農村土地綜合整治中鄉村生態文明的審視*

張 勇 汪應宏

農村土地綜合整治是在一定的區域內，按照土地利用總體規劃確定的目標和用途，以土地整理、復墾、開發和城鄉建設用地增減掛鉤為平臺通過對田、水、路、林、村綜合整治，改善農村生產、生活條件和生態環境，優化土地利用結構，增加耕地數量，促進農業規模經營、人口集中居住、產業聚集發展，推進城鄉一體化進程的一項系統工程。其中，改善農村生態環境、建設鄉村生態文明應該也必須是實施農村土地綜合整治的重要目標之一。當前，我國許多地方在農村土地綜合整治實踐中，由于缺少具體科學的實施方法與一定的技術支持，不僅沒有改善原有的鄉村生態環境，沒有實現預期的生態環境效益，反而在一定程度上破壞了區域生態環境。

建設鄉村生態文明是建設生態文明的一個重要組成部分，關系到我國鄉村未來的可持續發展，更是在新背景、新時期下實現鄉村可持續發展的重要目標。現代意義上的農村土地綜合整治是目標多元型、環境友好型、景觀生態型及鄉村可持續型的系統工程。要求在實踐中必須“尊重自然、尊重環境”，加強土地利用的生態倫理觀，改變“人類征服者”角色，應該以“尊重自然界的每一個成員”的姿態，在實施中加強土地利用的生態倫理觀，注重加強鄉村生態環境保護與鄉村生態文明建設。

一、鄉村生態文明的現實缺失：農村土地綜合整治可能引發的鄉村生態問題

1.對生物多樣性的影響

目前大多數地方在實施農村土地綜合整治中，為了追求有效耕地面積的增加及推進土地的規模經營，側重于大面積平整土地、硬化溝渠和田間道路，目的是使土地整齊劃一，便于機械化作業，但缺點是非常單一化，比較多地考慮了田塊合并和田面平整，卻嚴重忽視了農田生態系統中原有生物的生存環境的維持和保護，會對生物的生境帶來一定的擾動，進而可能會影響生物多樣性，破壞農田生態系統平衡。殊不知，生物多樣性不僅是人類生存發展的基礎，更是現代社會重要的基因庫，包括所有鳥類、昆蟲、微生物、植物在內的生物多樣性是人類生存發展的基礎。保護好生物多樣性就是等同于保護了農田周邊穩定的生態系統，有利于促進農田的可持續利用，或者說對對動植物棲息地的保護實際上也是對耕地生產能力儲備的一種方式。而在實踐中，一味地采用機械化工程措施平整土地，建設各種混凝土硬化的溝渠設施、田間道路，以及大規模地對未利用土地的開發利用都可能會使原有生物的棲息地、繁殖地減少，使農田生態結構與環境結構簡單化，在一定程度上導致整治區域土地生態系統結構和功能的簡化，必然會使生物的生存環境和繁殖化境受到影響。（圖1）。

圖1 農村土地綜合整治對生物多樣性的影響

2.對水資源的影響

實施農村土地綜合整治往往會采取相關工程技術措施建設農田水利工程以及建設梯田、墾殖坡地，這些都會導致水資源需要量的增加，從而可能會改變整治區域內的地表水系的網絡結構，直接影響整個區域的水資源生態環境。例如大規模的農地整理及開發未利用地，如果其灌溉排水系統用混凝土修建，會導致地表無法涵養水源，且一味地追求人機通行方便、水流通暢，修建“筆直”或“截彎取直”的溝渠，往往將溝渠設計成溝渠身筆直、溝渠底平坦，溝渠底不沖不淤，不僅造成流速加大，地表水很快流失，更為重要的是導致渠道中無法儲存水分甚至經常處于干枯無水的狀態難以寄養水中生物，出現“用水時快來快去，不用水時渠干溝枯”的現象，直接導致水中水生物無法發揮對水體的自凈能力，特別是在非灌溉期間渠道斷水，使渠道內滴水不存，增加了田溝渠道與生態協調發展的難度，破壞了生物的棲息、繁衍之地，阻斷了生物遷移、繁殖、交換的渠道，斷絕了溝渠河道水源涵養萬物的功能，也斷絕了野生動植物的勃勃生機，出現了“青蛙跳不出農渠，蟲蛇越不過農道”這樣的一幕。另外，如果不合理地對坡地采取工程措施加以墾殖與建設梯田，如果采取順坡措施操作往往會增大地表徑流、增加下滲水量，不利于土壤水分的蓄積，會增加發生土壤侵蝕的可能性及強度，導致流域水源補給過程受阻；甚至由于不恰當地開墾會擾動地表坡面，破壞土壤結構和質地，導致地表土層疏松和粒度變化，引起或加劇水土流失。

