中瑞自貿協定撥動歐盟經貿神經

本刊實習記者 王芳

近段時間以來，受中歐光伏案、葡萄酒雙反調查等貿易摩擦的影響，中國和歐盟的關系一度陷入僵局。在此形勢下，中瑞自貿協定的簽署或將為此緊張局勢注入一陣暖流。

2012年瑞士與中國雙邊貿易額為263億美元，今年前五個月雙邊貿易規模達到228.9億美元，同比增長114.2%。

7月6日，中國商務部部長高虎城與瑞士聯邦委員兼經濟部長約翰·施奈德－阿曼在北京簽署了《中華人民共和國和瑞士聯邦自由貿易協定》。對于這場歷時兩年，談判九次的協定，用高虎城的話說，這是近年來中國對外達成的水平最高、最為全面的自貿協定之一。

作為中國在歐洲的第八大貿易伙伴，瑞士成為李克強總理就任后出訪的第一個歐洲國家。李克強總理還在瑞士《新蘇黎世報》發表了題為《為什么選擇瑞士》的署名文中表示，“第一次”具有象征意義，之所以選擇瑞士，是因為有幾件對中國對外開放具有標志性的大事要做。可見，選擇瑞士并非偶然。那么，瑞士對于中國來說究竟意味著什么，中瑞自貿協定的簽署將會給中國帶來哪些變化？

不僅僅影響瑞士手表價格

提起瑞士，人們不禁會想到鐘表。對于此次協定的簽署，對瑞士名表價格的影響，或許是大家普遍關心的一個問題。近日，本刊記者走訪了北京王府井多家瑞士手表專賣店，店員均表示，目前還沒有接到手表降價的通知。商務部部長助理俞建華表示，進口瑞士鐘表的關稅，是一個逐漸降低的過程。從長期來看，價格可能會呈現下降的趨勢。

據了解，瑞士手表屬于部分降稅產品之列。從協定生效之日開始，第一年降18%，以后每年大約降5%，十年累計降低60%的關稅。

然而，盡管關稅取消或降低，但并不意味著來自瑞士的商品會明顯降價。以瑞士手表為例，除了關稅以外，還包括消費稅、增值稅等稅種。在2006年出臺的《國家稅務局關于調整和完善消費稅政策的通知》中，明確規定價格在一萬元以上的各類高檔手表需要征收20%的消費稅（不含增值稅）。

據悉，在內地銷售的瑞士手表，所要征收的稅種包括11%—23%的進口關稅、17%的增值稅，一萬元以上的高檔手表需要征收20%的奢侈品消費稅。相比較而言，增值稅和消費稅的稅率要高于關稅。中瑞自貿協定簽署后，關稅會按照協定要求逐年下降，但其他的稅種卻并不受此自貿協定影響。對此，俞建華也表示，關稅并非是影響鐘表市場價格的關鍵因素，市場供需關系才是決定瑞士手表價格的關鍵因素。

某瑞士品牌手表經銷商告訴本刊記者，關稅對于價格的影響比較小，瑞士手表大幅降價可能性不大。瑞士表的定價是由品牌商直接決定的，經銷商并沒有直接決定權，所以即使中瑞自貿協定已經簽訂，對價格的影響也不會立竿見影。

因此，此次貿易協定對于一些高檔產品來說，其價格影響并不是很大。至于哪些產品將能享受最大的優惠，目前商務部網站還未公布具體細節。

給兩國經濟帶來機遇

瑞士對我國來說，具有特殊意義。從歷史上看，瑞士是最早認可新中國的西方國家之一。后來，中國加入世界貿易組織后，瑞士是歐洲大陸國家中首先承認中國的完全市場經濟地位。現今，又成為第一個與中國簽署自貿協定的歐洲大陸國家，中瑞關系一直走在中國同西方國家關系前列。

目前，中國是瑞士在亞洲的第一大貿易伙伴，瑞士是中國在歐洲的第八大貿易伙伴。公開數據顯示，2012年瑞士與中國雙邊貿易額為263億美元，今年前五個月雙邊貿易規模達到228.9億美元，同比增長114.2%。由此看來，協議的簽訂或將對兩國日后的經濟發展帶來更加深遠的影響。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育認為，中瑞自貿協定的簽署，對于兩國來說，無疑是雙贏之舉。

