服務貿易，價值提升新引擎

王哲 何堯

作為世界上第一個專門為服務貿易搭建的綜合型國際展會，中國（北京）國際服務貿易交易會實現了高規格、高起點和高水平，成為國際服務貿易合作的新載體、新時期對外開放的新平臺。

北京是全國服務業最發達的地區。去年在北京舉辦的首屆中國（北京）國際服務貿易交易會（以下簡稱“京交會”）取得了圓滿成功。在黨的十八大報告提出“推進經濟結構戰略性調整……推動服務業特別是現代服務業發展壯大”之后，第二屆京交會將于今年5月28日至6月1日在國家會議中心舉行。作為全球唯一涵蓋所有服務業領域的綜合交易平臺，第二屆京交會又將給北京乃至中國的現代服務業帶來怎樣的新驅動力？在第二屆京交會倒計時100天之際，本刊記者對北京市商務委員會委員鄧洪波進行了專訪。

中國報道：黨的十八大報告明確指出，要推進經濟結構戰略性調整，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，強化貿易政策和產業政策協調，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢，促進加工貿易轉型升級，發展服務貿易，推動對外貿易平衡發展。十八大精神對北京市的服務貿易發展有何指導意義，如何提高北京市服務貿易的國際競爭力？

京交會組委會秘書長、商務部服貿司司長周柳軍（左）和京交會組委會秘書長、北京市商務委主任盧彥（右）共同為第二屆京交會倒計時100天揭牌。

鄧洪波：我國正處于邁向服務經濟的關鍵過渡期。北京服務貿易優勢突出，已成為全國服務業最為發達的地區，在全國率先形成服務主導型和消費拉動型經濟，服務貿易在全國占據重要的地位；北京是全國服務外包領軍城市，部分新興服務貿易領域在全國具有較強的競爭優勢。

黨的十八大報告中明確提出要“發展服務貿易，推動對外貿易平衡發展”。通過學習十八大精神，進一步明確大力發展服務貿易，是北京市調整產業結構、轉變發展方式的重要內容，也是進一步提高對外開放水平的必然選擇，是北京打造世界城市和建設國際商貿中心的必由之路，提高了做好服務貿易工作的信心和決心。

為提高北京市服務貿易的國際競爭力，按照強化領先、重點突破、夯實基礎、加強服務的總體要求，進一步發揮服務貿易跨部門協調機制的作用，推動服務貿易規模再上新臺階；著力支持企業開拓國際市場，充分利用京交會等各類展會平臺，打造出一批具有核心競爭力的服務出口品牌；著力擴大服務貿易新興領域規模，保持通訊、保險、金融、計算機和信息等服務貿易新興領域出口快速增長態勢，不斷優化首都產業結構；著力推進服務貿易重點領域發展，努力將北京打造成為全球服務外包大轉移中高端業務的著陸點和市場中心，大力發展文化貿易，穩步擴大文化服務出口，提升“北京服務”的影響力。

中國報道：近年來，北京服務貿易快速發展，在全國處于領軍地位，去年首屆京交會更取得了圓滿成功，請介紹一下北京服務貿易目前的總體發展情況，取得這樣的成就主要依托于哪些客觀條件、得益于那些主觀努力？

鄧洪波：加入世貿組織以來，北京服務貿易的發展取得了可喜成就。“十一五”時期，北京市服務貿易收支累計達3030.6億美元，是“十五”時期的3.17倍。近年來，北京服務貿易繼續保持較快速度的增長，連續保持全國領先地位，占全國服務貿易總額的五分之一、全球服務貿易總額的1%以上；服務貿易出口在全市出口中的比重持續上升，首都對外貿易結構進一步優化。2012年北京服務貿易總額邁上千億美元臺階，服務外包執行額達35.6億美元，同比增長45.4%，繼續保持全國服務外包領軍城市地位。

北京服務貿易的快速發展，得益于首都的獨特地位以及在人才、信息、市場、科技等方面的明顯優勢。同時與國家、市委市政府的大力支持，相關委辦局、商協會、服務貿易企業的努力是分不開的。