3.對土壤的影響

在農村土地綜合整治的實施過程中，土壤的各種理化性質及相關生態過程也會受到不同程度的影響。例如，對未利用地的開發會破壞地表的植被，對土層加以剝離、搬運往往會破壞土壤的熟土層，改變了土層的排列順序；在對工礦企業用地及村莊宅基地復墾中，一般會采用推高填平、挖深墊淺的方法，如果方法不當也會把底層的土層翻到表面，破壞了土體的構型，不利于農作物的生長。

另外，在農用地整治中，都會使用大型機械作業，機械化的挖填極易導致土層被壓實，容易造成土壤板結，使得土壤的團聚體變差，表土的熟化層被破壞，土體結構直接被破壞，導致土壤內部有機質含量下降，特別是可能引起土壤有機碳含量下降，容易發生土壤結構性退化，直接影響地力。除上述之外，溝渠和河道等水利設施的建設往往改變了土壤水分的運移規律，從而導致土壤質地的改變及理化性狀的改變，影響土壤養分循環，還有可能加劇土壤肥力下降和養分的流失，導致土地的退化和水土流失。根據有關實驗數據分析表明，農地整理前土壤的速效磷、速效鉀和活性有機質均要高于整理后的土壤速效磷、速效鉀和活性有機質；在已經進行了平整的土地中，從挖方地塊到填方地塊土壤速效氮、速效磷、速效鉀和土壤有機質含量均明顯減少，參見（圖2）。

圖2 農村土地綜合整治對土壤的影響

4.對鄉村生態景觀的影響

農村土地綜合整治是對土地資源及其利用方式的再組織和再優化過程，是一項復雜的系統工程。當前實施的土地整治工程主要通過生物及工程技術措施，改變了土地利用空間結構和土地覆蓋狀況，對鄉村景觀多樣性、空間格局產生了一定的影響，導致鄉村景觀生態系統的類型、結構和功能也隨之發生了變化。鄉村生態景觀主要是由耕地、林地、草地、水域、道路等景觀要素構成的農田景觀及村莊居民點構成，實質上是斑塊（corridor）、廊道（patch）、基質（matrix）的空間構成。但在我國的農村土地綜合整治實踐中，伴隨著大規模的農地整理、未利用地開發、工礦廢棄地的復墾及村莊的拆并等一系列活動的實施，由于對地表植被和景觀生態建設方面考慮不夠充分，很多是基于為滿足人類生存和發展需要對農業景觀進行人為改造，導致局部景觀格局發生明顯變化，對整治區域地表植被以及其相關的生態景觀格局均會產生深遠的影響。如在實施農地整理工程時，通過大面積平整農地、修建硬化的農田水利設施，以及挖低丘、筑坑塘等以提高土地墾殖率，都會造成原生、次生自然植被以及人工植被的大面積減少和退化，主要體現在原有的植被被單一的農業作物代替，生物多樣性必然減少，景觀多樣性降低，導致病蟲害發生的頻度與強度均有可能增加，可能會造成許多生態過程的中斷；另外，在土地整治中新修建的道路、灌溉工程等往往會導致動植物生存環境一分為二，并成為許多動物遷徙、植物孢粉運移的屏障。再如大規模地實施村莊整治、遷村并點，若不及時對拆遷后的村莊進行及時復墾會引起原有的鄉村景觀的破碎化，會直接導致原來連接村莊之間的自然植被斑塊間的自然連通度降低，導致生物多樣性難以維持。尤其是在一些涉及到具有特殊意義的自然生態系統及人文景觀時，往往會因為短期經濟利益的驅動，對其造成永久性、難以恢復性的經濟、生態損失，參見（圖3）。

