淺議港航專職消防隊如何提高執勤戰斗力

□ 李 強

港航系統專職消防隊是一支擔負著為港口建設和安全生產保駕護航的隊伍，其最終使命就是練就過硬本領，提高執勤戰斗力，將港口災害的損失控制在最小的范圍內，為構建和諧社會作貢獻。常言道：管理出戰斗力，科學有效的管理才能鑄就真正的戰斗力。港航專職消防隊要提高戰斗力，首先要解決的就是如何建立科學有效的管理與訓練模式。本文就港航專職消防隊建立的管理與訓練模式談一點粗淺的看法。

一、港航專職消防隊的基本現狀

港航專職消防隊因歷史原因和編制的問題，沒有現役消防部隊力量，主要由港口職工和合同制戰斗員組成，其中港口職工所占比例僅在10 %至30 %之間。以煙臺港公安局消防支隊為例：該支隊下轄三個中隊，保衛煙臺港芝罘灣港區、西港區、蓬萊港區，共有戰斗員115人，其中港口職工37人，合同制戰斗員78人。合同制戰斗員與臨沭勞務公司簽訂合約，合約有的3年，有的1年。

二、港航專職消防隊存在的主要問題

（一）港口職工戰斗員管理中存在的問題。

1.待遇問題。港口職工戰斗員直接受港口公安消防部門領導與管理，沒有晉升的機會，如煙臺港公安局消防支隊有7名在本崗位工作奉獻了20余年，至今仍是港口普通職工，雖然名義上是副中隊長，但不享受待遇。久而久之，在港口職工戰斗員中就產生了對工作的惰性，干與不干一個樣，失去了前進的目標，也就喪失了奮斗的力量，得過且過，不思進取。

2.在管理方面也存有不足。因為港口消防部門的管理層雖說是警察編制，但受港口企業管理。在戰斗員的管理中，對合同制戰斗員要求嚴厲，對港口職工戰斗員有所放松，不可避免出現區別對待。而戰斗員之間都是零距離接觸，吃住訓練戰斗在一起，面對管理上的不平等對待，就會產生抵觸情緒，不利于整體管理。

（二）合同制戰斗員管理中存在的問題。

1.構成成份復雜。合同制戰斗員有退伍軍人，有做過生意的，有找不到合適的工作以此作為跳板的，有來體驗生活的，有被送進來鍛煉意志的等等，他們來自不同的行業，年齡跨度大，社會閱歷也不同，對待工作和生活的態度存在很大差異。

2.能力素質參差不齊。合同制戰斗員入隊前接受教育的程度、身體素質、個人品質都有很大差別。有的隊員有一技之長，比如駕駛、計算機、維修、廚師、體育等，有的隊員是退伍軍人，身體素質好，業務較強，但有的隊員是大學畢業，業務不熟練，體能差，但文化程度較高。

3.紀律觀念較為淡薄。合同制戰斗員大部分都是社會待業青年，有的家庭比較困難，文化程度偏低；有的出外打過工，他們“打工掙錢”的思想非常牢固，容易受到外界環境影響；有的是托“這個熟人、那個關系”進來的，吃苦精神差，服從意識不強，紀律觀念比較淡薄。

4.黨團組織建設不完善。他們的組織關系有的在地方武裝部，有的在原籍村委，個別黨員已經超過1年沒有繳納過黨費，幾年沒有過組織生活，黨員先鋒模范作用根本發揮不了；而團員除了每年繳納相應的團費，逢年過節搞點娛樂活動，缺乏長效的激勵機制，無法發揮其黨的得力助手的作用。

5.獎懲激勵機制不健全。合同制戰斗員的待遇較港口職工要低得多，且多數情況下以罰代管，獎勵項目較少。其唯一奮斗的目標是轉正，一旦轉正就會失去奮斗的方向，不思進取，因為沒有更高的職務提升促使其拼搏向前。

對表現差的合同制戰斗員而言，最多辭退不干，缺乏條例條令規定的處分。

（三） 影響港航系統專職消防隊執勤戰斗力的問題

1.隊員流動性大，訓練不系統，致使執勤戰斗力低下。港航系統專職消防隊招收隊員大多是采用合同制戰斗員這種用工形式，由于受執勤力量不足、工作時間過長和工資待遇等因素的影響，造成隊員入隊、離隊隨意性較大。對于零星入隊的新隊員，無法組織系統的訓練，只能進行簡單的培訓就投入值班備勤。長此以往，勢必造成執勤戰斗力低下，單從執勤人數上看，能夠滿足執勤需要，但真正在火場上能獨當一面的隊員卻是寥寥無幾。

2.訓練項目老套，訓練模式陳舊，致使執勤戰斗力難以提高。打水帶、爬梯子、翻板障這些耗費了大量精力、時間的訓練項目在港航系統專職消防隊中已經練了二十多年了，至今還在繼續，已經跟不上現代消防力量裝備的發展。受訓練資金的限制，無法建設綜合模擬火場訓練場，更談不上心理素質的磨練和提高，只能建設簡單的鋼架結構的訓練。雖然在體能和技能上有所鍛煉和提高，但面對火場復雜的環境，受心理素質的影響。平時的技能訓練形同虛設，往往無法完成戰術滅火指令，貽誤戰機，造成火勢的擴大。