在產業方面，中瑞兩國各有優勢，具備加強自貿合作的基礎。從結構看，中瑞雙方在全球產業鏈中所處的位置不同，兩國經濟互補性強。中國商務部部長高虎城認為，當下中國處于產業轉型的關鍵時刻，通過跟瑞士高新技術、高端產業的合作，有助于中國的產業轉型。

以最受關注的瑞士鐘表和醫藥來說，高虎城表示，中方將擴大引進瑞方先進的鐘表檢測技術，提升中國鐘表業的發展水平，而且雙方承諾開展中醫藥方面的合作和推廣。他相信，中瑞自貿協定將為雙方產業合作提供一個很好的平臺。

根據協定，瑞方將對中方99.7%的出口立即實施零關稅，中方將對瑞方84.2%的出口最終實施零關稅。如果加上部分降稅的產品，瑞士參與降稅的產品比例是99.99%，中方是96.5%。

“中瑞兩國產業結構互補，貿易摩擦少，因此雙方降稅比例很大”，商務部國際貿易經濟合作研究院副主任白明對本刊記者表示，中國向瑞士出口的產品附加值較低，而瑞士向中國出口的主要產品附加值則高很多，所以協定的簽署并不能使奢侈品的價格明顯降低，但長遠看，對企業和消費者都有好處。

“中國需要開啟與歐美的經貿合作，同時要加強其他的多邊貿易談判，這樣才能避免可能帶來的負面影響。”

雖然協定在短期內對于品牌產品價格的影響有限，但對于雙方的弱勢產業，協定則給予了一些保護。據了解，瑞方對中國出口的960余種農產品實施了零關稅，而且對403種農產品進行部分降稅。而我國也保留了諸如化工品、機床、汽車、醫藥產品以及紡織機械等457項工業品作為自貿協定的例外產品。“這個協議是一個互利共贏的協議，我們根據瑞士的競爭水平和我們市場的情況、產業的承受能力，也做出了一些開放的承諾”，俞建華說。

為中國構建自貿區帶來示范效應

7月18日，國務院總理李克強在人民大會堂會見瑞士聯邦主席毛雷爾時說，中瑞是開展互利合作的密切伙伴。兩國簽署自貿協定給雙邊關系注入了新動力，為歐洲國家對華合作樹立了樣板。中方愿與瑞方推動自貿協定的“轉盤”加速轉起來，共同反對貿易保護主義，帶動兩國各領域交流與合作大踏步向前。

近段時間以來，受中歐光伏案、葡萄酒雙反調查等貿易摩擦的影響，中國和歐盟的關系一度陷入僵局。在此形勢下，中瑞自貿協定的簽署或將為此緊張局勢注入一陣暖流。

“瑞士是歐洲比較重要的國家，和瑞士達成自貿區對深化與歐洲的經貿關系具有積極意義。我們在對歐洲的出口、投資、服務貿易的發展，通過中國—瑞士自貿區有一個輻射的作用和示范作用”，俞建華如此說。

今年以來，全球自貿區發展進入了加速期。美國宣布啟動“美歐跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定”（TTIP）談判，歐盟則啟動與日本的自由貿易談判，而中國也在積極應對與韓國、日本的自貿區談判。

對于美歐自貿協定談判過程中及談成后對中國的影響，白明表示，協議一旦談成，在美歐之間貿易壁壘減少的同時，國際經濟格局將面臨重大調整，對我國未來貿易摩擦或增加。

白明建議，中國需要開啟與歐美的經貿合作，同時要加強其他的多邊貿易談判，這樣才能避免可能帶來的負面影響。

2010年11月，歐盟在對外公布的五年貿易戰略中，將推動簽署自貿協定作為拓展貿易增長空間的重要途徑，到2015年，希望與自由貿易伙伴的貿易額達到對外貿易總額的50%。因此，中國開啟與歐盟自貿區談判，也不是完全沒有希望。而且，梅新育也表示，中瑞自由貿易協定的簽署，在一定程度上會對歐盟其他國家起到示范作用，激勵更多的歐盟國家和中國發展自由貿易關系。