首先，加快新興服務貿易發展。依托特色商務樓宇發展，不斷促進金融街、中關村西區、東二環交通商務區等特色商務服務業集聚區發展。完善服務貿易發展促進政策，逐步建立針對不同行業的服務貿易公共服務平臺，促進文化、教育、體育、醫療保健等新興服務貿易的發展，帶動服務產業向國際一流水平提升。

其次，圍繞規模化、高端化和國際化發展方向，引導和鼓勵服務外包向價值鏈高端升級。充分利用國際、國內相關展會平臺，支持企業開拓國際市場。充分發揮服務外包示范區公共服務平臺作用，引導中關村海淀園、昌平生命科學園等六個服務外包示范區突出特色，努力把北京打造成為國內全球服務外包高端業務最佳著陸點和交易中心。

最后，努力搭建綜合型國際服務貿易交易平臺。作為世界上第一個專門為服務貿易搭建的綜合型國際展會，首屆京交會受到國內外廣泛關注和好評，實現了高規格、高起點和高水平，成為國際服務貿易合作的新載體、新時期對外開放的新平臺。

中國報道：2012年，全球電子商務領域的領軍企業亞馬遜集團積極參加了第一屆京交會并成功簽約，于2012年7月份投資2.9億美元在京成立亞馬遜（中國）投資有限公司。今年北京總部經濟發展現狀如何，預計未來前景怎樣？

鄧洪波：總部經濟已經成為首都經濟的主要特征之一。

一是總部經濟初具規模。2009年，《關于鼓勵跨國公司在京設立地區總部的若干規定》及其實施細則實施以來，北京的總部經濟取得了顯著的成效。據初步統計，北京一級總部企業數量目前已達到1300余家。截至2012年底,北京市共認定跨國公司地區總部127家，其中世界500強企業84家，占在京投資世界500強企業的30.2%。

二是總部經濟集聚發展。北京市已經初步形成“三大五小”總部經濟集聚區。據不完全統計，上述八個集聚區所聚集的總部企業數量占全市的85%。

三是總部經濟貢獻突出。北京總部企業數量占全市法人單位數的0.3%，但其增加值、上繳稅收占全市比重已達到一半。2012年外資企業聯合年檢顯示，北京市累計設立具有地區總部功能的外資企業228家，占參檢外資企業總數的1.2%，但實現利潤占全市外資企業的31.2%。

為更好地促進北京市總部經濟的發展，2012年下半年，北京市商務委員會成立了總部經濟發展處，主要負責研究提出本市吸引境外跨國公司地區總部和國內企業地區總部的政策措施并組織落實。目前，北京市商務委員會正在進一步研究完善促進全市總部經濟發展的新的政策措施。我們相信未來北京總部經濟發展必將再上新臺階。

中國報道：請您總結一下首屆京交會的成果，并介紹一下第二屆京交會有哪些新亮點？

鄧洪波：首屆京交會5天會期共簽訂項目458個，意向簽約額601億美元，其中國際服務貿易意向簽約額112億美元。為跟蹤簽約項目的實際效果，京交會組委會對交易額超過500萬美元以上的項目進行了兩輪跟蹤。截至去年10月31日、12月31日，跟蹤調查結果顯示：實際交易簽約額比原意向交易簽約額分別高出15億美元、19億美元，分別增長了3.1%、3.9%。這說明，京交會的簽約是實實在在的，簽約雙方的合作是不斷深化的。

正如溫家寶總理在首屆京交會開幕式上發表重要講話時指出的，中國正處于調整經濟結構和轉變發展方式的關鍵時期，服務業發展面臨歷史性的機遇，即將迎來快速發展的春天；京交會應運而生，承載著支撐服務業和服務貿易發展的歷史使命。

在深入總結首屆京交會成功經驗基礎上，組委會精心謀劃了第二屆京交會。

第二屆京交會著力打造以下新亮點：

一是進一步提高國際影響力。將邀請國際組織舉辦國際性論壇，屆時相關國家政要和經貿部長及業界領軍企業代表將出席。

二是進一步提高國際參與率。將邀請各國和地區承辦國際展示區，重點展示各國和地區的服務貿易發展成就及創新成果；將邀請部分服務貿易發達及服務貿易優勢突出的國家和地區舉辦國別主題日活動。同時，繼續設立跨國公司展示區并組織跨國公司主題日活動。

