和化學工業(yè)的總體情況如何？

李壽生：2013年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復雜多變，但是在國際、國內(nèi)經(jīng)濟繼續(xù)復蘇的情況下，我國石油和化學工業(yè)面臨的有利條件在逐步增加。預計2013年國內(nèi)消費市場總體繼續(xù)平穩(wěn)增長，能源和主要大宗化工產(chǎn)品市場需求進一步加快。具體有四個有利因素。一是宏觀經(jīng)濟總體向好。二是投資保持較快增長。三是行業(yè)消費市場將會平穩(wěn)增長。四是一批新的經(jīng)濟增長點正在形成。

2013年，預計原油表觀消費量5.02億噸，增長5.3%；天然氣表觀消費量1690億立方米，增長15.5%；成品油表觀消費量2.92億噸，增長6.2%；主要化學品表觀消費量約4.6億噸，增長8%。其中，無機化學原料增長約9%，有機化學原料增長約12%，合成材料增幅約8%。在消費需求加快增長的同時，市場價格也將會穩(wěn)中有所上升。預計2013年全行業(yè)價格總水平漲幅4.3%。其中，化學工業(yè)漲幅為3.5%。

中國石油石化：國際貨幣基金組織最新預測，2013年全球經(jīng)濟增幅為3.6%，較2012年加快0.3個百分點。多數(shù)機構預測，2013年我國經(jīng)濟增速將回升至8%以上。在宏觀經(jīng)濟的確總體向好的方向發(fā)展下，2013年石化行業(yè)投資情況具體如何？消費市場如何？又有哪些新的經(jīng)濟增長點？

2012年，石油化工行業(yè)投資增速達27%左右，2013年行業(yè)投資仍將會保持較快增長。

李壽生：2012年，石油和化工行業(yè)投資增速達27%左右，是金融危機爆發(fā)以來的最快增速。根據(jù)行業(yè)投資周期和增長特點，2013年行業(yè)投資仍將會保持較快增長，預計增幅達到20%以上。近期我國出臺了對頁巖氣開發(fā)利用的優(yōu)惠政策，未來頁巖氣、頁巖油、煤層氣等將成為行業(yè)投資的重點領域之一。隨著天然氣“十二五”規(guī)劃的落實，天然氣管網(wǎng)和儲氣庫的投資將會進一步增加。2013年，“兩高”和過剩行業(yè)的產(chǎn)能擴張將會受到更嚴格的控制，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級改造和新能源、新材料、現(xiàn)代煤化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資會繼續(xù)大幅增長。行業(yè)投資的優(yōu)化增長，不僅增強了市場預期的信心，而且增強了行業(yè)發(fā)展的后勁。

“十二五”以來，全行業(yè)在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構中培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，取得了明顯進展。在化工新材料、專用化學品和現(xiàn)代煤化工領域，一批新的經(jīng)濟增長點正在形成，行業(yè)發(fā)展的后勁和競爭優(yōu)勢正在孕育新的突破。煙臺萬華的MDI、青島軟控的異戊橡膠、上海華誼的丙烯酸及酯等專用化學品，神華集團、延長石油集團的現(xiàn)代煤化工等一批新產(chǎn)品的技術和規(guī)模正在走向世界的高端。這批新的經(jīng)濟增長點，在今后行業(yè)發(fā)展中將發(fā)揮出越來越大的作用。

當然，2013年行業(yè)經(jīng)濟運行依然面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)，也面臨不少的不確定性和復雜因素，但從總體上分析，機遇大于挑戰(zhàn)，積極因素多于困難因素。

行業(yè)目標盼提高

中國石油石化：既然行業(yè)有利因素如此多，您能否預測一下，今年石油和化學工業(yè)的經(jīng)濟運行的各項目標是否要好過2012年呢？

李壽生：總體判斷，今年我國石油和化學工業(yè)經(jīng)濟運行總體將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，但上半年依然有下行壓力，下半年將“穩(wěn)中增長”。

根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟增長目標和行業(yè)經(jīng)濟運行特點，我和石油和化學工業(yè)聯(lián)合會的同仁們初步預測，2013年石油和化學工業(yè)總產(chǎn)值約14.25萬億元，增長16%；全行業(yè)實現(xiàn)利潤約8700億元，增長18%；主營業(yè)務收入約14萬億元，增長15.5%。2013年，化學工業(yè)總產(chǎn)值約為8.5萬億元，增長17.5%。

同時，在2013年，我們預計原油產(chǎn)量2.1億噸，同比增長1.5%；天然氣產(chǎn)量約1145億立方米，增長9%；原油加工量約4.84億噸，增長4.5%；主要化學品產(chǎn)量約4.85億噸，增長8.2%。我們預計，原油、天然氣、農(nóng)用化學品、化工新材料和專用化學品成為2013年行業(yè)經(jīng)濟運行“穩(wěn)增長”的主要動力。

中國石油石化：為了完成上述目標，今年需要完成哪些重點工作呢？

●攝影/本刊記者 楊春雁

李壽生：2013年作為“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，需要完成多項重點工作。

大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，這是我們今年工作的重中之重。2013年，我們將以化解產(chǎn)能過剩矛盾為重點，加快推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，并力爭取得突破性進展。目前，產(chǎn)能過剩矛盾在化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)十分普遍、突出，一些新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了盲目發(fā)展傾向。我們要認真按照“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治”的指導思想，精心組織好產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整這項重點工作。