三、創新管理模式，加強隊伍凝聚力；革新訓練模式，提高執勤戰斗力

根據港航專職消防隊特點，加強團結和溝通交流只是一個基礎，而建立長效的激勵機制、引導戰斗員樹立崇高的人生觀與價值觀、激發其為消防事業奉獻青春的使命感與榮譽感，才能真正調動其工作積極性，這才是重點。同時，敢于革新訓練方法，摒棄固有的枯燥無味的訓練模式，創建具有港口特點、戰斗裝備力量、以及戰斗員之所長的消防訓練模式，使戰斗員充分發揮其特長，戰斗裝備充分發揮其優勢，形成互補，才能真正提高港航專職消防隊戰斗力。

1.立足現狀，建立健全黨團組織，充分發揮黨員先鋒模范作用。結合實際，把合同制消防員的黨團員組織關系統一集中到所屬支隊、大隊、中隊，進行統一管理，組織他們參與黨支部的組織生活，按時按標準統一收繳黨費、團費，增強黨性教育，使他們真正融入到部隊這個大家庭中，增強責任感、使命感，積極主動地發揮主人公作用和先鋒模范作用，并以此帶領整個隊伍的管理逐步正規化。以正規部隊條令條例和各項管理規定為依據，嚴格港口職工戰斗員管理，為合同制戰斗員做好表率。合同制戰斗員以《勞動法》和所簽合同為依據，嚴格支隊合同制管理規定，努力創造合同制與港口職工共榮辱的良好局面。

2.做好教育引導，營造良性競爭氣氛，激發戰斗員的激情與活力。無論是港口職工戰斗員，還是合同制戰斗員，都是為了完成滅火救援這個中心工作任務，大家都應該互相尊重，加強團結，相互競爭，拼搏進取。要多開展思想政治教育，引導樹立正確的人生觀與價值觀，強化榮譽感與成就感，消除他們之間的隔閡，提高政治覺悟，增進友誼。要經常開展以班為單位或自由組合的各類娛樂競賽，如打籃球、K歌比賽、智力競賽、演講比賽等，增強協作和溝通，融洽關系，確保關系的和諧；要經常開展戶外拓展訓練，與技能訓練相結合，增強訓練的趣味性、多元化，寓訓練與娛樂當中，在娛樂中強化訓練，激發戰斗員訓練的興趣，在潛移默化中促進戰斗力的提升。

3.加強經費保障，建立長效激勵機制。建立健全競爭激勵機制，最大限度地激發積極性和創造性。合同制戰斗員以中隊、士兵量化管理規定為依據，嚴格量化考評，并將考評結果與入團入黨、學車、轉正等掛鉤、充分調動合同制戰斗員的工作積極性。避免“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的風氣滋生，營造爭先創優和“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。尤其要注意在合同制戰斗員中培養和樹立先進典型，大膽起用綜合表現優秀的合同制戰斗員骨干，積極宣傳先進事跡，并給予一定的物質獎勵，做到精神與物質雙強化，最大限度地發揮戰斗員的主動性。

4.革新執勤崗位練兵訓練模式，提高滅火救援能力。

只有改革創新才能促進發展，固步自封就是倒退。要敢于摒棄跟不上現代消防需要的訓練模式，要敢于打破墨守陳規，無過即是功的保守思想，要敢于另立新規，不怕跌倒與失敗。要依據港航專職消防隊的特點，尤其是離隊率高、新人多的消防隊，要掌握戰斗員的身體、心理素質情況，根據實際情況劃分作戰組。要根據隊員的特點，在基本訓練的基礎上，開發研究新的訓練模式。一是訓練要從實踐出發。要了解掌握各組的需要，進行相應的訓練，切實做到優勢互補，提升戰斗力。同時，模擬不同火災場景，以指定著火區域、設置被困人員、限制滅火時間，考驗戰術應用與配合以及應急處突水平，以鍛煉提高真實作戰能力。二要規避填鴨式的業務理論學習。結合模擬火場訓練，進行戰評總結，相互挖掘優勢與缺點，在討論中促進相互學習，促進戰術掌握與應用，優化人員與裝備力量。同時可以開展模擬火場的調度指揮，讓每一個戰斗員都站在指揮員的角度上，對車輛器材選用、戰術方法運用、人員搭配、后勤保障等進行模擬指揮，開拓其視野，提升其全局把握能力，促使其積極主動地學習消防業務理論知識，不斷強化其自身綜合素質。三是可以適當開展魔鬼式訓練，挖掘潛能極限。如5 km以上負重長跑、無限制引體向上與俯臥撐等來磨練精神意志與毅力，選擇優秀者授予“XX隊最強消防戰士”的榮譽稱號，同時采用競賽的模式，挑戰成功者即可拿走“XX隊最強消防戰士”的榮譽稱號，以此激勵戰斗員勇于挑戰自己的極限，激發自己的潛能，以不怕苦、不怕累的精神，來爭取這個榮譽稱號。