圖3 農村土地綜合整治對鄉村生態景觀的影響

二、農村土地綜合整治中的生態建設：基于鄉村生態文明視角

1.人與自然共生：加強生物多樣性保護

保護和維持農村土地整治區域生物多樣性是農村土地綜合整治的重要目標，也是區域生態環境效應的重要指標。德國、荷蘭等發達國家已經將農業地區的生物多樣性保護作為土地整治的重要目標，通過保留自然斑塊、構建生態廊道等方式來保護農田中的生物棲息地。我國在土地整治實踐中實施的土地平整工程、農田水利工程、道路工程等工程措施也應盡量避免或減少對整治區域生態系統的擾動，應遵循保護生物多樣性的生態平衡理念設計道路、灌排等工程，適當保留農田中的生態島等關鍵的斑塊與河流兩側的防護性樹籬廊道，從而為動植物提供穩定的棲息空間和生存環境。如國土資源部土地整理中心在實施的“十一五”科技支撐計劃“西部生態脆弱區保質生態型土地整理技術應用研究”和與歐盟的國際合作項目“土地整治與生物多樣性保護”（EU-China biodiversity programme，ECBP）中，在貴州荔波和關嶺土地整治項目區，綜合景觀生態學的“斑塊-廊道-基質”格局優化模式，運用景觀生態化設計方法，采用了以下的保護生物多樣性的措施：恢復溪、渠、塘生態系統功能，用爆破碎石建設生態島嶼，設置人工鳥巢，有效保護了物種多樣性；在設計灌排工程中，充分根據整治區域水系濕地現狀、水資源利用狀況、現有的排灌系統、農作物種植狀況等因素進行設計，構建與自然水系相協調的灌排系統，河流至農田之間的輸水渠道采用的是PPR管以減少人工修建的水泥溝渠對生物的阻隔作用并提高水資源利用率；保持田間水塘的常年蓄水狀態，維護魚類及兩棲動物的生存環境；保留和恢復農田中的灌草等原生生境，保持生境的連通性，構建生態廊道，便于動物的隱蔽和遷移；通過種植綠肥、增施有機肥，提高土壤的生命力和微生物的多樣性等。通過上述多條途徑，有效地保護和維持了整治區域的生物多樣性，呈現出了“農田-溪流-濕地-田間小島”錯落有致的如畫景觀，提高了農田的抗風險能力。

2.低碳整治：提高土壤有機碳含量

土壤是個不能忽視的巨大的碳庫，土壤碳庫具有較強的固碳能力。農村土地綜合整治是一項綜合性、復雜性的系統工程，其實施必然會對整治區域的土壤碳循環平衡帶來影響。而這種影響主要體現在可能打破原有生態系統碳平衡及降低土壤的固碳能力，進而可能會影響到農田的生態環境與生態系統平衡。農村土地整治中的農田整治主要包含土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程、農田防護林工程等。其中，土地平整工程是最主要的破壞土地結構、影響土壤有機碳含量的工程。在整治的實踐中，為了達到不破壞乃至提高土壤中有機碳含量、改善農田生態環境的效果，需要特別注意保持耕作層地力，可以采用適當的物理改良措施如表土剝離與回填、深耕與深翻，以及適當的生物措施如種植綠肥和秸稈還田。物理措施中表土剝離與回填一般是對質地構型為均質型壤土、均質砂壤土、均質黏土和均質礫壤土的土壤進行表土剝離，剝離厚度一般在15cm-30cm之間，表土剝離后要依次實施地基平整和地基整理，再進行客土回填，回填的客土可以采取適當的物理技術加以改良。深耕與深翻可以對整理后的耕作土層加以疏松，提高土壤的透水保水性能，加速土壤淋鹽和防止表層積鹽等功效，一般在農地整理工程中土地翻耕深度在20cm左右比較適宜。生物措施中，綠肥是能夠翻耕到土里作為肥料用的綠色植物，種植綠肥可以為土壤提供養分，促進土壤中難溶性養分轉化，直接改善土壤的物理化學性狀，提高耕作土壤肥力，進而達到土壤固碳作用；秸稈還田可以極大地改善土壤團粒結構，提高耕作層保水、氣、肥、熱等能力，降低耕作層土壤體積質量和增加土壤孔隙度，節約農田化肥用量，從而有效改善農田生態環境，提高土壤肥力，有利于土壤有機碳的固定和積累。另外，農田整治中的土地平整工程、農田水利工程、農田防護林工程需要相互結合，整治后應該及時灌溉，保土保肥，提高水土保持能力，積極改善農田小氣候，有效提高土壤有機碳含量、改善農田生態環境。