三是進一步提高展會實效性。按照“行業承辦、省市組團”的組織模式，努力提升板塊活動的專業性；大力吸引境內外采購商參會；積極為中外企業提供交易撮合服務。

中國報道：第二屆京交會迄今舉行了哪些推介活動，請問招商招展總體進展如何？

鄧洪波：京交會組委會積極組織代表團赴美國、德國、韓國、新加坡及中國香港等國家和地區開展了境外推介活動，舉辦了11場專題推介會；在廣交會、廈洽會等國內展會及服務貿易主要城市開展了13場境內推介活動。此外，還針對駐華使館、駐外經商機構、省市商務部門舉辦了專場推介會。

截至目前，英國、韓國、新加坡、烏拉圭、巴西確定組團參會，德國、西班牙表示有意參加；國內各省區市和港澳臺均表示將組團參會；共有36家國內外機構確定承辦相關專業板塊。

中國報道：第二屆京交會將以“服務貿易：價值提升新引擎”為主題，您對此是怎么解讀的？

鄧洪波：當前，世界經濟已經進入服務經濟時代，服務業占世界經濟的比重接近70%，科學、技術、知識、管理、人才對產業發展和價值提升的帶動作用日益增強。大力發展知識密集型服務業、推動科技要素向產業高端環節和其他領域延伸發展，已成為各國促進傳統產業轉型升級和提升經濟國際競爭力的關鍵。

第二屆京交會以“服務貿易：價值提升新引擎”為主題，契合了國際服務貿易發展的新趨勢，不僅考慮到全球價值鏈的高附加值部分主要在服務環節，還考慮到現代服務業開辟了人力資本和技術資本進入生產過程的新途徑，突出了服務業在經濟發展和產業價值提升中的引領和支撐作用。

中國報道：第一屆京交會對知識產權保護方面是非常重視的，第二屆京交會在這方面有哪些強化措施？

鄧洪波：京交會自創辦之初就高度重視知識產權保護工作，對京交會相關標志進行商標注冊，申請網站域名注冊。近日，北京市商務委員會與北京市知識產權局進行了會商，認真總結了首屆京交會知識產權保護的經驗，確定了第二屆京交會知識產權保護的相關事項。同時，我們會前將與各板塊承辦單位簽署知識產權保護承諾書，在第二屆京交會現場繼續設立知識產權保護辦公室，加大現場監督檢查力度，繼續加強京交會知識產權保護工作。

中國報道：京交會永久落戶北京，未來的長遠規劃和發展戰略是怎樣的？對北京加快經濟發展方式轉變有何重要意義？

鄧洪波：我們要努力提升京交會國際化、專業化水平，塑造京交會品牌形象，把京交會打造成具有持續發展力和國際影響力的服務貿易綜合交易平臺。

舉辦京交會有利于推動北京服務業和服務貿易發展，對促進產業結構調整和經濟發展方式轉變具有重要意義。

一是有利于助推服務貿易增長，促進外貿協調發展。京交會將為各國企業搭建服務貿易交易平臺，增加貿易機會，有助于北京擴大服務貿易進出口，實現貨物貿易和服務貿易良性互動和協調發展。

二是有利于推動服務業發展，促進產業結構調整。京交會將成為服務業“引進來”和“走出去”的重要渠道，有利于吸引國際知名服務企業來京投資，有利于北京企業了解國際服務業發展前沿，通過加強國際交流與合作，提高國際化水平和創新能力，推動北京服務業發展。

三是有利于提升制造業競爭力，促進產業優化升級。京交會通過匯聚國際知名的技術貿易、設計、廣告、物流、金融等服務企業和國內制造企業，將成為服務業與制造業對接平臺，在促進服務業發展的同時，通過專業化分工合作提高制造業發展的效率和效益，實現制造業和服務業聯動發展，互利共贏。

四是有利于引領服務消費，擴大北京市場需求。京交會涉及旅游、文化、體育、教育等眾多生活性服務業，有利于豐富服務產品類型，催生服務領域新業態，提升服務品質，引領消費升級，擴大消費需求。