經濟增長與就業的階段性特征及協調性分析

■樊 元 同小歌（西北師范大學 蘭州 730070）

經濟增長與就業的階段性特征及協調性分析

■樊 元 同小歌（西北師范大學 蘭州 730070）

本文對內蒙古的經濟增長與就業、各產業產值與各產業就業人數之間關系進行了實證分析。結果發現，在不同時期經濟增長對就業的影響是不同的，各產值的增加對各自產業人員的拉動具有非協調性；在此基礎上，研究了呈現不協調的原因，并提出政策性建議。

就業 回歸模型 階段性 協調性分析

近幾年來，內蒙古的經濟增長快的驚人，然而就業卻呈現了與經濟發展不協調的現狀和階段性的特征，經濟增長拉動的就業人數很低。產業結構不合理，第一產業就業比重占很大份額但產值很小；第二產業產值很高而吸納的就業人數卻很小，產業內部結構失衡；第三產業發展滯后，吸納就業能力很弱。

實證研究

（一）變量和數據的選取

本文選取1980-2009年30年間的數據，來源于《2010年內蒙古統計年鑒》。主要采用指標為：一是衡量經濟增長的量：內蒙古國內生產總值GDP和各產業的生產總值GDPi（i=1，2，3）；二是內蒙古的就業人數，包括總的就業人數L和各個產業的就業人數Li（i=1，2，3）。

（二）平穩性、協整、格蘭杰因果關系檢驗

本文采用ADF檢驗法對LNGDP和LNL進行檢驗，經檢變量二階差分后是平穩的。接著采用Johansen檢驗，發現至少存在一個協整向量，表明變量之間存在長期均衡關系。最后進行Granger檢驗，發現GDP是L的Granger原因（0.021<0.05；0.047<0.05），而L不是GDP的Granger原因（0.797>0.05；0.744>0.05），它們之間呈單向Granger因果關系。

（三）經濟增長與總就業之間的關系

LNGDP與LNL的散點圖。從圖1可以看到LNGDP與LNL大致呈指數分布，設模型為L=aGDPα（α為就業彈性），變換為LNL=c+α*LNGDP（其中Lna=c），上述模型估計如下：

從方程（1）看出，模型在總體程度上擬合不錯，R2=0.81，各變量都通過了檢驗。

各產值與各產業就業人數階段性特征

為了能夠深入研究經濟增長與就業的關系，從各產業就業人數與各產值之間入手。首先做了各產業就業人數時序圖，如圖2、圖3、圖4所示（數據經過sas標準化）。

由圖2、圖3、圖4看出，各產業的就業人數不是持續增長的，都有一定的間斷性，而各產業產值卻是持續增長的，它們之間呈現不協調關系，其中圖3表現最為明顯，從1980開始就業人數持續增長，到1996年突然下降，直到2004年才開始緩慢上升。為了進一步分析問題，綜合了圖2、圖3、圖4，分三段進行研究。第一段從1980-1995年；第二段從1996-2004年，第三段從2005-2009年。

（一）第一階段各產值和就業人數的特征

方程（2）、（3）、（4）各變量都通過了檢驗，各方程在整體上擬合還不錯。在第一時間段中，無論是第一、二產業還是第三產業，它們都對就業起到了拉動作用。第一產業拉動就業的彈性為0.04；第二產業為0.25；第三產業為0.34。第三產業吸納的就業空間最大。

第一階段從1980年到1995年，這時恰值“六五”“七五”和“八五”是改革開放初中期，內蒙古的經濟在粗放型的增長方式下運行，非農經濟有了很大的發展，所吸納的就業人數空間很大，呈現出每個產業產值增加都能帶動產業就業人數的增加的特點。

（二） 第二階段各產值和就業人數的特征

在方程（5）、（6）、（7）中，只有方程（6）通過了檢驗且擬合良好，其余方程都沒有通過檢驗，擬合效果較差。情況不如第一階段，第一產業拉動就業彈性0.04；第二產業為-0.33；第三產業為0.11。經濟增長只對第一、三產業起到了拉動作用且很小，而對第二產業就業人數的拉動反而是負的，這說明經濟的增長并不一定能帶來就業人數的同步增加，這與經濟理論相背離。產業結構和就業呈現不協調現狀。

第二階段從1996年到2004年，這時恰值“九五”和“十五”。內蒙古經濟發展較快，也是產業結構調整和升級、經濟增長方式轉變的重要時期。這時期經濟的增長對就業的拉動作用變得緩慢，第二產業的就業彈性還是負數，出現了“排斥”現象。