3.天地人合一：建設鄉村“生態農場”

農田、林地、濕地、草地和灌木樹籬帶等相互融為一體共同構成農田景觀。國外發達國家和地區的鄉村土地整治特別重視農田景觀和農田生態系統的維持和保護，強調要盡量在維持原有的自然景觀的基礎之上，對原有景觀進行創設，形成結構更加合理、功能更加完善的景觀生態環境。在我國的農村土地整治中，通過大規模的土地開發復墾使大面積的集約化的農田出現成為可能，但是這也會導致整治區域的農田景觀變得十分單調，景觀多樣性明顯下降，使原有的農業景觀和自然環境發生變化。為了避免這種現象的發生，強化整治的生態化、景觀化效應，在實施時，應從景觀生態學角度出發，運用景觀規劃設計的方法布局農田單元，保護農田的原有自然環境，提高農田景觀的視覺品質，尤其要注重保護農田景觀的異質性，增加廊道寬度和斑塊連接度，以形成結構更加合理、功能更加完善的農田景觀生態環境。要實現上述目標，須加強農田景觀規劃，通過規劃使整治后的農田生態系統不僅要獲得超過自然系統的生產力，并且要保持生態景觀的可持續性。

從空間布局而言，筆者認為農村土地綜合整治區域內的農田景觀規劃應著重于以下方面：一是要保護集中的農田斑塊，提高農田斑塊舒適度。田塊是農作物的載體，與建筑景觀和自然景觀不同，需要在滿足農業生產的同時增強景觀美學效果，其布局應力求緊湊、現狀規則、視野開闊，達到景觀多層化功效。二是要重建自然植被斑塊和廊道，因地制宜地增加分散的自然斑塊和綠色廊道，以補償和恢復農田的景觀生態功能，如溝渠里應保持完好的水生生態系統，在河道兩岸人工構建復雜的小生境，為更多的農田生物提供棲息場所；農田中的渠道兩側可以用人工綠帶與農田隔開，在田間道路兩側可保持一定寬度的非農田性綠帶，以形成“田緣線”，通過構建“田緣線”以提高農田廊道的舒適度，增強其空間的多樣性，使人既感覺到閉鎖的近景，又有透視的近景。三是從追求農田景觀的空間結構和格局達到最適宜化的目的角度考慮，構建“天地人合一、情景交融”的最優農田景觀環境需控制區域內建筑斑塊盲目擴張，節約工程及居住用地，基于方便農民生產生活的角度合理安排農村居民點，塑造居住環境優美、與農田自然環境系統相協調的宜人景觀。從工程定位角度來說，農村土地綜合整治作為實現區域土地資源可持續利用的重要途徑，生態化、景觀化是其發展的趨勢。發達國家和地區的整治實踐表明生態化、景觀化的定位應改變傳統的整治項目區的概念，結合我國農村土地流轉和推進土地規模化、農業產業化經營模式，未來的農村土地綜合整治應建設成為類似于發達國家和地區的規模化的鄉村“生態農場”，參見（圖4）。根據浙江大學吳次芳的研究，他認為未來的土地整治的發展方向是：一個土地整治區域就是一個生態農場，至少應該把全國的基本農田都整理成生態農場，以滿足13億人口對食物的數量需求和健康需要。

