簡析加強建筑施工質量監督的重要性及對策

馬傳巖

摘 要 建設工程質量不僅關系工程的適用性和建設項目的投資效果，而且關系到人民群眾生命財產的安全。因此，國家對建筑行業的質量監督管理要求也越來越高，同時各級建筑質量監督管理部門也在利用各種手段加強對建筑質量的監督與管理。

關鍵詞 建筑施工 施工質量 質量監督度 有效對策

一、造成工程質量問題的主要原因

1.監督部門的不給力，使監督流于形式。監督部門工作人員如果收受賄賂，對建筑工程質量放松管理，不履行監督職能，從而使監督流于形式。包工頭為承包到工程使用非正常手段，千方百計拉攏腐蝕工程發包單位負責人及招投標代理機構負責人以獲取工程，使建設領域行賄成風。在建設工程的發包、承包過程中，監督部門、招標機構、承包人緊密團結，使發包工作不能公平、公開、公正地進行，暗箱操作控制了整個發包過程，權力與金錢的交換使監督者失去了監督作用，整個招投標過程成了形式。這種現象，使建筑領域成為監督管理者的金庫，從而對建筑質量置若罔聞。讓劣質施工企業進入建筑市場，為建筑工程的施工質量埋下了隱患。

2.監理人員形同虛設。監理工作對工程質量的監督起著非常重要的作用，但是在實際操作中，往往是監理人員與施工單位相互串通，對工程質量嚴重不負責任，對質量問題抱著僥幸心理，在施工單位滿足自己的利益需求的同時為建筑工程埋下了質量隱患。事故主要出現在施工方案有問題，監理人員又未嚴格審核施工方案，對施工單位有問題的施工方案不及時制止，讓其繼續施工，監理也不履行驗收職責，從而埋下了嚴重的安全隱患，最后造成重大事故，造成人員傷亡。這種監理工作中的失職瀆職行為，在各項建設過程中屢見不鮮。

二、采取強有力措施加強施工質量監督

1.在項目建設全過程中加強質量監督。嚴格按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規以及針對各種建筑原材料性能的現行行業標準規范的要求，依法加強對進入施工現場建材產品的質量監管，凡是涉及工程質量的標準規范，必須百分之百執行到位，絕不給工程質量留下任何隱患。對參與項目全過程的有關單位要嚴格進行資質審查，嚴格執行市場準入制度，沒有資質或者達不到要求資質的設計單位、施工單位，計劃部門、規劃部門、建筑安全管理部門等管理機構不予立項、不發建筑許可證、不發施工許可證。使不符合要求的單位不能進入建筑市場，以維護建筑市場秩序。嚴格推行質量認證制度，國家質量監督機構通過對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查來考核相關單位，考核合格后，頒發產品質量證書、標志，確認和證明企業生產的產品達到要求，有保證產品質量的能力，可以進行該產品的生產。對于未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業，不頒發質量證書和標志，不允許從事相應業務。目前，設計、施工、監理單位掛靠、非法轉包、分包現象嚴重，應當重點查處，對相關單位進行嚴格的資質檢查，對有重大違法行為的單位取消相應資質，嚴肅懲處。

2.質量控制原則。（1）堅持“質量第一，用戶至上”的原則，質量是建設項目的生命線，質量得不到保障，建設單位就難以生存，建筑產品就得不到認可，人民群眾的生命財產就會受到威脅。（2）堅持“以人為核心”的原則。人是質量的創造者，質量控制必須把人作為控制的主要力量，調動人的積極性、創造性，增強人的責任感，提高人的質量意識，減少甚至避免人的失誤，以人的工作質量來保證工序質量、促進工程質量的提高。（3）堅持“以預防為主”的原則。以預防為主，就是要從對工程質量的事后檢查轉向事前控制、事中控制； 就是要對施工的工作過程質量及半成品、構配件檢查，通過這些措施確保施工質量，不能等到事后發現問題再采取補救措施。（4）堅持“嚴格質量標準、以數據為依據”的原則。質量標準是評價建筑產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據。必須通過嚴格檢查，用實測數據來判斷產品質量是否符合質量標準。

3.加強建設行政主管部門的監督管理職能。建設行政主管部門是建設項目的監督管理機構、執法部門，針對這些部門的管理職能薄弱、管理意識不強、腐敗行為惡劣、執法不力等行為要加強思想政治教育，增強執法者的守法意識。如果這些部門不嚴格執法，就不能發揮對建設工程質量的監督管理作用。為了加強對建設行政主管部門的監督管理職能，應該制定嚴格的監督管理制度； 建立建筑工程質量責任制，明確各級管理機構領導的質量責任，如發生質量事故，除追究建設單位、施工單位、監理單位等的直接責任外，還要追究各級管理機構在項目審批、執行建設程序、工程監督等方面的領導責任； 對監督管理過程中的腐敗不法行為嚴肅查處。

4.監理方要嚴格履行質量控制職責。在施工階段，監理方的的主要工作為三控制： 質量控制、進度控制、投資控制，其中最主要的是質量控制。在質量控制中，首先要審查施工現場質量管理的技術標準是否齊全，施工質量管理體系是否健全，是否有施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，審查施工組織設計和施工方案，審查人員配備，是否有上崗資格，檢查工程材料、設備的質量，達到提高施工質量，杜絕質量事故的目的。

參考文獻

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