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國務院出臺發展養老服務業意見試點金融養老，以房養老

近日，《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》正式對外公布，明確提出要充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體。意見的出臺，釋放出了政府要打破“包辦”格局，讓社會資本在養老服務市場中“唱大戲”的強烈信號。試點金融養老、以房養老，這種養老模式在國外較為普遍，但在我國才剛剛起步；優惠稅收鼓勵民間資本“養老”，在鼓勵民間資本進入養老服務市場的土地、稅收、補貼等關鍵要素上都實現了突破。

國務院加大簡政放權

日前，經研究論證，國務院決定，再取消一批評比達標表彰評估項目，共計76項。國務院要求，各地區、各部門要切實做好取消評比達標表彰評估項目的落實和銜接工作，加強后續監管，接受社會監督。要按照轉變政府職能、創新政府管理的要求，繼續從嚴從緊加快清理其他評比達標表彰評估項目，做到：沒有法律法規依據和黨中央、國務院文件規定的，一律不得開展；與政府職能無關、對推動工作沒有實際意義的，一律不得進行；已取消的，一律不得變相保留或恢復；已轉交行業協會等社會組織承擔的，一律不得使用財政資金和向企業或社會攤派費用。要進一步加大簡政放權力度，不斷提高政府管理科學化水平。

構建新絲綢之路經濟帶西部省份爭搶自貿區、金融特區

9月26日至28日，第五屆歐亞經濟論壇在西安舉行，本屆論壇以“推進古絲綢之路沿線復興和新歐亞大陸橋互聯互通”為目標。

近年來，處在絲綢之路經濟帶上的陜西、甘肅、新疆等省份,一直通過多種形式在擬復興絲綢之路的戰略上大做文章。在日前習近平主席提出與中亞共同建設“絲綢之路經濟帶”后，國內涉及絲綢之路省份對該經濟帶的戰略將大大提升，而作為絲路經濟帶相關的落地載體形式——自貿區、金融特區等,都將成為各省向國家申報試點爭搶的對象。

歐亞經濟論壇上，西安市提出爭取國家先行先試，在西安建立“上合組織自由貿易區”。多位學者分析指出，絲綢之路經濟帶上升為國家戰略之后，國內各省份向西開放的步伐將加速，類似于新疆喀什的特區或將在未來幾年成熟之際，向西北多個省份推廣試點。

(本刊記者 周勵)

誹謗信息被轉500次可判刑

近日，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》公布施行。同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽5000次以上，或被轉發500次以上的，就會被按誹謗罪論處。司法解釋列舉了“嚴重危害社會秩序和國家利益”的七種適用公訴程序的情形：1、引發群體性事件的；2、引發公共秩序混亂的；3、引發民族、宗教沖突的；4、誹謗多人，造成惡劣社會影響的；5、損害國家形象，嚴重危害國家利益的；6、造成惡劣國際影響的；7、其他嚴重危害社會秩序和國家利益的情形。

個稅改革

近日，關于個稅改革的話題頻繁引發熱議，目前工薪階層個稅最高稅率為45%，一些企業家卻通過合理避稅將稅率規避到5%，個人所得稅制度最大的矛盾是已淪為“工薪所得稅”，真正交個人所得稅的人大多為工薪階層，且最高稅率要比其他所得稅高很多。

點評：目前中國的個人所得稅最大的矛盾是已淪為“工薪所得稅”，真正交個人所得稅的人大多為工薪階層，真正的富人交稅并不多。不少創業板企業的高管都避稅，可以通過合法方式減持，將稅率減到5%到10%。但工薪階層月薪超過10萬就要收45%的稅。對于今后個人所得稅的改革方向，來關注弱勢群體，才能建設和諧社會。

浙江義烏金改七條方案出爐推貿易金融改革先行先試

9月17日，浙江義烏金改專項方案正式對外發布。《義烏市國際貿易綜合改革試點金融專項方案》共七項主要內容，針對一些重點領域和難點問題“率先探索”和“先行先試”。義烏金改是義烏國際貿易綜合改革試點的配套性改革，重點強調貿易金融創新，內容包括深化個人跨境貿易人民幣結算業務試點、允許符合條件境外自然人在取得個體工商戶營業執照后開立個人外匯結算賬戶等，一系列改革措施意在破解服務貿易在金融方面的制約，推動貿易和投融資便利化。

根據國務院要求,義烏市國際貿易綜合改革要在健全金融機構體系、提升金融服務能力、改善金融生態環境等三個方面承擔重要的改革任務。《批復》還明確,義烏市改革涉及的土地、金融等重要事項,須按程序另行報批。

義烏金融改革的主要目標是通過加快金融改革創新,積極推動人民幣跨境業務、外匯管理和民間資本管理創新,探索貿易金融新模式。努力形成多元化金融組織體系、多層次金融市場體系和便利化貿易金融服務體系,創建規范有序的金融發展環境。力爭到2020年,基本形成與義烏經濟社會發展相適應的金融體制機制,在推動國際貿易發展、經濟結構調整和轉型升級中發揮重要作用。

五年消除重污染天氣

國務院辦公廳日前下發《大氣污染防治行動計劃》，提出奮斗目標。經過五年努力，全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。

大氣污染防治行動計劃的具體指標為：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。