圖4 鄉村“生態農場”的構建

4.“三位一體”：建設鄉村生態文明

鄉村孕育了人類文明，是城市的底蘊。在經歷了幾千年發展歷程中形成了不同地域特色的鄉村生態文明，不僅僅包括桑基魚塘、農家庭院等景觀物質生態文明，而且包括“天地人和”、“天人合一”、“一方水土養育一方人”等文化思想和我國悠久的農耕文明。鄉村傳統文化和生態文明是有著強烈的本地特征符合和象征，是社會體驗、文化含義和地方精神的重要載體，在建設保持鄉村傳統文化、建設鄉村生態文明方面，德國的土地整治就體現了這一點，值得借鑒。黨的十八大報告將建設生態文明作為我國今后社會經濟發展中的一項重要任務和目標，建設鄉村生態文明是今后我國實施農村土地綜合整治的一項重要內容。農村土地綜合整治中要實現建設傳承鄉村傳統文化，建設鄉村生態文明的目標，需要從以下方面著手：一是要適當保留當地傳統鄉村文化和傳承悠久的農耕文明，要注重從當地鄉土景觀和民俗風情中汲取精華，最大限度地利用原生地貌，使用鄉土植被，保持相對完整的生態系統，設計出方便生產生活的景觀格局，使得人工整治出的“斑塊”、“廊道”要和鄉土景觀的“斑塊”、“廊道”、“基質”相協調，充分體現當地鄉村文化內涵，提升鄉村景觀的吸引力；二是要保護鄉村景觀的完整性和農耕文化特色，充分利用鄉村資源優勢，協調鄉村景觀資源開發與環境保護的關系，塑造出自然生態平衡、鄉村景觀健康的和諧生態鄉村環境，實現鄉村的生產、生活、生態“三位一體”的可持續發展目標；三是要找準鄉村生態文明建設與文化內涵的有機結合，注重挖掘和提煉濃郁的鄉土景觀特征，在土地整治中盡可能認識、維護、提升和重建這些地域鄉村景觀特征。因為鄉村景觀具有重要的生態、美學、文化和經濟價值，是建設鄉村生態文明的重要組成部分，每個鄉村都具有一定的景觀特征和風貌，而且都是一個地區人文和自然歷史演變的記錄和標識，體現的是區域自然和文化形態的結合，如果失去這些特征，所有的鄉村變得同一化、格式化，這無疑是一個低級的錯誤。如安徽省池州市地處皖南山區，在實施村莊整治中，應該結合皖南山區徽風皖韻的鄉村文化風格，營造出徽派建筑風格的鄉村聚落風貌，彰顯出皖南山區村莊特色和鄉村生態文明，體現對地方歷史文化的保護和延續，充分體現皖南山區村莊的自然環境、人文環境與生態環境協調一致，彰顯出皖南山區自然村落的悠久歷史、古樸自然，兼有自然之容、山村之貌，突出“天地人合一”的生態和諧、良好的鄉村生態文明。

三、結論

農村土地綜合整治是一項整體的、全局的和系統的工程，在實踐中必須高度重視生態環境問題，通過整治要有利于促進鄉村生態環境建設和服務于鄉村生態文明建設。因此，實施農村土地綜合整治要基于建設鄉村生態文明的新要求，適度拓展農村土地綜合整治的內涵，使其發揮推動和促進人與自然和諧的作用，遵循生物多樣性、土地多功能性、生態性、鄉土性、地方性、景觀性等原則，運用工程技術和景觀設計手法，構建文明、健康和可持續的鄉村土地生態系統，提高鄉村生態服務功能和景觀價值，傳承鄉村傳統文化，建設有我國特色的鄉村生態文明，實現農村土地綜合整治的數量、質量和生態的“三位一體”，促進我國農村土地綜合整治工作邁上更高的層次。

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