（三）第三階段各產值和就業人數的特征

在方程（8）、（9）、（10）中，只有方程（8）沒有通過檢驗且擬合效果較差。第三階段情況還是不如第一階段，第一產業拉動就業的彈性為0.03；第二產業為0.16；第三產業為0.23，雖然對就業的拉動都是正作用，但全都是小于第一階段。

第三階段從2005年到2009年，這時恰值“十一五”，內蒙古經濟增長方式，產業結構趨于合理化，較第二階段情況有所好轉，每個產業的產值增加都能帶動各產業的就業人數的增加，但還是弱于第一段。

各產值與各產業就業人數協調性分析

表1 產值比重和就業比重

（一）產業結構和就業結構不符

從表1看出1980年內蒙古第一、二、三產業的比例為26.4∶47.2∶26.4，同期第一、二、三產業就業人數比例為65.97∶18.57∶15.46；2009年內蒙古第一、二、三產業比例為9.5∶52.5∶38，同期第一、二、三產業的就業人數比例為48.84∶16.92∶34.24。由此看出，在這三十年中第一產業的產值比重下降了16.9%，就業比重下降17.13%；第二產業的產值比重上升5.3%，就業比重下降1.65%；第三產業產值比重上升11.6%，就業比重上升18.78% 。第一產業呈現“產值低，就業高”的特點，這顯然是不合理的。這說明農村牧區存在著大量的富裕勞動力，大量的勞動力積壓在第一產業上，導致了農牧民的低收入，低消費，成為第二、三產業進一步發展的障礙。

第二產業產值比重很大，但就業人數比重急劇的減少，呈現“產值高，就業低”的特點。從1980年的產業比重上升了5.3%，同期就業比重卻下降了1.65%。這說明第二產業的發展排斥勞動力。內蒙古的工業結構不合理，主要發展重工業，輕工業發展較慢。大量的資金都集中于重化工業行業，工業勞動密集型產業不斷地萎縮。資本密集型產業會導致勞動力資源的大量閑置和浪費，造成過高的失業率。投資的高增長率主要帶來的只是就業者的人均資本準備水平的提高，拉動就業的作用較差，這是內蒙古投資主導經濟的快速發展而就業彈性卻下降的原因所在（劉仙梅，2007）。第三產業發展速度緩慢，從這三十年中，第三產業的產值比重上升11.6%，第三產業就業比重上升18.78%<50%（發展中國家的平均水平）。由此可以看出，第三產發展緩慢，吸納就業人數的能力不夠。

（二）外部環境和政策的影響

“九五”和“十五”期間內蒙古受市場經濟體制改革、亞洲金融危機和區內外企業競爭的影響，大批虧損國有企業，集體企業不得不破產，兼并或調整結構，從而導致了大量的富余職工失去原有的工作崗位淪為失業人員，成為了第二產業勞動力凈流出的原因。自1999年實施西部大開發以來，內蒙古實施了更加傾斜的財政支付政策，而這些財政支出大多數都投放在能源和基礎原材料等開發項目上。這些項目雖然耗資很大，帶來經濟的快速發展，但吸納的就業空間很有限。

政策建議

由上述分析可知，今后內蒙古仍面臨很大的就業壓力。經濟增長雖然是就業增長的前提條件，也是解決失業問題的根本出路，但經濟增長并不一定能拉動就業增長，如果不實施一些輔助措施，經濟增長不一定直接轉化為就業機會（李湘合等，2006）。因此提出以下幾方面的建議：

一是無論是哪個階段，第三產業產值的增加對就業人數的拉動作用是最大的，所以要充分挖掘第三產業的就業空間，內蒙古有豐富的自然資源和獨特的自然、人文景觀。應該大力發展旅游業、房地產、奶制品等為主導的第三產業。二是實行有利于擴大就業的經濟發展戰略合理化產業結構，促進勞動密集型產業的發展。三是鼓勵和支持非國有經濟和中小企業的發展，發展那些能吸納就業人數多的個體和私營經濟，廣辟就業門路，多渠道地擴大就業。

1.劉仙梅.內蒙古經濟增長與擴大就業的關系研究[J].經濟論壇，2007（11）

2.齊建國.中國經濟的最大威脅是就業彈性急劇下降[J].世界經濟，2000（3）

3.雍紅月，李松林.內蒙古人口就業與經濟增長的實證分析[J].人口與經濟，2004（2）

4.夏杰長.反失業的財政政策[M].中國財政經濟出版社，2000

5.范劍勇，顏燕，王加勝.改革以來就業結構變動及其對經濟增長的貢獻[J].宏觀經濟研究，2009（34）

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