首先，要同有關專業(yè)協(xié)會一起盡快制定出行業(yè)化解產(chǎn)能過剩矛盾的工作方案，特別是要盡快提出煉油、氮肥、磷肥、燒堿、PVC、純堿、電石、輪胎八個重點產(chǎn)品的工作方案，力爭對重點過剩產(chǎn)品在“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”方面取得突破性進展。其次，要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在新能源、新材料、專用化學品和現(xiàn)代煤化工領域培育一批新的經(jīng)濟增長點，盡快培育出行業(yè)發(fā)展的新高地和新優(yōu)勢。最后，努力協(xié)助政府盡快制定出完善配套的行業(yè)準入門檻，嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準入標準，下決心淘汰一批落后產(chǎn)能，防止重復建設和落后產(chǎn)能盲目擴大，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的行業(yè)生產(chǎn)力優(yōu)化發(fā)展的新布局。

提高產(chǎn)品創(chuàng)新 力促生態(tài)建設

中國石油石化：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構主要是增加高附加值產(chǎn)品的比例，而增加高附加值產(chǎn)品最主要的是科技創(chuàng)新。全面實施創(chuàng)新是石油和化學工業(yè)永遠的驅動戰(zhàn)略。在創(chuàng)新方面，2013年有哪些工作要做？

李壽生：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，增加高附加值產(chǎn)品的比例是我們2013年的重點工作之一。調(diào)整產(chǎn)品結構關鍵的在于產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。對此，我們有了以下幾個方面的工作部署。一是要加快組織“十二五”創(chuàng)新規(guī)劃中搶占行業(yè)制高點的項目實施，力爭在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重大裝備制造方面，盡快培育和形成一批新的國際競爭制高點。二是要進一步加快行業(yè)技術改造，使行業(yè)能效、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用再上一個新臺階。三是要加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的行業(yè)創(chuàng)新體系。推進國家和行業(yè)創(chuàng)新平臺建設，組建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大研發(fā)投入力度，加快人才培養(yǎng)，全面提升行業(yè)創(chuàng)新能力和水平。只有這樣，行業(yè)的創(chuàng)新能力才能夠快速提升。

中國石油石化：石化行業(yè)對于環(huán)境的影響是巨大的。對于這種影響，我們在接下來的一年將如何面對？

李壽生：目前，我們行業(yè)發(fā)展面臨著不少安全環(huán)保方面的新問題。2013年，我們要把安全環(huán)保管理和生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，抓實抓好抓出新成效。一是要嚴格安全環(huán)保管理，采取有效措施，防止和減少重大安全生產(chǎn)和環(huán)保事故，努力提高全行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保管理水平。二是要進一步加大對責任關懷宣傳的力度，進一步提高企業(yè)對責任關懷與SHE安全管理體系的認識，集中力量開展責任關懷與綠色石油化工的宣傳活動，引導企業(yè)深入實施責任關懷，把安全環(huán)保工作從圍墻內(nèi)擴展到圍墻外。三是完善行業(yè)能效“領跑者”制度，增加發(fā)布煉油和乙烯行業(yè)能效“領跑者”，推進企業(yè)能源管理中心建設，培養(yǎng)一批企業(yè)責任關懷典型，創(chuàng)建一批“化工清潔生產(chǎn)綠色園區(qū)”。

提升運行質(zhì)量 加強行業(yè)分析

中國石油石化：2012年石化行業(yè)利潤下滑的事實讓我們倍感壓力。對于2013年的行業(yè)運行，我們應該從哪些方面進行努力？

李壽生：2013年的石油和化學工業(yè)面臨著十分艱巨的任務。我們要以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心，全面提升行業(yè)的運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。一是要密切跟蹤市場變化，努力適應市場需求，通過提高品種、質(zhì)量、服務，提高市場占有率，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。二是要樹立系統(tǒng)成本管理的理念，狠抓降本增效。要以降低系統(tǒng)成本為目標，全方位開展對標挖潛活動，增強企業(yè)營利能力。三是加強資金管理，調(diào)整融資結構，防范資金風險，加速資金周轉，提高資金效率。通過上述重點措施，使全行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益跨上一個新臺階，邁上一個新水平。

中國石油石化：除此之外，還有哪些工作需要進一步強化？

李壽生：要想讓整個行業(yè)有一個積極向上、健康的發(fā)展趨勢，加強行業(yè)的運行監(jiān)測分析、強化快速反應能力必不可少。這就要求行業(yè)各方的機構要積極溝通，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

一是完善重點企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、地方行辦（協(xié)會）三位一體的統(tǒng)計信息交流機制。在全面加強企業(yè)統(tǒng)計工作的基礎上，進一步建立和完善數(shù)據(jù)信息共享平臺，提高對重點企業(yè)和重點行業(yè)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析等工作水平。二是及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟運行中的新情況、新問題，加強趨勢性研判。加強經(jīng)濟運行快速反應能力，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時發(fā)布預警，及時提出政策建議。三是加強行業(yè)先行指標的研究工作，力爭2013年行業(yè)先行指標研究有階段性成果，引導行業(yè)經(jīng)濟運行健康發(fā)展。四是加強國際石油和化工發(fā)展方面的信息收集、整理、分析工作，為企業(yè)“走出去”提供市場依據(jù)，為政府宏觀決策提供行業(yè)信息，為行業(yè)發(fā)展提供國際借鑒。

●利好因素不斷增加，石化行業(yè)蛇年大吉。 供圖/CFP